山 東 省 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃的通知
魯政字〔2021〕128號(hào)
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
山東省人民政府
2021年7月17日
山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃
目 錄
一、基礎(chǔ)形勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
?。ǘC(jī)遇挑戰(zhàn)
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
(二)基本原則
(三)發(fā)展目標(biāo)
三、建設(shè)泛在領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
(一)打造全國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)
1.建設(shè)泛在連接的通信基礎(chǔ)設(shè)施
2.構(gòu)建存算一體的數(shù)據(jù)處理體系
3.布局全域感知的智能終端設(shè)施
?。ǘ┐蛟烊珖?guó)融合基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)
1.推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)
2.推進(jìn)“數(shù)字水利”建設(shè)
3.推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
4.推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化
四、構(gòu)筑開(kāi)放共融的數(shù)字科創(chuàng)高地
?。ㄒ唬┎渴鸹A(chǔ)研究和前沿研究
(二)加強(qiáng)關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)
?。ㄈ┙ㄔO(shè)數(shù)字科技創(chuàng)新平臺(tái)體系
?。ㄋ模┨嵘髽I(yè)數(shù)字科技創(chuàng)新能力
五、發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高端布局
1.壯大特色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)集群
2.大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
3.推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
4.加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局
?。ǘ┘铀俟I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.加快數(shù)字技術(shù)賦能新制造
2.深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
3.構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系
?。ㄈ┩苿?dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.加快發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)
2.深度推進(jìn)機(jī)械化信息化融合
3.持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理
?。ㄋ模┘涌旌Q螽a(chǎn)業(yè)數(shù)字化
1.夯實(shí)智慧海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
2.提升智慧海洋產(chǎn)業(yè)能級(jí)
(五)促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)
1.壯大數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
2.發(fā)展數(shù)字生活性服務(wù)業(yè)
3.積極培育新業(yè)態(tài)新模式
六、打造整體高效的數(shù)字政府
?。ㄒ唬┘涌煺?wù)服務(wù)模式重構(gòu)
1.夯實(shí)服務(wù)平臺(tái)做“加法”
2.再造服務(wù)流程做“減法”
3.融合線上線下做“乘法”
4.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做“除法”
?。ǘ┩苿?dòng)政府治理范式重塑
1.推進(jìn)政府決策科學(xué)化
2.推進(jìn)市場(chǎng)治理精準(zhǔn)化
3.推進(jìn)安全防控一體化
4.推進(jìn)生態(tài)治理協(xié)同化
5.推進(jìn)基層治理精細(xì)化
(三)推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行流程再造
1.推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)“數(shù)字化”協(xié)同
2.深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”改革
(四)實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程
1.塑強(qiáng)云網(wǎng)基礎(chǔ)支撐
2.完善通用平臺(tái)支撐
3.豐富共性應(yīng)用支撐
七、構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會(huì)
?。ㄒ唬?qiáng)化數(shù)字公共服務(wù)新供給
1.智慧教育服務(wù)
2.智慧醫(yī)療服務(wù)
3.智慧就業(yè)服務(wù)
4.智慧社保服務(wù)
5.智慧醫(yī)保服務(wù)
6.智慧文旅服務(wù)
7.智慧出行服務(wù)
8.智慧體育服務(wù)
9.智慧養(yǎng)老服務(wù)
10.智慧救助服務(wù)
?。ǘ?gòu)建智慧城市建設(shè)新格局
1.構(gòu)建城市智慧中樞體系
2.提升城市全域感知能力
3.推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景協(xié)同創(chuàng)新
?。ㄈ┐蛟鞌?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新模式
1.夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)
2.提升信息惠民服務(wù)水平
?。ㄋ模?gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
1.優(yōu)化升級(jí)數(shù)字服務(wù)
2.加快發(fā)展數(shù)字家庭
3.全面打造智慧社區(qū)
八、營(yíng)造富有活力的數(shù)字生態(tài)
?。ㄒ唬┘ぐl(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力
1.提升數(shù)據(jù)資源供給能力
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用
3.促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通
?。ǘ┠酃步ü蚕戆l(fā)展合力
1.打造多方共建的發(fā)展格局
2.營(yíng)造全民參與的發(fā)展氛圍
3.構(gòu)造合作共贏的發(fā)展生態(tài)
?。ㄈ┨嵘w安全防護(hù)能力
1.完善全方位精細(xì)管理體系
2.增強(qiáng)專業(yè)化安全防范能力
3.加大個(gè)人信息保護(hù)力度
九、健全保障有力的推進(jìn)機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)
(三)強(qiáng)化人才支撐
?。ㄋ模┘訌?qiáng)資金保障
(五)開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省,構(gòu)建山東高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),根據(jù)《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》,制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2020年,規(guī)劃期限為2021-2025年。
一、基礎(chǔ)形勢(shì)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。“十三五”時(shí)期,山東堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn),加快建設(shè)數(shù)字山東,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元,占GDP比重超過(guò)41%,數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,為數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級(jí)?!皩拵綎|”戰(zhàn)略深入實(shí)施,全省所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)100%光纖覆蓋,行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。全省累計(jì)建設(shè)5G基站5.1萬(wàn)個(gè),16市主城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋,136個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城區(qū)連續(xù)覆蓋。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè),全省建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜14.6萬(wàn)個(gè),國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心、青島海洋超算中心的運(yùn)算速度和水平位于國(guó)內(nèi)前列。建設(shè)運(yùn)營(yíng)濟(jì)南浪潮、大陸機(jī)電、威海移動(dòng)等7個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造全面推進(jìn),其中青島港集裝箱裝卸智能化水平領(lǐng)先全國(guó)。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)走強(qiáng),成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎。2020年軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)5848.5億元。擁有濟(jì)南中國(guó)軟件名城、青島中國(guó)軟件特色名城,海爾、海信、浪潮、東方電子、中創(chuàng)等企業(yè)入圍全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)。2020年電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)3676.3億元。浪潮集團(tuán)服務(wù)器銷量全國(guó)第一、全球第三,歌爾股份公司中高端虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全球第一?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭漸盛,電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等領(lǐng)域創(chuàng)新活躍,浪潮、山東開(kāi)創(chuàng)、海看網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)進(jìn)入全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動(dòng)能強(qiáng)勁。大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭迅猛。加快發(fā)展智能制造,信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平在全國(guó)排名第二,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到51.4%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55.7%。實(shí)施“個(gè)十百”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育工程,海爾卡奧斯、浪潮云洲入選國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái),山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)成為全國(guó)第二個(gè)示范區(qū)。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),全省認(rèn)定各類智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地232個(gè),在全國(guó)率先開(kāi)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)綜合試點(diǎn),國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)數(shù)量占全國(guó)39.7%,全球首座大型全潛式深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備“深藍(lán)1號(hào)”、國(guó)內(nèi)首座深遠(yuǎn)海智能化坐底式網(wǎng)箱“長(zhǎng)鯨1號(hào)”啟用。新零售、“宅經(jīng)濟(jì)”等數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),全省網(wǎng)絡(luò)零售店鋪達(dá)171.2萬(wàn)家,網(wǎng)上零售額達(dá)4613億元。培育國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地11個(gè)、國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣26個(gè),多元化電子商務(wù)示范體系初步成型。
數(shù)字政府建設(shè)縱深推進(jìn)。持續(xù)加大統(tǒng)建統(tǒng)管力度,先后組織開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、“統(tǒng)云、并網(wǎng)、聚數(shù)”三大攻堅(jiān)行動(dòng)和“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”建設(shè),破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”取得實(shí)質(zhì)性成效,全省統(tǒng)一的數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí),政務(wù)云網(wǎng)集約水平、數(shù)據(jù)匯聚成效和共享開(kāi)放水平走在全國(guó)前列。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)流程再造,建成省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),開(kāi)通全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶,實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)貫通”,事項(xiàng)可網(wǎng)辦率超過(guò)90%、全程網(wǎng)辦率超過(guò)80%。建成全省統(tǒng)一的“愛(ài)山東”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)總門戶,接入服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)1萬(wàn)項(xiàng),注冊(cè)用戶突破4000萬(wàn),基本實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)走齊魯”。數(shù)字治理穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,建成國(guó)土空間“一張底圖”,數(shù)字生態(tài)治理成效明顯,全省綠色智慧建造科技試點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展良好,“金安工程”建成應(yīng)用。機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效能明顯提升,推廣應(yīng)用全省一體化協(xié)同辦公平臺(tái)和“山東通”移動(dòng)辦公平臺(tái),建成全省統(tǒng)一的非涉密視頻會(huì)議系統(tǒng),各級(jí)各部門的組會(huì)能力和會(huì)議效率大幅提高。
數(shù)字社會(huì)構(gòu)建全面發(fā)力。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),13個(gè)設(shè)區(qū)市、35個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展省級(jí)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),4個(gè)縣(市、區(qū))納入國(guó)家試點(diǎn)。實(shí)施“數(shù)聚賦能”行動(dòng),大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用多點(diǎn)開(kāi)花。數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率達(dá)93.8%,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)加快推進(jìn),全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”綜合服務(wù)保障體系不斷完善,公共就業(yè)人才服務(wù)智能化程度顯著提升,文化館數(shù)字化服務(wù)不斷豐富,構(gòu)建起集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的智慧旅游服務(wù)矩陣,“互聯(lián)網(wǎng)+體育”快速發(fā)展,無(wú)感化、電子化高速收費(fèi)和停車收費(fèi)全面推行,全省社區(qū)居家養(yǎng)老、社會(huì)救助智慧化水平明顯提升。
數(shù)字發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。強(qiáng)化制度供給,先后出臺(tái)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》《山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案(2019-2022年)》《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,從制度層面初步搭建起數(shù)字山東建設(shè)的“四梁八柱”,政策引領(lǐng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全,大數(shù)據(jù)地方立法加快推進(jìn),出臺(tái)《山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》《山東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理辦法》等政府規(guī)章。實(shí)施數(shù)字山東標(biāo)準(zhǔn)提升工程,加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)200多項(xiàng)。加快構(gòu)建全層級(jí)、多維度、立體化的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,定期開(kāi)展“魯數(shù)網(wǎng)安”攻防演練,安全防控能力明顯提升。
盡管我省數(shù)字化發(fā)展在“十三五”期間取得顯著成就,但還存在一些突出問(wèn)題。一是“網(wǎng)、云、端”信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平不高,交通、水利、能源、市政等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)緩慢,對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)作用尚未充分顯現(xiàn);二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比不高,關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足,集聚發(fā)展水平不高,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用亟待提升;三是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合不夠,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未得到有效發(fā)揮,行業(yè)之間、區(qū)域之間數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡;四是數(shù)字化治理水平不高,數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)融合不足,大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和精準(zhǔn)治理機(jī)制有待健全,政務(wù)服務(wù)便捷化、政府治理精準(zhǔn)化、機(jī)關(guān)協(xié)同高效化水平需持續(xù)提高;五是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善,尚未建立起與數(shù)字強(qiáng)省相適應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。六是各領(lǐng)域數(shù)字化人才相對(duì)缺乏,全民數(shù)字素養(yǎng)有待提升。
?。ǘC(jī)遇挑戰(zhàn)。
縱觀全球,數(shù)字化發(fā)展勢(shì)不可擋。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展,數(shù)字化越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,重新定義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,加速推動(dòng)生產(chǎn)方式、組織形式、商業(yè)范式和創(chuàng)新模式深刻變革。美國(guó)、歐盟、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛將數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展作為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的共同選擇,聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化政策引導(dǎo),著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用、數(shù)字治理完善、數(shù)字技能提升,積極搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在全球協(xié)力抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中,不僅拓展了數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的深度和廣度,也為數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了巨大需求驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展帶來(lái)的效率提升,讓全球推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識(shí)達(dá)到新高度。
環(huán)顧國(guó)內(nèi),數(shù)字化發(fā)展全面提速。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)作出一系列重大戰(zhàn)略部署,重視程度之高前所未有、推進(jìn)力度之大前所未有?!笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力,成為我國(guó)加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出,加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。國(guó)內(nèi)主要省市紛紛加快數(shù)字化發(fā)展步伐,系統(tǒng)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn),呈現(xiàn)出你追我趕的局面。
展望我省,數(shù)字化發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一系列國(guó)家戰(zhàn)略在我省疊加布局,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步入“五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等八大戰(zhàn)略深入實(shí)施,為數(shù)字化發(fā)展提供了寬廣舞臺(tái),將有力引領(lǐng)和支撐數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)。我省產(chǎn)業(yè)門類齊全,實(shí)體經(jīng)濟(jì)雄厚,用數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),將迸發(fā)出源源不斷的新動(dòng)能,創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。山東戶籍人口和常住人口“雙過(guò)億”,在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等市場(chǎng)需求旺盛,將不斷催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,并迅速形成技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)?!笆奈濉睍r(shí)期,我省開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程,應(yīng)搶抓機(jī)遇,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,讓數(shù)字賦能成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)勁引擎。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的重要論述,按照省委、省政府“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”總體部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展為主題,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線,以豐富數(shù)字生活、完善數(shù)字治理為著力點(diǎn),以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,按照“一年全面起勢(shì)、兩年重點(diǎn)突破、五年跨越領(lǐng)先”的思路目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,加快數(shù)字強(qiáng)省建設(shè),為全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供有力支撐。
?。ǘ┗驹瓌t。
1.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持全省一盤棋,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的高效協(xié)同工作機(jī)制,整體謀劃、一體推動(dòng)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè),打造開(kāi)放包容、合作共贏的數(shù)字化發(fā)展良好生態(tài)體系。
2.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)化關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,促進(jìn)政府服務(wù)和社會(huì)治理模式創(chuàng)新,以數(shù)字化推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
3.堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,全面推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通,充分釋放數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展活力。
4.堅(jiān)持惠民便民。以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從人民群眾最關(guān)心最迫切的需求入手,充分運(yùn)用數(shù)字化理念、技術(shù)、產(chǎn)品促進(jìn)保障和改善民生,讓人民群眾充分共享數(shù)字化發(fā)展成果。
5.堅(jiān)持安全可控。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強(qiáng)化底線思維,建立健全安全管理體系和技術(shù)防護(hù)體系,全方位提升安全防護(hù)能力,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全保護(hù),守牢安全底線。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
到2025年,數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革取得顯著成效,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)成效大幅提升,整體工作始終處在全國(guó)“第一方陣”。
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)走在前列?!半p千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),存算一體、邊云協(xié)同的算力基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建完成,億級(jí)物聯(lián)感知節(jié)點(diǎn)加快部署,交通、水利、能源、市政等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,構(gòu)建起泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系,打造全國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)和融合基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)。
2.數(shù)字科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)走在前列。突破一批關(guān)鍵數(shù)字技術(shù),數(shù)字科技基礎(chǔ)研究和前沿研究水平大幅提高,取得一批前瞻性、原創(chuàng)性重大成果。高端服務(wù)器、高效網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)方面技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固,實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。打造一批數(shù)字化領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用。
3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)走在前列。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改造全覆蓋,高水平建成山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋面達(dá)到90%以上,打造具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展策源地。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量年均增幅達(dá)到11%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭(zhēng)超過(guò)10%,建成全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
4.數(shù)字政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)走在前列。全省統(tǒng)一的“云、網(wǎng)、數(shù)、用”體系不斷完善,全面建成數(shù)字機(jī)關(guān),企業(yè)和群眾找政府辦事線上只進(jìn)一網(wǎng)、線下只進(jìn)一窗,省級(jí)及以下政府部門出具的實(shí)體證照證明“免提交”,基本建成整體、泛在、高效、透明的數(shù)字政府,打造一流數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境,成為全國(guó)公共服務(wù)和政府治理示范區(qū)。
5.數(shù)字社會(huì)構(gòu)建實(shí)現(xiàn)走在前列。城鄉(xiāng)數(shù)字化均衡發(fā)展,所有設(shè)區(qū)市和60%的縣(市、區(qū))建成四星級(jí)以上新型智慧城市,力爭(zhēng)打造3個(gè)以上的五星級(jí)標(biāo)桿城市,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展,高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。建成全生命周期數(shù)字化惠民服務(wù)體系,數(shù)字化高品質(zhì)生活走進(jìn)千家萬(wàn)戶,全民數(shù)字素養(yǎng)大幅提升,群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
6.數(shù)字生態(tài)打造實(shí)現(xiàn)走在前列。數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不斷完善,形成共建共享、科學(xué)高效的數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。構(gòu)建起科學(xué)完備的數(shù)字化發(fā)展政策法規(guī)體系,推出一批引領(lǐng)全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)資源供給水平位居全國(guó)前列,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展。開(kāi)放包容、富有活力的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,成為大數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范省。
三、建設(shè)泛在領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
(一)打造全國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)。布局建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的“網(wǎng)、云、端”信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快形成“GTPE”(G級(jí)互聯(lián)、T級(jí)出口、P級(jí)算力、E級(jí)存儲(chǔ))發(fā)展格局。
1.建設(shè)泛在連接的通信基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程。全面提速5G網(wǎng)絡(luò)布局和商用步伐,建成高質(zhì)量、大規(guī)模獨(dú)立組網(wǎng)5G網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等場(chǎng)所深度覆蓋和縣級(jí)以上城區(qū)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)及90%以上重點(diǎn)行政村功能性覆蓋,全面支撐各領(lǐng)域5G應(yīng)用場(chǎng)景。組建5G測(cè)試驗(yàn)證服務(wù)平臺(tái),建設(shè)5G公共測(cè)試認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合創(chuàng)新中心。加快5G虛擬專網(wǎng)建設(shè),引入網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計(jì)算等技術(shù),提升5G網(wǎng)絡(luò)提供大規(guī)模端到端網(wǎng)絡(luò)切片能力,為工業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等行業(yè)應(yīng)用提供高質(zhì)量5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,加快建成網(wǎng)絡(luò)全國(guó)領(lǐng)先、場(chǎng)景深度融合、產(chǎn)業(yè)聚集明顯的5G建設(shè)應(yīng)用先行區(qū)。推進(jìn)千兆光網(wǎng)普及,完成寬帶核心網(wǎng)絡(luò)向太字節(jié)(TB)演進(jìn),加快發(fā)展第五代超高速光纖網(wǎng)絡(luò),打造一批全光網(wǎng)工廠、企業(yè)、園區(qū)和全光網(wǎng)城市,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬(wàn)兆接入能力全覆蓋。力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)落地山東,提升我省網(wǎng)絡(luò)層級(jí)地位和信息通信服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)量子通信、北斗導(dǎo)航、遙感衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建高帶寬、廣覆蓋的“空天地”一體化網(wǎng)絡(luò)體系。加快IPv6規(guī)模部署,統(tǒng)籌推進(jìn)全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級(jí),推廣全面支持IPv6的移動(dòng)和固定終端,持續(xù)提升IPv6端到端貫通能力。加快“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新體系建設(shè),持續(xù)拓展應(yīng)用的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的智能識(shí)別和控制。加快接入設(shè)施軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化(NFV)改造,信息通信服務(wù)實(shí)現(xiàn)按需供給,信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)個(gè)性定制、即開(kāi)即用。
2.構(gòu)建存算一體的數(shù)據(jù)處理體系。加快數(shù)據(jù)中心一體化布局,統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè),采用階段性滾動(dòng)擴(kuò)容方式,建設(shè)低時(shí)延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)和一批省級(jí)數(shù)據(jù)中心集聚區(qū),建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)中心資源高地。建設(shè)濟(jì)南、青島國(guó)家E級(jí)超算中心。開(kāi)展綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)行動(dòng),建成一批規(guī)模發(fā)展、存算均衡、綠色節(jié)能的大型數(shù)據(jù)中心,推動(dòng)數(shù)據(jù)中心“提質(zhì)增量”,打造存算一體數(shù)據(jù)中心體系。搭建多元異構(gòu)、邊云協(xié)同的云計(jì)算中心,提升云計(jì)算中心在計(jì)算、存儲(chǔ)、支撐平臺(tái)等方面服務(wù)的彈性供給能力,提升超大規(guī)模云計(jì)算能力。提升云服務(wù)層級(jí),提供全棧服務(wù)能力。做大做強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)一體化大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心落地山東。加快布局邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn),規(guī)模部署MEC(移動(dòng)邊緣計(jì)算),形成云計(jì)算與邊緣計(jì)算協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3.布局全域感知的智能終端設(shè)施。加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署,積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器,推動(dòng)部署千萬(wàn)級(jí)感知節(jié)點(diǎn),全面形成固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。深化萬(wàn)物互聯(lián)、高速鏈接的全域感知平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用,打造一批NB-IoT應(yīng)用標(biāo)桿工程和百萬(wàn)級(jí)連接規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè),積極爭(zhēng)取標(biāo)識(shí)解析體系國(guó)家節(jié)點(diǎn)在山東落地,推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家二級(jí)節(jié)點(diǎn)。
(二)打造全國(guó)融合基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)。全面推進(jìn)交通、水利、能源、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)全省融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁向國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
1.推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)。建設(shè)基于5G的智慧公路,統(tǒng)籌推進(jìn)汽車、公路、城市道路及附屬設(shè)施智能化升級(jí),打造全國(guó)一流的智能網(wǎng)聯(lián)高速公路測(cè)試基地,推動(dòng)智慧高速建設(shè)和車路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)智慧港口建設(shè),推進(jìn)港區(qū)5G建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)引、精確停車、集裝箱自動(dòng)裝卸等無(wú)人化作業(yè),建設(shè)一批智能無(wú)人碼頭、港口智慧化生產(chǎn)性泊位、集裝箱自動(dòng)化堆場(chǎng)。加快內(nèi)河水運(yùn)數(shù)字化改造,推進(jìn)智慧航道(過(guò)閘)、智能倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè),提升水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。發(fā)展智能高鐵和智慧機(jī)場(chǎng),加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)智能綜合運(yùn)輸體系,提升交通運(yùn)行智能協(xié)同水平。
2.推進(jìn)“數(shù)字水利”建設(shè)。完善部署雨量、水位、流量、水質(zhì)、墑情、水利工程安全等智能監(jiān)測(cè)設(shè)施,提升對(duì)河湖水系、地下水、水利工程等涉水信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能感知能力。建設(shè)水利數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)三中臺(tái)和“水利一張圖”,打造全省水利一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái),形成布局合理、采集要素齊全、水利信息協(xié)同共享、傳輸穩(wěn)定可靠的一體化水利感知網(wǎng)。
3.推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧能源運(yùn)行云平臺(tái),構(gòu)建能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)同運(yùn)行的綜合能源網(wǎng)絡(luò)。加快布設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的智能電網(wǎng)和新能源終端設(shè)施,提升電力設(shè)備狀態(tài)全息感知能力,統(tǒng)籌石油、天然氣管道智能化發(fā)展,積極探索“碳達(dá)峰”“碳中和”山東路徑。大力推廣“多表合一”,實(shí)現(xiàn)電、氣、熱等多種能源消費(fèi)信息的集中自動(dòng)采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善全省統(tǒng)一的智能充電服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局,加強(qiáng)居民小區(qū)、商業(yè)樓宇等重點(diǎn)區(qū)域停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè),建設(shè)車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
4.推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在市政設(shè)施、地下管網(wǎng)、城市管理等領(lǐng)域應(yīng)用,加快智慧桿柱建設(shè),推動(dòng)各類掛高資源開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)電力桿塔、通信基站、路燈、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等多桿合一、功能整合和數(shù)字化改造。支持建設(shè)智能化綜合管廊,因地制宜設(shè)置改造環(huán)境感知、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、信號(hào)傳輸、運(yùn)行控制等智能設(shè)備,建成一體化綜合管廊智能管理體系。推進(jìn)城市公用設(shè)施智能化升級(jí),提升城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、軌道交通等設(shè)施設(shè)備動(dòng)態(tài)感知和智慧化管理能力。加快城市老舊小區(qū)智慧化改造,推動(dòng)新建智慧住宅小區(qū),支持濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、煙臺(tái)開(kāi)展全國(guó)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。
專欄1 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升工程
通信基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)山東OTN一體化工程、核心網(wǎng)北部大區(qū)擴(kuò)容工程。支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)打造“1ms時(shí)延圈”的全光網(wǎng)城市,實(shí)現(xiàn)千兆入戶、萬(wàn)兆入樓/園。建設(shè)濟(jì)南國(guó)家量子保密通信產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶青島,推動(dòng)建設(shè)濟(jì)南互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。
算力基礎(chǔ)設(shè)施。打造濟(jì)南、青島兩個(gè)低時(shí)延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)和5個(gè)左右省級(jí)數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)。支持齊魯衛(wèi)星星座暨空天信息創(chuàng)新平臺(tái)和東方航天港衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè),實(shí)施黃河流域數(shù)字同城超高速樞紐工程。建設(shè)濟(jì)南、青島國(guó)家E級(jí)超算中心。開(kāi)展綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)行動(dòng)。
智慧交通。建設(shè)京臺(tái)南段、濟(jì)青中線智慧高速,開(kāi)展鄭濟(jì)、濟(jì)棗智慧高鐵試點(diǎn)。實(shí)施小清河復(fù)航工程,加快京杭運(yùn)河山東段智能化改造,打造以青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港為主體的世界一流智能化港口。
數(shù)字水利。加快水文站、水位站、雨量站升級(jí)改造,建設(shè)“空天地”一體化水利感知網(wǎng),推進(jìn)省市水利系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)字信息平臺(tái)整合、融合、提升,構(gòu)建“水利一張圖”,打造水利一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。推動(dòng)65個(gè)沿黃灌區(qū)數(shù)字化改造,加快水庫(kù)、閘壩、農(nóng)村供水等水利工程信息化建設(shè)。開(kāi)展南四湖、小清河、彌河流域水災(zāi)害防御工程數(shù)字化試點(diǎn)建設(shè)。完善現(xiàn)有南水北調(diào)東線工程、膠東調(diào)水工程、黃水東調(diào)工程等重大調(diào)水工程自動(dòng)化控制。
能源基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)新能源云平臺(tái),建立環(huán)境承載、資源分布、電價(jià)補(bǔ)貼、消納計(jì)算、電源企業(yè)、電網(wǎng)服務(wù)等子平臺(tái)。開(kāi)展油氣管道保護(hù)視頻監(jiān)控建設(shè),到2022年,全省油氣管道人員密集型高后果區(qū)管道保護(hù)視頻監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)煤炭工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字化建設(shè),升級(jí)改造“山東省煤炭工業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)”。實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)充電設(shè)施建設(shè)工程,2022年全省實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)的充電設(shè)施達(dá)到5萬(wàn)個(gè)以上,2025年力爭(zhēng)突破10萬(wàn)個(gè)。
智慧市政。加快智慧桿柱建設(shè),推動(dòng)城市桿柱等掛高資源共建共享和數(shù)字化改造,鼓勵(lì)新建集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、5G通信、應(yīng)急求助等功能于一體的智慧桿柱。推進(jìn)智能建造和智慧工地建設(shè),實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程全面感知、施工數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
四、構(gòu)筑開(kāi)放共融的數(shù)字科創(chuàng)高地
(一)部署基礎(chǔ)研究和前沿研究。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和自由探索并重,圍繞人工智能、操作系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全和5G等關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域中的核心科學(xué)問(wèn)題、新興前沿交叉領(lǐng)域中的重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。加快布局量子計(jì)算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲(chǔ)等前沿技術(shù)。發(fā)揮高校、科研院所基礎(chǔ)研究主力軍作用,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)核心基礎(chǔ)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新。加快推進(jìn)山東國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金、省自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目等基礎(chǔ)研究計(jì)劃作用,實(shí)施一批面向未來(lái)的重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,加快取得一批前瞻性、原創(chuàng)性重大成果。推進(jìn)科教融合,探索基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用貫通機(jī)制,對(duì)集成電路等基礎(chǔ)研究探索實(shí)行長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)。
?。ǘ┘訌?qiáng)關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。把握人工智能、量子科技、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持超前布局、創(chuàng)新引領(lǐng),扎實(shí)推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,搶占產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)。圍繞建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省重大需求,集成產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)展5G、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、量子通信、集成電路等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究,鞏固我省在高端服務(wù)器、高效網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)空間安全等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化原創(chuàng)性、引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān),對(duì)接國(guó)家“科技創(chuàng)新2030—”重大工程,在集成電路、人工智能、量子科技等關(guān)鍵領(lǐng)域,實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目,形成一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)重大需求,基于人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),率先在城市管理、醫(yī)療、海洋、家居、交通、智能制造等領(lǐng)域開(kāi)展新一代信息技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用示范。充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐帶動(dòng)作用,重點(diǎn)圍繞石化、輕工、鋼鐵、機(jī)械、紡織和建材等領(lǐng)域需求,推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、生成式設(shè)計(jì)等技術(shù)的應(yīng)用,提升材料、造型、功能、結(jié)構(gòu)、工藝等研發(fā)設(shè)計(jì)水平和效率。
(三)建設(shè)數(shù)字科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。立足數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求布局建設(shè)一批省級(jí)及以上實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、研究中心和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),逐步完善涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新等全鏈條的數(shù)字科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量合作,加快建設(shè)量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地和山東未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院,支持創(chuàng)新型龍頭企業(yè)在新一代信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域牽頭創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)泉城實(shí)驗(yàn)室、濟(jì)南粒子科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)山東省實(shí)驗(yàn)室向高端前沿發(fā)展。布局建設(shè)一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心,推動(dòng)現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)型升級(jí),支持海爾、歌爾等符合條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,支持浪潮、海爾等符合條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),引進(jìn)落地中國(guó)科學(xué)院電工所、高能物理所等一批大院大所分支機(jī)構(gòu),推動(dòng)山東新松人工智能研究院、北京理工大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院等建設(shè),加快創(chuàng)新成果在山東落地。圍繞重點(diǎn)園區(qū)新建一批技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心,打造山東大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)等一批公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新要素在全產(chǎn)業(yè)鏈分享滲透。加快建設(shè)濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、濟(jì)南國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、齊魯科創(chuàng)大走廊,支持濟(jì)南、青島等地建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心,開(kāi)展數(shù)字化重大科技創(chuàng)新成果攻堅(jiān)。
(四)提升企業(yè)數(shù)字科技創(chuàng)新能力。加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助等普惠性政策實(shí)施力度,推動(dòng)符合條件的企業(yè)到科創(chuàng)板上市發(fā)展,完善從科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)梯次發(fā)展的科技型企業(yè)培育體系,打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)融合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),共同打造無(wú)邊界的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持浪潮、海爾、海信、歌爾等龍頭骨干企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外一流創(chuàng)新資源,通過(guò)“補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、增鏈、強(qiáng)鏈”加快成為具有全球影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,聚焦關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新推行“揭榜掛帥”,聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研科研力量,開(kāi)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)浪潮、海爾等龍頭骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)化平臺(tái)型眾創(chuàng)空間,打造協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,促進(jìn)大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)人工智能、區(qū)塊鏈、5G等相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持力度,健全省、市兩級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持商業(yè)銀行為中小企業(yè)提供低抵押、低息貸款。支持?jǐn)?shù)字化領(lǐng)域科技型領(lǐng)軍企業(yè)、高等院校、科研院所參與重大國(guó)際科技合作計(jì)劃、大科學(xué)工程建設(shè),爭(zhēng)取布局建設(shè)一批具有顯著凝聚力與影響力的國(guó)際科技合作平臺(tái)和基地。鼓勵(lì)企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),大幅提升數(shù)字化領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程,支持?jǐn)?shù)字化領(lǐng)域中小企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化落地,推動(dòng)成為高新技術(shù)企業(yè)。到2025年,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增。
專欄2 數(shù)字科技創(chuàng)新能力提升工程
基礎(chǔ)和前沿研究。研究人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、芯片、高性能計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)空間安全等重要領(lǐng)域基礎(chǔ)理論,重點(diǎn)攻克大數(shù)據(jù)與人工智能的數(shù)學(xué)理論與方法、量子通信系統(tǒng)、神經(jīng)芯片、DNA存儲(chǔ)等重大科學(xué)問(wèn)題。強(qiáng)化人工智能與神經(jīng)科學(xué)、腦科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的交叉融合。
關(guān)鍵技術(shù)研究。開(kāi)展高端服務(wù)器技術(shù)、高效網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)技術(shù)、“大數(shù)據(jù)+”智能技術(shù)、智慧云服務(wù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、集成電路及關(guān)鍵電子元器件、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)、先進(jìn)計(jì)算技術(shù)、軟件技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,重點(diǎn)發(fā)展智能機(jī)器人、增材制造與激光制造、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、工業(yè)互聯(lián)與智慧工廠、服務(wù)型制造關(guān)鍵技術(shù),加快推進(jìn)全省制造業(yè)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化和服務(wù)化方向發(fā)展。加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、道路交通、軌道交通和水路交通領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)系列智能運(yùn)維、服務(wù)裝備和技術(shù),促進(jìn)新一代信息技術(shù)、新材料、新能源與交通運(yùn)輸?shù)娜诤习l(fā)展。研究服務(wù)設(shè)計(jì)與定量計(jì)算方法,以及服務(wù)技術(shù)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等融合技術(shù),研發(fā)治理服務(wù)科技與智慧城市、金融科技與金融服務(wù)、健康服務(wù)科技、學(xué)習(xí)服務(wù)科技、虛擬空間服務(wù)等。發(fā)展大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能生產(chǎn)過(guò)程管理、工業(yè)裝備互聯(lián)操作、工業(yè)互聯(lián)操作系統(tǒng)等現(xiàn)代制造服務(wù)關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)工業(yè)軟件技術(shù)與產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)海洋信息感知技術(shù)裝備的研發(fā)制造,突破核心傳感器技術(shù)、海洋立體觀測(cè)與智能探測(cè)平臺(tái)、水下通訊、導(dǎo)航和組網(wǎng)技術(shù),力爭(zhēng)取得一批以綠色、智能、泛在為特征的顛覆性技術(shù)成果。
重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)。量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地,山東未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院,泉城實(shí)驗(yàn)室,濟(jì)南粒子科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)山東省實(shí)驗(yàn)室,山東新松人工智能研究院,北京理工大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院,山東省5G高新視頻創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、先進(jìn)光電芯片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,山東省軟件工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山東省信號(hào)與信息處理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山東省網(wǎng)絡(luò)環(huán)境智能計(jì)算技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心、山東智慧云腦制造業(yè)創(chuàng)新中心、山東省醫(yī)療健康人工智能制造業(yè)創(chuàng)新中心、山東航天人工智能安全芯片研究院等。
五、發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高端布局。
1.壯大特色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)集群。
先進(jìn)計(jì)算。發(fā)揮我省在服務(wù)器、超算等領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,推進(jìn)高端服務(wù)器、高性能計(jì)算機(jī)、海量云存儲(chǔ)系統(tǒng)研發(fā)突破,發(fā)展具有高并發(fā)、高能效、高靈活性的整機(jī)和解決方案。推動(dòng)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,加快高性能處理器、高帶寬內(nèi)存、新型非易失性存儲(chǔ)器、存算一體芯片等下一代自主可控介質(zhì)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)“中國(guó)算谷”建設(shè),構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先的先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。
智能終端。大力推動(dòng)智能家居、智能車載、智能機(jī)器人等智能終端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)布局端云一體化協(xié)同技術(shù),建設(shè)智能硬件服務(wù)開(kāi)發(fā)平臺(tái),打造以平臺(tái)為核心的智能家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推廣多元化、個(gè)性化、定制化供給模式,鼓勵(lì)企業(yè)布局智慧安防、制造裝備傳感器、智慧醫(yī)療健康等新型終端,培育一批具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的智能終端設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用服務(wù)企業(yè),支持智能終端產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
超高清視頻。加快構(gòu)建“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”的超高清視頻產(chǎn)業(yè)格局,聚焦核心元器件、傳輸設(shè)備、專用終端等領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)智能芯片、智能硬件、移動(dòng)智能終端等技術(shù)和產(chǎn)品,打造一批“專精特新”中小企業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)超高清視頻創(chuàng)新載體,加快構(gòu)建涵蓋設(shè)備和終端產(chǎn)品生產(chǎn)、內(nèi)容采集、制作、傳輸、呈現(xiàn)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地培育和建設(shè),建設(shè)一批省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。積極探索可信計(jì)算、擬態(tài)防御、零信任安全等網(wǎng)絡(luò)安全新理念、新架構(gòu),加強(qiáng)服務(wù)模式升級(jí),加強(qiáng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣,推動(dòng)先進(jìn)適用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品在金融、能源、通信、交通、政務(wù)等重要領(lǐng)域的部署應(yīng)用,打造網(wǎng)絡(luò)安全融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
2.大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
集成電路。壯大集成電路設(shè)計(jì)、封測(cè)能力,支持集成電路產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),培育形成一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的IC設(shè)計(jì)企業(yè),突破大規(guī)模集成電路生產(chǎn)能力。鞏固擴(kuò)大集成電路材料環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化集成電路用大尺寸硅片、金絲、硅鋁絲、封裝載帶等材料產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)地位。合理部署大規(guī)模集成電路制造能力,填補(bǔ)制造環(huán)節(jié)短板。加快布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),打造第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地。
基礎(chǔ)電子元器件。大力發(fā)展面向智能終端、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等領(lǐng)域應(yīng)用需求的核心基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展新型顯示器件、電路類元器件產(chǎn)業(yè)化,積極布局傳感類元器件和光電子器件,加強(qiáng)核心光電子芯片技術(shù)研發(fā)突破,打造自主領(lǐng)先光電子產(chǎn)業(yè)體系。
基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件。加快突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等基礎(chǔ)軟件關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)嵌入式、跨平臺(tái)操作系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)首版次高端軟件研發(fā)推廣,引導(dǎo)企業(yè)參與鯤鵬、龍芯、飛騰等信創(chuàng)生態(tài)建設(shè)。布局高端工業(yè)軟件,提升數(shù)控機(jī)床、智能家電、軌道交通、汽車電子等先進(jìn)制造領(lǐng)域嵌入式軟件質(zhì)量水平,發(fā)展重大裝備、集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)專用軟件。鼓勵(lì)軟件開(kāi)源項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造軟件適配平臺(tái)、試驗(yàn)測(cè)試環(huán)境等公共服務(wù),著力構(gòu)建開(kāi)源開(kāi)放的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)。
專欄3 特色領(lǐng)航和關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提升工程
先進(jìn)計(jì)算。推動(dòng)浪潮、華為、億云、瀚高、中創(chuàng)等上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作創(chuàng)新,強(qiáng)化軟硬件產(chǎn)品適配,開(kāi)發(fā)整機(jī)產(chǎn)品和行業(yè)解決方案;推進(jìn)濟(jì)南“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心建設(shè),打造應(yīng)用系統(tǒng)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、行業(yè)解決方案孵化平臺(tái)、移植驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室。支持淄博建設(shè)產(chǎn)業(yè)算力中心。2022年,計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元,2025年突破7000億元。
智能終端。打造濟(jì)南、青島、濰坊等智能家居產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),推動(dòng)日照市越疆人工智能機(jī)器人生產(chǎn)基地、浪潮智能無(wú)人物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、濟(jì)寧市智能終端產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2022年,智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元。
超高清視頻。建設(shè)濟(jì)南“黃河流域超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展隆起帶”、青島“一帶四核”超高清視頻產(chǎn)業(yè)高地,支持煙臺(tái)建設(shè)超高清視頻產(chǎn)品研發(fā)制造基地,加快青島5G高清視頻試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、青島虛擬現(xiàn)實(shí)科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體,支持青島國(guó)際虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、濰坊虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)全球智能制造基地建設(shè)。2022年,超高清視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市建設(shè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地),支持泉城實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。到2025年,全省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元,帶動(dòng)聚集網(wǎng)絡(luò)安全上下游企業(yè)超過(guò)1000家,推動(dòng)形成一批年業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)安全骨干企業(yè)。
集成電路。建設(shè)濟(jì)南國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、“青島芯谷”集成電路產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)施山東有研12英寸硅片制造、青島惠科6英寸半導(dǎo)體項(xiàng)目等一批重點(diǎn)制造項(xiàng)目;支持濟(jì)南等地布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)濟(jì)南天岳碳化硅襯底材料項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。
基礎(chǔ)電子元器件。支持發(fā)展新型顯示器件,加快液晶面板、主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極管面板及其模組、背光源、超薄玻璃基板等關(guān)鍵材料和器件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展電路類元器件,重點(diǎn)發(fā)展微型化、片式化阻容感元件,耐高溫、耐高壓、高可靠半導(dǎo)體分立器件及模塊。積極布局傳感類元器件,重點(diǎn)發(fā)展小型化、低功耗、集成化、高靈敏度的敏感元件。大力發(fā)展光電子器件,突破高速高精度激光器芯片、探測(cè)器芯片、硅基集成相干芯片等核心光電子技術(shù),打造自主領(lǐng)先光電子產(chǎn)業(yè)體系,支持海信寬帶等重點(diǎn)企業(yè),推進(jìn)高速800G光模塊技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
基礎(chǔ)軟件。推動(dòng)齊魯軟件園、青島軟件科技城等重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì),開(kāi)展省級(jí)軟件工程技術(shù)中心培育認(rèn)定。加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化軟件研發(fā)布局,支持瀚高國(guó)產(chǎn)化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、乾云啟創(chuàng)國(guó)產(chǎn)云操作系統(tǒng)、山大華天3D智能制造軟件、中創(chuàng)軟件中間件等一批國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目加快推進(jìn)。
3.推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
云計(jì)算。推動(dòng)突破大規(guī)模分布式存儲(chǔ)、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計(jì)算和虛擬整合等技術(shù)瓶頸,提升云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著力發(fā)展云原生技術(shù)能力及應(yīng)用實(shí)踐,以混合云為重點(diǎn)培育行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
大數(shù)據(jù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,打造技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)完備的產(chǎn)品體系。大力發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等新商業(yè)模式,形成數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務(wù)協(xié)同生態(tài)圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù)),加快建設(shè)濟(jì)南數(shù)據(jù)科學(xué)中心。
人工智能。強(qiáng)化人工智能基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)機(jī)理、模型和算法瓶頸研究突破,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)人工智能+制造、醫(yī)療、家居、軌道交通等行業(yè)解決方案,推動(dòng)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”創(chuàng)新發(fā)展,建成一批新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用“試驗(yàn)場(chǎng)”,培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的人工智能骨干企業(yè)。
區(qū)塊鏈。支持建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū),搭建一批公共服務(wù)平臺(tái),積極引進(jìn)培育區(qū)塊鏈頭部企業(yè),加快區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施“鏈+”行動(dòng),實(shí)施一批區(qū)塊鏈融合應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集成區(qū)塊鏈底層服務(wù)。
量子信息。加大量子信息技術(shù)基礎(chǔ)科研支持力度,在量子通信、量子計(jì)算、量子測(cè)量等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)、樣機(jī)工程化和技術(shù)實(shí)用化瓶頸研究,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域工藝、工程、軟件和測(cè)試等人才培養(yǎng)。建立量子信息應(yīng)用公共創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。
衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。加快商業(yè)衛(wèi)星、地面終端設(shè)備、核心軟硬件研制等衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局,形成較為完整的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)北斗規(guī)?;瘧?yīng)用,打造“北斗+生態(tài)圈”,推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。
專欄4 新興產(chǎn)業(yè)培育工程
人工智能。建設(shè)濟(jì)南國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),建設(shè)煙臺(tái)人工智能產(chǎn)業(yè)園、淄博(桓臺(tái))新一代人工智能產(chǎn)業(yè)基地、淮海數(shù)字智谷等一批產(chǎn)業(yè)基地。支持山東大學(xué)人工智能研究院、國(guó)家超算濟(jì)南中心、華為(濟(jì)南)人工智能創(chuàng)新中心建設(shè)。
區(qū)塊鏈。支持濟(jì)南、青島等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”濟(jì)南超級(jí)節(jié)點(diǎn)。打造10個(gè)以上有影響力的區(qū)塊鏈行業(yè)平臺(tái)。建設(shè)山東區(qū)塊鏈研究院,支持浪潮、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)“中國(guó)質(zhì)量鏈”、新基建密碼應(yīng)用區(qū)域示范等應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。
量子科技。支持濟(jì)南量子技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快實(shí)施量子通信“齊魯干線”項(xiàng)目,形成縱向貫通、橫向擴(kuò)展、接入便捷、應(yīng)用豐富的天地一體量子通信網(wǎng)絡(luò)。
北斗衛(wèi)星導(dǎo)航。支持濟(jì)南打造衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)示范基地。建設(shè)濟(jì)南北斗導(dǎo)航信息產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)北斗空間信息產(chǎn)業(yè)園、北斗大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園,積極推進(jìn)北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建山東北斗大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)。
4.加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),推動(dòng)超大容量下一代光傳輸技術(shù)、B5G及6G技術(shù)研發(fā)突破,研發(fā)新一代網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)下的系列關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破。發(fā)展碳基芯片,推動(dòng)碳基半導(dǎo)體技術(shù)向規(guī)模化、商用化發(fā)展,探索石墨烯、碳納米管等新興碳基材料在處理芯片、新型光電器件、柔性電子器件、生物醫(yī)學(xué)傳感器、新型3D打印等前沿領(lǐng)域的應(yīng)用,搶占后摩爾定律時(shí)代芯片產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展類腦計(jì)算,加強(qiáng)腦認(rèn)知與神經(jīng)計(jì)算基礎(chǔ)理論突破,布局類腦計(jì)算機(jī)、類腦機(jī)器人等整機(jī)產(chǎn)品,加強(qiáng)實(shí)際應(yīng)用探索,搶占人工智能技術(shù)新賽道。
?。ǘ┘铀俟I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
加快數(shù)字技術(shù)賦能新制造。加快推進(jìn)裝備制造、原材料、消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技改三年行動(dòng)計(jì)劃。滾動(dòng)實(shí)施萬(wàn)項(xiàng)技改、推動(dòng)萬(wàn)企轉(zhuǎn)型,推進(jìn)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育智能制造標(biāo)桿企業(yè)和系統(tǒng)集成供應(yīng)商。加強(qiáng)數(shù)字化技改服務(wù)商培育,加強(qiáng)供需對(duì)接引導(dǎo),打造供需順暢的技改生態(tài),加快形成一批數(shù)字化基礎(chǔ)應(yīng)用深入、帶動(dòng)性強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。
專欄5 工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型導(dǎo)向
機(jī)械行業(yè)。推進(jìn)機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,總結(jié)推廣離散型企業(yè)智能化技術(shù)改造、流程型企業(yè)智能化技術(shù)改造以及共享工廠、大規(guī)模個(gè)性化定制、行業(yè)平臺(tái)化遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式,鼓勵(lì)企業(yè)建立基于平臺(tái)的建模仿真、數(shù)據(jù)分析、評(píng)估診斷能力,實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)性維護(hù)。
汽車行業(yè)。在整車制造、電控制動(dòng)系統(tǒng)、配套設(shè)備等領(lǐng)域推動(dòng)數(shù)字車間、智能工廠技術(shù)集成應(yīng)用。建立虛擬仿真平臺(tái),實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)協(xié)同。加強(qiáng)全生命周期質(zhì)量管理,強(qiáng)化個(gè)性化保養(yǎng)、智能化檢測(cè)等后市場(chǎng)服務(wù)。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,加速促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化。
船舶行業(yè)。推廣應(yīng)用數(shù)字化船塢技術(shù),推動(dòng)船舶與海工裝備設(shè)計(jì)、研發(fā)、建造、服務(wù)數(shù)字化。利用北斗等定位系統(tǒng)建立面向核心裝備的狀態(tài)采集與控制網(wǎng)絡(luò)體系,采用智能機(jī)器人實(shí)現(xiàn)基于CPS的智能制造。
電子行業(yè)。推動(dòng)電子信息技術(shù)裝備與其他行業(yè)深度融合,發(fā)展智能技術(shù)、智能裝備、智能產(chǎn)品、智能服務(wù),研發(fā)高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備、智能物流倉(cāng)儲(chǔ)裝備等產(chǎn)品,為實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造提供技術(shù)裝備支撐。
冶金行業(yè)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)應(yīng)用煉鋼軋鋼一體化智能制造技術(shù)。在環(huán)境惡劣、安全風(fēng)險(xiǎn)大等崗位,實(shí)施工業(yè)機(jī)器人替代工程。建設(shè)鐵前、煉鐵、煉鋼、軋鋼等各工序智能制造及在線監(jiān)測(cè)與診斷服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有色金屬企業(yè)圍繞礦山智能化建設(shè),構(gòu)建生產(chǎn)調(diào)度、選冶數(shù)據(jù)采集、選礦流程優(yōu)化與決策數(shù)字平臺(tái),促進(jìn)設(shè)備維護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、安全生產(chǎn)監(jiān)控?cái)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化。
建材行業(yè)。推廣預(yù)拌混凝土智能控制技術(shù)、玻璃纖維及復(fù)合材料智能化生產(chǎn)技術(shù)、浮法玻璃生產(chǎn)全過(guò)程智能化控制技術(shù)、石材自動(dòng)精密加工與智能化生產(chǎn)技術(shù)、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)智能化生產(chǎn)檢測(cè)技術(shù),推廣建材行業(yè)“工業(yè)大腦”模式。構(gòu)建礦山生產(chǎn)安全管控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(MES)和資源管理系統(tǒng)(ERP),促進(jìn)智能設(shè)計(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)集成與優(yōu)化控制。
化工行業(yè)。以安全、清潔、循環(huán)利用為核心,推進(jìn)化工行業(yè)智能化生產(chǎn)、節(jié)能減排與安全生產(chǎn)管理。推廣化工行業(yè)傳感器及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打造泛在感知的生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)化重點(diǎn)裝置狀態(tài)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程故障診斷、預(yù)測(cè)性維護(hù),鼓勵(lì)采用數(shù)字孿生技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)化和安全生產(chǎn)。
輕工行業(yè)?;谄脚_(tái)打造涵蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、物流等全流程解決方案,實(shí)現(xiàn)從大規(guī)模制造向大規(guī)模定制轉(zhuǎn)型。在食品、家電、家具、皮革、日用陶瓷、五金制品等行業(yè)領(lǐng)域推行個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等生產(chǎn)模式。建立食品行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺(tái),提供供應(yīng)鏈管理、大數(shù)據(jù)營(yíng)銷、質(zhì)量品牌深灰評(píng)價(jià)、信息追溯等數(shù)字化服務(wù)。
紡織行業(yè)。通過(guò)訂單、設(shè)備、物料、排污等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,加強(qiáng)設(shè)備利用率、染色成功率等實(shí)時(shí)分析和監(jiān)控預(yù)警,實(shí)現(xiàn)智能排產(chǎn)、智能配色、供應(yīng)鏈協(xié)同。建立數(shù)字化紡紗生產(chǎn)系統(tǒng)、智能化織造及智能化綠色化印染生產(chǎn)線監(jiān)控系統(tǒng)。引導(dǎo)化纖、連續(xù)紡紗、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡、繅絲、針織等企業(yè)建設(shè)智能化生產(chǎn)線。
醫(yī)藥行業(yè)。開(kāi)展自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠建設(shè)示范工程,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。建立醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)核心設(shè)備、儀器儀表、物料、車間、環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化和藥品研制、質(zhì)檢數(shù)據(jù)、制造流程可視化。構(gòu)建中醫(yī)藥原材料及其成品產(chǎn)供銷信息采集與共享平臺(tái),為中醫(yī)藥企業(yè)的集中采購(gòu)、集中研發(fā)、集中銷售與產(chǎn)能共享提供平臺(tái)支持。
2.深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。構(gòu)建多級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),建設(shè)面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定工業(yè)場(chǎng)景的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展模塊化和低成本應(yīng)用研發(fā),提供多樣化服務(wù)。深入開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手行動(dòng),拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育,深入推進(jìn)行業(yè)融合應(yīng)用,加快推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造新應(yīng)用新模式。優(yōu)化升級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò),支持企業(yè)實(shí)施內(nèi)網(wǎng)改造,提升企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù),構(gòu)建全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知和防護(hù)體系。到2025年,基本建成區(qū)域開(kāi)放協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備、平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)先、融合應(yīng)用引領(lǐng)、支撐保障有力的國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。
專欄6 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)工程
區(qū)域布局。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源,推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育,支持濟(jì)南打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范高地,支持青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。
先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè),打造“星火·鏈網(wǎng)”濟(jì)南超級(jí)節(jié)點(diǎn),推廣工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)(PON)、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無(wú)線網(wǎng)等工業(yè)網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)的部署,提升企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率。
服務(wù)平臺(tái)。深化“個(gè)十百”平臺(tái)培育工程,打造全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái),支持海爾、浪潮、橙色云等“雙跨”平臺(tái)做大做強(qiáng),推動(dòng)與龍頭企業(yè)共建行業(yè)子平臺(tái),打造根植山東、向外輻射的服務(wù)平臺(tái)體系。
融合應(yīng)用。建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)培育庫(kù)”,構(gòu)建供需資源池。大力推動(dòng)工業(yè)設(shè)備上云,培育5G聯(lián)合創(chuàng)新中心。加大應(yīng)用場(chǎng)景推廣,“一行業(yè)一重點(diǎn)”打造100個(gè)以上可借鑒、可推廣、可復(fù)制的典型應(yīng)用場(chǎng)景,形成覆蓋多領(lǐng)域、多行業(yè)的融合應(yīng)用體系。
3.構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。以打造“一個(gè)平臺(tái)(工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái))、一個(gè)庫(kù)(工業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù))、一批應(yīng)用(工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用)、一片云(工業(yè)大數(shù)據(jù)中心)”為主線,加快形成資源富集、應(yīng)用繁榮、治理有序、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)采集匯聚,加快實(shí)施“工業(yè)數(shù)據(jù)采集專項(xiàng)行動(dòng)”,重點(diǎn)推動(dòng)高耗能、高風(fēng)險(xiǎn)、通用性強(qiáng)、優(yōu)化價(jià)值高的工業(yè)設(shè)備數(shù)字化改造,推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)采集。統(tǒng)籌建設(shè)省工業(yè)大數(shù)據(jù)中心,依托重點(diǎn)城市、重點(diǎn)企業(yè)打造區(qū)域節(jié)點(diǎn)、行業(yè)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)匯聚,對(duì)接國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)“聚、通、用”。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理分析,構(gòu)建全省工業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)可視化、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)深度應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)行地圖動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析。深化工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式新業(yè)態(tài),結(jié)合企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀基地建設(shè)工作,在我省機(jī)械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè),鼓勵(lì)信息化基礎(chǔ)好、新模式探索深的龍頭企業(yè),開(kāi)展智能車間、數(shù)字孿生、遠(yuǎn)程監(jiān)控診斷、智能識(shí)別質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈協(xié)同、行業(yè)數(shù)據(jù)建模等創(chuàng)新應(yīng)用,打造一批數(shù)字化應(yīng)用“燈塔工廠”“晨星工廠”。提煉行業(yè)通用模式,形成重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基地,并向本行業(yè)輸出工業(yè)大數(shù)據(jù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用解決方案,帶動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
專欄7 山東省工業(yè)大數(shù)據(jù)體系工程
工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。打造數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)四大平臺(tái),提供基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用的機(jī)理模型資源庫(kù)和工具集。
工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展工業(yè)主題庫(kù)建設(shè),打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)、工業(yè)投資數(shù)據(jù)等一批工業(yè)專題庫(kù)。
工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系。推動(dòng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)山東分中心建設(shè)(國(guó)家級(jí)區(qū)域節(jié)點(diǎn))。建設(shè)一批省級(jí)工業(yè)大數(shù)據(jù)區(qū)域中心和行業(yè)中心,布局若干個(gè)邊緣中心,完善“國(guó)家級(jí)-省級(jí)-邊緣級(jí)”工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系。
?。ㄈ┩苿?dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.加快發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展,推動(dòng)衛(wèi)星遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感、大數(shù)據(jù)分析、智能控制等信息技術(shù)在大田種植、設(shè)施園藝、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、制種育種等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用。鼓勵(lì)各地建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái),探索推進(jìn)全省數(shù)字農(nóng)服系統(tǒng)開(kāi)發(fā),加強(qiáng)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化、便捷化水平。重點(diǎn)打造濟(jì)南、青島、濰坊三個(gè)智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū),在全省建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。力爭(zhēng)到2022年,完成400個(gè)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地建設(shè)任務(wù),濟(jì)南、青島、濰坊3個(gè)智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。到2025年,全省建成智慧農(nóng)業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景500處以上。
2.深度推進(jìn)機(jī)械化信息化融合。大力推廣應(yīng)用新型智能農(nóng)機(jī)裝備,引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化改造提升,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化,改善提升農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)效率。推動(dòng)農(nóng)機(jī)導(dǎo)航、農(nóng)機(jī)作業(yè)管理和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信管理等技術(shù)系統(tǒng)迅速發(fā)展,推進(jìn)基于北斗、5G技術(shù)的自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能控制等技術(shù)在大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)具上的應(yīng)用,推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”。
3.持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管,圍繞農(nóng)安信用信息電子化存儲(chǔ)、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)整合等方面進(jìn)行完善和提升,推進(jìn)行業(yè)間、平臺(tái)間、地域間數(shù)據(jù)信息對(duì)接,提升主體信用信息的透明度。融合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息,認(rèn)證認(rèn)可信息、食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)以及相關(guān)行政處罰信息,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的信用綜合評(píng)價(jià)。加大信用評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用力度,探索“信用+分級(jí)監(jiān)管”“信用+產(chǎn)品認(rèn)證”等應(yīng)用。提高涉農(nóng)市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
專欄8 特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)提升工程
現(xiàn)代種業(yè)。建設(shè)山東種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),建立涵蓋品種管理、新品種展示評(píng)價(jià)、市場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、種子追溯、信息采集等子系統(tǒng),建立品種試驗(yàn)智能數(shù)字化管理系統(tǒng),加快數(shù)字技術(shù)在品種試驗(yàn)、育制種基地、種畜禽場(chǎng)、水產(chǎn)苗種場(chǎng)區(qū)以及交易市場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用。提升種業(yè)智慧化監(jiān)管水平,推進(jìn)種業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新。
大田種植。在規(guī)?;筇锓N植區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)開(kāi)展數(shù)字化改造建設(shè),示范推廣基于北斗導(dǎo)航的農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)以北斗系統(tǒng)為主的高精度自動(dòng)作業(yè)和精準(zhǔn)導(dǎo)航。著力構(gòu)建大田空地一體化物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系,加速“3S”技術(shù)應(yīng)用于地塊信息獲取、環(huán)境信息采集、土壤墑情測(cè)評(píng)、作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害識(shí)別與防控、產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)等方面。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田智慧灌溉,推廣大田水肥一體化技術(shù),提升農(nóng)田灌溉自動(dòng)化、數(shù)字化管理水平。
畜牧業(yè)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與畜牧業(yè)深度融合,建設(shè)數(shù)字化禽畜品種選育系統(tǒng),集成應(yīng)用禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)站智能化裝備與技術(shù),加快對(duì)禽畜圈舍溫度控制、通風(fēng)過(guò)濾、環(huán)境感知等傳感器及控制設(shè)備數(shù)字化改造。以主要禽畜品種規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)站為重點(diǎn),加大自動(dòng)飼喂、自動(dòng)溫控、自動(dòng)集糞、智能管理、質(zhì)量安全追溯等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)涉牧企業(yè)進(jìn)行智能化生產(chǎn)改造。
農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣配置機(jī)載信息采集裝置、機(jī)械作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置等,構(gòu)建農(nóng)機(jī)調(diào)度管理系統(tǒng)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。示范推廣基于北斗導(dǎo)航的大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、深松機(jī)等農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)高精度自動(dòng)作業(yè)和精準(zhǔn)導(dǎo)航。推廣智能化、無(wú)人化農(nóng)事管理操作技術(shù)與裝備,為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供無(wú)人化操作、智能化管理整體解決方案。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化管理。建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字監(jiān)管工程,采集常態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息與監(jiān)管檢測(cè)信息,推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管、定向監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)由保安全向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
(四)加快海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
1.夯實(shí)智慧海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)海洋立體觀測(cè)網(wǎng)、海洋通信網(wǎng)絡(luò)、海底數(shù)據(jù)中心、海底光纖電纜等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建重點(diǎn)區(qū)域海洋綜合立體觀測(cè)物聯(lián)網(wǎng),完善海洋信息采集與傳輸體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,分級(jí)分類準(zhǔn)入,加快建成覆蓋全省近海海域的山東海洋立體觀測(cè)網(wǎng)。加快建設(shè)國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng),推動(dòng)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,加快推進(jìn)海洋信息技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化,集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),加強(qiáng)海洋信息感知技術(shù)裝備、新型智能海洋傳感器、智能浮標(biāo)潛標(biāo)、無(wú)人航行器、智能觀測(cè)機(jī)器人、無(wú)人觀測(cè)艇、載人潛水器、深水滑翔機(jī)等高技術(shù)裝備研發(fā)。高水平、一體化建設(shè)海洋環(huán)境綜合試驗(yàn)場(chǎng),構(gòu)建智能化海洋數(shù)字孿生系統(tǒng)。建設(shè)海洋智能超算平臺(tái),加快構(gòu)建超算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系,共同打造國(guó)家級(jí)分布式超算中心。支持沿海7市建設(shè)互聯(lián)互通的智慧海洋協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。
2.提升智慧海洋產(chǎn)業(yè)能級(jí)。實(shí)施智慧海洋工程,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)海洋牧場(chǎng)數(shù)字化發(fā)展,加快建設(shè)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū),推動(dòng)海洋牧場(chǎng)采捕裝備機(jī)械化、深水大網(wǎng)箱“投魚(yú)、喂餌、起捕、清網(wǎng)”智能化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)字化,高水平建設(shè)“智慧海上糧倉(cāng)”。實(shí)施“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃,建設(shè)國(guó)家深?;驇?kù),研發(fā)大規(guī)模海洋藥物虛擬篩選、分子智能設(shè)計(jì)等核心算法及軟件系統(tǒng),助推海洋創(chuàng)新藥物快速發(fā)展。打造國(guó)際一流的海洋數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)集群,完善海洋大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放機(jī)制,積極推動(dòng)海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快培育海洋產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,大力發(fā)展智能制造、智慧港口、智慧航運(yùn)、智慧旅游等“智能+”海洋產(chǎn)業(yè)。支持山東省智慧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),以綠色、智慧海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
專欄9 智慧海洋產(chǎn)業(yè)重大工程
海洋智能感知。重點(diǎn)突破聲、光、電、磁等四大類新型傳感器技術(shù),開(kāi)展高效能、智能化、高分辨的海面激光測(cè)風(fēng)、水面波浪譜、水下溫鹽鏈、海底地形地貌地質(zhì)和生化要素原位觀測(cè)等高端智能傳感器譜系的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
海工裝備。自主研發(fā)海洋人工智能芯片、導(dǎo)航定位等核心技術(shù),研制智能漂流浮標(biāo)、波浪滑翔機(jī)、無(wú)人帆船、深海智能潛標(biāo)、深海航行器、海底能源站等六大類海洋觀探測(cè)系統(tǒng),構(gòu)建海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。支持沿海7市建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代海工裝備制造基地,打造海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。
海洋智能網(wǎng)絡(luò)。以近海4G、5G為重點(diǎn),實(shí)施公網(wǎng)入海計(jì)劃。以科考船、志愿船、浮標(biāo)、潛標(biāo)、水下滑翔機(jī)、機(jī)器人等為依托,構(gòu)建船聯(lián)網(wǎng)、浮標(biāo)網(wǎng)和集群網(wǎng),推動(dòng)形成海洋物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集群。
海洋大數(shù)據(jù)。圍繞觀測(cè)、調(diào)查、計(jì)算和文獻(xiàn)等四大類海洋大數(shù)據(jù)資源,突破大數(shù)據(jù)的自動(dòng)匯集、高效傳輸、海量存儲(chǔ)、實(shí)時(shí)分析和智能服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)國(guó)際一流的海洋大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享與交易服務(wù)體系。
海洋人工智能。圍繞海洋水文氣象、電磁聲場(chǎng)、資源環(huán)境等對(duì)人工智能技術(shù)的共性需求,研制自主可控、通專一體、云端融合、服務(wù)高效的智能計(jì)算裝備,構(gòu)建海洋智能平臺(tái)“深海大腦”,打造人工智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)高地。
智慧港口。推動(dòng)沿海港口生產(chǎn)管理與5G、人工智能、北斗、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新技術(shù)和新基建設(shè)施的深度融合,提高港口生產(chǎn)管理的自動(dòng)化、智能化水平。
海洋藥物智能計(jì)算。構(gòu)建藥物靶點(diǎn)、海洋天然產(chǎn)物及其衍生物等大數(shù)據(jù)體系,形成海洋藥物組學(xué)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。研發(fā)大規(guī)模海洋藥物虛擬篩選、分子智能設(shè)計(jì)等核心算法及軟件系統(tǒng),助推海洋創(chuàng)新藥物快速發(fā)展。
海洋智慧糧倉(cāng)。面向苗種生產(chǎn)、海水養(yǎng)殖和捕撈等海洋漁業(yè)發(fā)展需求,搭建科企協(xié)作平臺(tái),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與構(gòu)建重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)物基因組、微生物組、育苗養(yǎng)殖生產(chǎn)等信息采集和分析處理技術(shù)體系,為基因精準(zhǔn)育種、組學(xué)精準(zhǔn)養(yǎng)殖和預(yù)測(cè)精準(zhǔn)捕撈提供信息支撐,運(yùn)用相關(guān)科技創(chuàng)新成果,高水平建設(shè)“海上糧倉(cāng)”。
海洋綠色化工。構(gòu)建海洋精細(xì)化工數(shù)字孿生和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系,打造綠色化、綜合化和高值化的新型海洋化工生產(chǎn)業(yè)態(tài)。
智慧海洋生態(tài)保護(hù)。建設(shè)海洋生態(tài)物聯(lián)網(wǎng)體系,開(kāi)展近岸、近海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管、海洋生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)治理等技術(shù)研究,打造近岸近海海域智慧生態(tài)安全保障服務(wù)體系。
智慧海洋數(shù)字文旅。以深遠(yuǎn)海調(diào)查、南北極科考、蛟龍?zhí)柼綕摰葍?nèi)容資源為依托,構(gòu)建海洋數(shù)字文旅智慧服務(wù)平臺(tái);以關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋為創(chuàng)作主題,利用5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能技術(shù)進(jìn)行文創(chuàng)、動(dòng)畫(huà)、影視、線上海洋等藝術(shù)創(chuàng)作,創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。
1.壯大數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、交通運(yùn)輸、工程管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快發(fā)展金融科技,探索人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在供應(yīng)鏈金融、支付清算、跨境貿(mào)易、金融交易等領(lǐng)域的應(yīng)用,打造多元化金融科技業(yè)態(tài)。加快建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和智能物流體系,支持企業(yè)搭建智慧物流服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)物流大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)共享、貨物實(shí)時(shí)跟蹤、智能物流配送、智能倉(cāng)儲(chǔ)管理等應(yīng)用。發(fā)展特色化建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè),積極利用BIM等數(shù)字技術(shù),提升城市、建筑、園藝規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)水平。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì),推動(dòng)5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻、多維顯示等數(shù)字技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字會(huì)展、廣播影視制作、廣告?zhèn)髅降阮I(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù),發(fā)展“云商場(chǎng)”“云展會(huì)”“云餐廳”“云逛街”等線上運(yùn)營(yíng)模式,打造具有全國(guó)影響力的行業(yè)電商平臺(tái),搭建一批具有電商運(yùn)營(yíng)和品牌孵化能力的電商綜合服務(wù)平臺(tái),加快新零售發(fā)展,實(shí)現(xiàn)實(shí)體零售與電子商務(wù)融合。
2.發(fā)展數(shù)字生活性服務(wù)業(yè)。發(fā)展智慧廣電產(chǎn)業(yè),建設(shè)內(nèi)容生產(chǎn)、節(jié)目制播、傳輸覆蓋、安全監(jiān)管、科技創(chuàng)新等體系,提供融合新聞資訊、視聽(tīng)節(jié)目、社會(huì)服務(wù)等多功能于一體的智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。培育數(shù)字體育產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的新型健身休閑服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)專業(yè)化、個(gè)性化、時(shí)尚化健身課程和產(chǎn)品,推廣網(wǎng)絡(luò)健身、智慧健身房等新形式。發(fā)展數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè),充分挖掘我省優(yōu)秀文化資源,推動(dòng)虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、5G超高清視頻等數(shù)字技術(shù)在動(dòng)畫(huà)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字化內(nèi)容制作等數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意領(lǐng)域的多樣化創(chuàng)新應(yīng)用,打造特色鮮明的齊魯數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。
3.積極培育新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍,加強(qiáng)品牌建設(shè),提升服務(wù)品質(zhì),發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實(shí)體企業(yè)發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式,搶占在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧健康管理、線上辦公、智慧商超等垂直細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)先機(jī),培育一批領(lǐng)軍型平臺(tái)企業(yè)。推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合,引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)更多開(kāi)發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)通過(guò)直播、電子商務(wù)、社交營(yíng)銷開(kāi)啟“云逛街”等新模式。鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng),促進(jìn)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),培育發(fā)展共享出行、共享租住、共享辦公等新興業(yè)態(tài)。
專欄10 服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升工程
智慧金融。支持銀行、保險(xiǎn)、證券等金融行業(yè)推廣營(yíng)銷、交易、合約、風(fēng)控、理賠等金融行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。開(kāi)發(fā)推廣數(shù)字擔(dān)保,發(fā)揮數(shù)字擔(dān)保直聯(lián)優(yōu)勢(shì),降低企業(yè)融資成本。依托山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),發(fā)展區(qū)塊鏈跨境支付結(jié)算、區(qū)塊鏈智能合約、智能高頻交易、智能海外資產(chǎn)投顧等技術(shù)和產(chǎn)品,打造多元化金融科技業(yè)態(tài)。
智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流。建立全省物流大數(shù)據(jù)中心,推動(dòng)跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域信息共享。綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等技術(shù),實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與貨物的實(shí)時(shí)跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫(kù)存信息的高度共享。
數(shù)字商貿(mào)。引導(dǎo)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡葌鹘y(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展“云商場(chǎng)”“云展會(huì)”“云餐廳”“云逛街”等線上運(yùn)營(yíng)模式。聚焦“兩類平臺(tái)+龍頭網(wǎng)商”,支持發(fā)展一批專業(yè)產(chǎn)品為主、B2B及B2C融合方式運(yùn)營(yíng)的行業(yè)(產(chǎn)品)垂直電商平臺(tái),搭建一批具有電商運(yùn)營(yíng)和品牌孵化能力的電商綜合服務(wù)平臺(tái)。
智慧農(nóng)村電商。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程,培育眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。支持濰坊、臨沂、日照、菏澤、煙臺(tái)等市打造農(nóng)產(chǎn)品電商示范基地,推廣“農(nóng)場(chǎng)云”建設(shè)應(yīng)用。健全農(nóng)業(yè)電商銷售服務(wù)體系,打造覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系,力爭(zhēng)建設(shè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展高地。
六、打造整體高效的數(shù)字政府
?。ㄒ唬┘涌煺?wù)服務(wù)模式重構(gòu)。圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合,驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)重構(gòu)、規(guī)則重塑,全面構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新格局,建設(shè)“24小時(shí)不打烊”的網(wǎng)上政府。
1.夯實(shí)服務(wù)平臺(tái)做“加法”。圍繞“政府一個(gè)平臺(tái)推服務(wù)、群眾一個(gè)平臺(tái)辦事項(xiàng)”目標(biāo),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合,豐富服務(wù)渠道,升級(jí)平臺(tái)功能,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,打造“一個(gè)門戶、一部手機(jī)”政務(wù)服務(wù)“新基建”。優(yōu)化升級(jí)省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),提升跨層級(jí)、跨部門業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐能力。持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”總門戶,加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面上網(wǎng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“進(jìn)一張網(wǎng),辦全省事”。實(shí)施“掌上齊魯”惠民工程,迭代升級(jí)“愛(ài)山東”移動(dòng)端,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“隨時(shí)辦、隨地辦、隨手辦”,進(jìn)一步優(yōu)化“一部手機(jī)走齊魯”體驗(yàn)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析,優(yōu)化以企業(yè)群眾為中心的定制服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。
2.再造服務(wù)流程做“減法” 。圍繞企業(yè)、群眾辦成“一件事”實(shí)際需要,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)重構(gòu)、規(guī)則重塑,全面實(shí)現(xiàn)“一次辦好”一件事一次辦。加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整和同源管理,做好與國(guó)家政務(wù)服務(wù)體系銜接。完善企業(yè)、群眾全生命周期服務(wù),加快更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一鏈辦”“并聯(lián)辦”,打造全方位、全覆蓋“一件事一次辦”集成服務(wù)體系。持續(xù)深化減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限,形成最簡(jiǎn)、最優(yōu)辦事流程,高頻事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”“無(wú)感審批”。推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),推行證明事項(xiàng)告知承諾制,深化電子證照建設(shè)應(yīng)用,省內(nèi)核發(fā)實(shí)體證照實(shí)現(xiàn)“免提交”。
3.融合線上線下做“乘法” 。全面推進(jìn)線上、線下各類政府和社會(huì)服務(wù)渠道深度融合,加快形成政府、社會(huì)一體聯(lián)動(dòng)效應(yīng),打造全省線上線下統(tǒng)一、跨市跨省辦理、服務(wù)便捷泛在的政務(wù)服務(wù)新體系。深化省、市政務(wù)服務(wù)中心一體化建設(shè),整合全省各級(jí)大廳“綜合受理”功能,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合、功能聯(lián)通。集成優(yōu)化各類政務(wù)服務(wù)大廳窗口資源,合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),加快“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基層全覆蓋,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一門辦”“就近辦”。圍繞“一源多端”,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”桌面端、移動(dòng)端、窗口端融合運(yùn)行,做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理“線上只進(jìn)一網(wǎng)(一端)、線下只進(jìn)一窗”。立足省內(nèi)異地辦事需求,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”,高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)“全省通辦”。推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”,強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、黃河流域省份協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)一批高頻精品“跨域通辦”事項(xiàng)在全省落地。
4.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做“除法”。圍繞企業(yè)、群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深化“放管服”改革,以數(shù)據(jù)、應(yīng)用 “最大公約”破除營(yíng)商環(huán)境服務(wù)壁壘,全面提升企業(yè)、群眾滿意度、幸福度。持續(xù)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),完善企業(yè)開(kāi)辦退出服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、變更、備案、注銷等“全鏈條”業(yè)務(wù)支撐。推動(dòng)擴(kuò)大有效投資,優(yōu)化工程項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招標(biāo)采購(gòu)等服務(wù),全面提升服務(wù)供給能力。做好民生服務(wù)保障,深化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù),健全全省不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息協(xié)同共享機(jī)制,提升便民服務(wù)水平。以辦事反饋信息全面了解“除法”效果,圍繞辦事便利度、快捷度、滿意度,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”、社會(huì)各界“綜合點(diǎn)評(píng)”、政府部門“監(jiān)督查評(píng)”,構(gòu)建“好差評(píng)”立體化評(píng)價(jià)機(jī)制,提升群眾獲得感。
(二)推動(dòng)政府治理范式重塑。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和精準(zhǔn)治理機(jī)制,以數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng)治理理念、治理手段、治理模式變革,加快建成精準(zhǔn)高效、智慧和諧的數(shù)字化治理體系,打造精準(zhǔn)智治之省。
1.推進(jìn)政府決策科學(xué)化。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會(huì)態(tài)勢(shì)感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作中的重要作用,推動(dòng)政府治理模式由分散向整體轉(zhuǎn)變,全面提升政府決策和履職能力,形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。在公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、文體旅游、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用,提升科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚,健全完善智能化的監(jiān)測(cè)分析體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)研判,提升逆周期調(diào)節(jié)能力。在財(cái)政稅收方面,深入推進(jìn)財(cái)政大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用,完善財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控、部門預(yù)算管理、稅收監(jiān)測(cè)分析、異常情況預(yù)警等功能,在財(cái)政、稅收、金融等方面發(fā)揮數(shù)字化輔助調(diào)控的作用。在統(tǒng)計(jì)分析方面,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計(jì)”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)大數(shù)據(jù)、社會(huì)大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互補(bǔ)運(yùn)用和關(guān)聯(lián)分析,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和科學(xué)性。在審計(jì)監(jiān)管方面,健全優(yōu)化審計(jì)大數(shù)據(jù)體系,發(fā)揮數(shù)字審計(jì)在經(jīng)濟(jì)治理中的監(jiān)督保障作用。
2.推進(jìn)市場(chǎng)治理精準(zhǔn)化。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”以及行政執(zhí)法監(jiān)管、信用監(jiān)管在市場(chǎng)治理領(lǐng)域的融合應(yīng)用,推動(dòng)食品、藥品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和廣告市場(chǎng)監(jiān)管,優(yōu)化醫(yī)?;稹?guó)資國(guó)企監(jiān)管。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家系統(tǒng)的互聯(lián)互通,完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和反饋機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門、全領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化,逐步構(gòu)建集動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、科學(xué)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輔助決策等功能于一體的智慧監(jiān)管體系。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接融合,實(shí)現(xiàn)抽查結(jié)果自動(dòng)推送、結(jié)果數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管智慧化建設(shè),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在行政執(zhí)法全過(guò)程中的應(yīng)用,探索通過(guò)遠(yuǎn)程、移動(dòng)、非接觸式監(jiān)管方式提升執(zhí)法監(jiān)管效率,提高行政執(zhí)法規(guī)范化和精細(xì)化水平。實(shí)施藥品智慧監(jiān)管工程,引領(lǐng)藥品監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)。建設(shè)省公共信用信息平臺(tái),推動(dòng)政企信用數(shù)據(jù)流通,構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的公共信用評(píng)價(jià)體系,健全以信用為核心的監(jiān)管治理機(jī)制,推進(jìn)各部門、各行業(yè)公共信用信息的共享聯(lián)通和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)在激發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)活力、促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。
3.推進(jìn)安全防控一體化。加快推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”,加強(qiáng)智能感知設(shè)施共享應(yīng)用,加快社會(huì)治安全息感知體系建設(shè),構(gòu)建更加嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。深入實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善計(jì)算環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)支撐和安全體系,全面建成大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用新生態(tài),打造數(shù)字警務(wù)、建設(shè)智慧公安。完善山東省公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺(tái),提升傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)和自動(dòng)預(yù)警能力。深化全省統(tǒng)一的電子健康通行卡(碼)和冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽叵到y(tǒng)應(yīng)用,全面做好疫情精準(zhǔn)防控。推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)和應(yīng)用,在建筑施工、礦山生產(chǎn)、化工園區(qū)監(jiān)管、?;愤\(yùn)輸、燃?xì)廨斔偷确矫妫瑯?gòu)建安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管體系。加快數(shù)字化、智能化應(yīng)急指揮建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域感知網(wǎng)絡(luò)部署,建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心,建設(shè)一體化應(yīng)急通信體系,提升應(yīng)急救援指揮調(diào)度能力。深入推動(dòng)“金安工程”建設(shè),搭建金融風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),打造全省金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防,提升對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
4.推進(jìn)生態(tài)治理協(xié)同化。構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)覆蓋大氣、水、固體廢棄物、污染源、核與輻射等的智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況的全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控。打造全國(guó)一流的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)施“智慧生態(tài)黃河”系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和挖掘應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)智慧化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)“實(shí)景三維山東”“透視山東”建設(shè),建成覆蓋全省的高分辨率、高精度地形級(jí)實(shí)景三維模型,實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)地下空間三維全呈現(xiàn),提升自然資源三維動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)態(tài)勢(shì)感知能力和國(guó)土空間治理能力。建設(shè)氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)用程序,提升氣象預(yù)警預(yù)報(bào)能力。建設(shè)公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善智慧氣象服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,建立省級(jí)生態(tài)氣象綜合評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),推進(jìn)全省一體化的視頻感知、航空感知、全民感知、物聯(lián)感知、風(fēng)險(xiǎn)感知骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展森林和草場(chǎng)火災(zāi)、海洋動(dòng)力災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。
5.推進(jìn)基層治理精細(xì)化。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”基層治理智能應(yīng)用體系,推動(dòng)相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通、開(kāi)放兼容,提升基層治理精細(xì)化和智能化水平。以網(wǎng)格為載體,形成“橫向到邊、縱向到底”的多元網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)治理體系,打破基層數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人、物、事、情的全天候、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化、智能化的管理和服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛化解數(shù)字化應(yīng)用,構(gòu)筑基于大數(shù)據(jù)的矛盾糾紛預(yù)警系統(tǒng),推進(jìn)矛盾糾紛治理機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展。
專欄11 政務(wù)服務(wù)與治理數(shù)字化提升工程
政務(wù)服務(wù)。(1)建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),整合部門面向社會(huì)服務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng),完善全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,強(qiáng)化與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通。(2)打造“愛(ài)山東”惠民服務(wù)品牌。以用戶視角持續(xù)對(duì)“愛(ài)山東”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行場(chǎng)景化、向?qū)礁脑?,?yōu)化“愛(ài)山東”掌上咨詢投訴功能,打造智能化“掌上政府”貼心管家。
市場(chǎng)治理。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)省公共信用信息平臺(tái)建設(shè)。升級(jí)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)12388電話舉報(bào)平臺(tái),完善執(zhí)法監(jiān)督功能。建設(shè)全省統(tǒng)一的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)施藥品智慧監(jiān)管工程,建設(shè)藥品監(jiān)管專題數(shù)據(jù)資源庫(kù),完善藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和一體化平臺(tái),健全完善藥品醫(yī)療器械追溯系統(tǒng)。
安全治理。(1)數(shù)字“平安山東”。深入推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)公安數(shù)據(jù)內(nèi)部全面共享,全面提升指揮處置、偵查打擊、管控防控、交管監(jiān)管等智慧應(yīng)用。(2)智慧司法。推進(jìn)“智慧監(jiān)獄”“智慧戒毒”“智慧矯正”建設(shè),推廣公證、司鑒、法援、調(diào)解、仲裁、普法等智慧應(yīng)用。(3)智慧應(yīng)急。整合升級(jí)全省應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建天地一體化應(yīng)急通信網(wǎng)。推進(jìn)化工園區(qū)、?;饭艿?、森林防火、防汛抗旱、非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善高危行業(yè)企業(yè)感知監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心,重點(diǎn)推進(jìn)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、城市安全等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)改造提升。(4)智慧消防。建設(shè)消防實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái),匯聚、整合社會(huì)應(yīng)急救援力量和政府部門及社會(huì)單位等相關(guān)數(shù)據(jù)資源,搭建上下貫通、分級(jí)管理、高效協(xié)同的指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。(5)“金安工程”。搭建金融風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),打造全省金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。
生態(tài)治理。(1)“智慧生態(tài)黃河”建設(shè)。整合利用自然資源、水文、水利、氣象、林業(yè)、交通等部門政務(wù)數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),形成黃河流域山東段生態(tài)治理的“一張圖”。(2)智慧氣象。建設(shè)新一代多功能氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),全面接入各級(jí)決策指揮綜合平臺(tái)。建設(shè)省、市、縣協(xié)同的公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng),優(yōu)化升級(jí)智慧氣象服務(wù)平臺(tái)。(3)實(shí)施“透視山東”建設(shè),在濟(jì)南、青島等市和魯東地區(qū)率先構(gòu)建城市地下三維可視化地質(zhì)模型。
?。ㄈ┩七M(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行流程再造。堅(jiān)持理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,深入開(kāi)展數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部高效協(xié)同,形成各級(jí)黨政職能部門核心業(yè)務(wù)全覆蓋、橫向縱向全貫通的全方位數(shù)字化工作體系,打造高效協(xié)同之省。
?。?推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)“數(shù)字化”協(xié)同。以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為主線,深入開(kāi)展數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè),推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)系統(tǒng)性、數(shù)字化改革,構(gòu)建綜合集成、高效協(xié)同、閉環(huán)管理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)數(shù)字化,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)集成,支撐和整合黨政機(jī)關(guān)相關(guān)職能,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)決策、執(zhí)行、督查、反饋等數(shù)字化協(xié)同,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理??v深推進(jìn)“數(shù)字黨建”“數(shù)字人大”“數(shù)字政協(xié)”“數(shù)字政法”“數(shù)字法院”“數(shù)字檢察”“數(shù)字群團(tuán)”等工程建設(shè),全面提升黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化水平,打造全省各級(jí)各部門數(shù)字聯(lián)動(dòng)、橫向貫通新格局。推動(dòng)高效協(xié)同、開(kāi)放共享、安全可控“山東通”移動(dòng)辦公平臺(tái)建設(shè)升級(jí),打造承載機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)行的移動(dòng)總門戶和集工作、交流、學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)于一體的移動(dòng)總平臺(tái),全面構(gòu)建移動(dòng)辦公齊魯樣板。
專欄12 數(shù)字機(jī)關(guān)協(xié)同提升工程
數(shù)字人大。整合人大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺(tái),升級(jí)改造立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定等信息系統(tǒng),打造民情民意、議案建議等數(shù)字化收集渠道,實(shí)現(xiàn)代表與群眾、代表與代表間“線上聯(lián)系、咨詢、交辦、承辦”。優(yōu)化人大機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò),加快向移動(dòng)端延伸,實(shí)現(xiàn)橫縱互聯(lián)。
數(shù)字政協(xié)。完善網(wǎng)上提案管理、社情民意信息、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等委員履職業(yè)務(wù)應(yīng)用,借助大數(shù)據(jù)手段及技術(shù)實(shí)現(xiàn)三級(jí)政協(xié)組織的數(shù)據(jù)共享、資源整合、平臺(tái)融合,形成全方位覆蓋的履職流程、全環(huán)節(jié)管理的履職鏈條、全天候參與的履職載體。
數(shù)字政法。打造全省政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái),橫向貫通政法委和法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門,縱向連接省市縣三級(jí)行政體系,有效整合各政法各單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),融多張網(wǎng)為一張網(wǎng),構(gòu)建內(nèi)、外、縱、橫多個(gè)維度的信息共享平臺(tái),打造政法工作“全數(shù)據(jù)整合共享、全流程網(wǎng)上應(yīng)用、全方位智能服務(wù)”新模式。
數(shù)字法院。推廣電子訴訟深入應(yīng)用,深化全流程無(wú)紙化網(wǎng)上辦案。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案,推進(jìn)道路交通、金融、勞動(dòng)爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等類型化案件與外部單位的在線協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。探索建立電子訴訟規(guī)則,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能對(duì)輔助審判和執(zhí)行的研究及應(yīng)用。
數(shù)字檢察。加快推進(jìn)線上全流程辦案,建設(shè)數(shù)字卷宗。開(kāi)展案件監(jiān)管流程提升再造,加快實(shí)現(xiàn)案件辦理全過(guò)程“數(shù)字化”。完善檢察辦案輔助平臺(tái),實(shí)施智能化檢察工程,推動(dòng)各級(jí)檢察院自助服務(wù)終端、電腦終端和掌上終端的整合升級(jí)。
數(shù)字群團(tuán)。實(shí)施群團(tuán)組織數(shù)字平臺(tái)提升行動(dòng),推進(jìn)群團(tuán)組織數(shù)據(jù)融通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)群團(tuán)履職與機(jī)關(guān)辦公數(shù)字化、智能化。強(qiáng)化服務(wù)功能,圍繞工會(huì)、青年、婦女等工作需求高水平打造一批應(yīng)用場(chǎng)景。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”建設(shè)工作,搭建“數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”平臺(tái)。
“山東通”移動(dòng)辦公平臺(tái)。整合省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù),調(diào)整承載網(wǎng)絡(luò),加快非涉密內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)全省機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。豐富平臺(tái)功能,提升應(yīng)用集成和應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力,推動(dòng)公文辦理、事務(wù)管理、即時(shí)通訊、視頻會(huì)議等移動(dòng)應(yīng)用一端集成,打造跨層級(jí)、跨地域、跨部門的機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事以及輔助學(xué)習(xí)、交流、決策的移動(dòng)總門戶。做好推廣應(yīng)用,推動(dòng)政務(wù)人員“一人一號(hào)”,構(gòu)建全省政務(wù)通訊錄。
“燈塔-黨建在線”平臺(tái)。迭代升級(jí)“燈塔-黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),打造“山東智慧黨建2.0”版。建設(shè)全省黨建信息數(shù)據(jù)交換中樞,整合對(duì)接各級(jí)黨建平臺(tái),聯(lián)通“愛(ài)山東”等政府部門、群團(tuán)組織信息化平臺(tái),強(qiáng)化信息共享交換能力,構(gòu)建以“燈塔-黨建在線”為主導(dǎo),網(wǎng)站門戶分級(jí)維護(hù)、系統(tǒng)應(yīng)用協(xié)同聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)資源授權(quán)共享的組織工作“一張網(wǎng)”,推動(dòng)形成“黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)一體化融合。
2.深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”改革。加快實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革,優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事流程,加快橫向跨部門和縱向跨層級(jí)流程再造,推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部挖潛增效,行政資源高效配置,機(jī)關(guān)效能顯著提升,全面提升辦文、辦會(huì)、辦事效能,80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。整合建設(shè)一體化政務(wù)辦公系統(tǒng),推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化的共性應(yīng)用,督促指導(dǎo)全省各級(jí)政務(wù)部門盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、移動(dòng)化、協(xié)同化、集約化辦公。完善全省一體化政務(wù)協(xié)同平臺(tái),構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的全省政務(wù)協(xié)同體系,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦文辦會(huì)辦事全面協(xié)同。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)電子公文系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)電子公文在線規(guī)范辦理及歸檔,促進(jìn)電子文件與業(yè)務(wù)工作深度融合。加強(qiáng)即時(shí)通訊、視頻會(huì)議、信息公開(kāi)等通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率。強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)管理運(yùn)行改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化改革,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作向移動(dòng)端延伸,聚焦組織人事、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案管理等高頻“一件事”,推進(jìn)數(shù)字化、智能化協(xié)同改造,加快實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)運(yùn)行全流程數(shù)字化閉環(huán)管理。
專欄13 辦公一體化集約化工程
組織人事協(xié)同。建設(shè)組織人事信息結(jié)構(gòu)體系,打通各業(yè)務(wù)信息庫(kù)。加快人事工作多網(wǎng)絡(luò)、多終端融合,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地辦理。
財(cái)政管理協(xié)同。優(yōu)化完善財(cái)政大數(shù)據(jù)平臺(tái),深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè),逐步整合存量財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng),深化非稅收繳和財(cái)政票據(jù)管理、惠民補(bǔ)貼一本通等系統(tǒng)應(yīng)用和運(yùn)維管理,開(kāi)展大數(shù)據(jù)財(cái)源分析。
機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)同。優(yōu)化完善山東省智慧機(jī)關(guān)事務(wù)平臺(tái),推動(dòng)辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等納入統(tǒng)一管理。探索機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,打造集綜合調(diào)度、數(shù)據(jù)匯集、安全預(yù)警、科學(xué)決策等功能于一體的綜合運(yùn)管平臺(tái)。
檔案管理協(xié)同。深入推進(jìn)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理全國(guó)試點(diǎn),完善公文處理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子文件歸檔功能、流程,加快全省檔案管理系統(tǒng)整合,在省直單位推廣應(yīng)用統(tǒng)一數(shù)字檔案管理系統(tǒng),形成覆蓋全省的數(shù)字檔案館(室)集群。
(四)實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程。持續(xù)深化“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”建設(shè),不斷提升政務(wù)云網(wǎng)集約化水平,推進(jìn)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)和一體化綜合指揮平臺(tái)建設(shè),為各級(jí)各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用提供豐富的公共服務(wù)支持,打造統(tǒng)一的數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系。
1.塑強(qiáng)云網(wǎng)基礎(chǔ)支撐。
打造一體化政務(wù)云平臺(tái)。強(qiáng)化省市一體化政務(wù)云服務(wù)體系,打造“一切皆云”的數(shù)字政府基礎(chǔ)底座,深入實(shí)施“全省一朵云2.0”提升工程,加強(qiáng)政務(wù)云服務(wù)能力建設(shè),從以基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)為主逐步升級(jí)為覆蓋基礎(chǔ)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等各層級(jí)全棧服務(wù),實(shí)現(xiàn)分布式存儲(chǔ)、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計(jì)算、虛擬整合等云計(jì)算技術(shù)在政務(wù)云上的創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)形成良性政務(wù)云服務(wù)生態(tài)。優(yōu)化政務(wù)云節(jié)點(diǎn)架構(gòu)布局,支持有條件的市級(jí)節(jié)點(diǎn)升級(jí)為區(qū)域骨干節(jié)點(diǎn),全面塑成政務(wù)云省級(jí)管理節(jié)點(diǎn)、區(qū)域骨干節(jié)點(diǎn)、各市分支節(jié)點(diǎn)梯次服務(wù)新格局,探索政務(wù)云資源跨節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌管理。強(qiáng)化政務(wù)云管理保障能力,率先建立上下一體的政務(wù)云服務(wù)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省政務(wù)云服務(wù)的監(jiān)管實(shí)時(shí)化和智能化。建立健全一體化災(zāi)備服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)關(guān)鍵數(shù)據(jù)及時(shí)災(zāi)備。著力發(fā)展云原生技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐,構(gòu)建云原生應(yīng)用開(kāi)發(fā)生態(tài)體系,支撐政務(wù)信息系統(tǒng)敏捷開(kāi)發(fā)和迭代升級(jí),實(shí)現(xiàn)新建重要信息系統(tǒng)基于云原生架構(gòu)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和部署。
構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。加快建設(shè)泛在、柔性、智慧新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)融合建設(shè),探索政務(wù)外網(wǎng)與衛(wèi)星通信、5G、數(shù)字集群等通信技術(shù)融合應(yīng)用,構(gòu)建形成天地一體、全域覆蓋、多業(yè)務(wù)融合統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面強(qiáng)化政務(wù)外網(wǎng)承載能力建設(shè),推進(jìn)SDN(軟件定義網(wǎng)絡(luò))、SR(分段路由)等前沿通信技術(shù)在政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用。實(shí)施政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)多平面”升級(jí)工程,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的靈活定制和動(dòng)態(tài)調(diào)度,強(qiáng)化多維度應(yīng)用服務(wù)供給。優(yōu)化全省政務(wù)外網(wǎng)體系架構(gòu),加快從單一中心樹(shù)型結(jié)構(gòu)向多中心高可用架構(gòu)演進(jìn),提升對(duì)區(qū)域政務(wù)云骨干節(jié)點(diǎn)的支撐能力,形成高效互聯(lián)、云網(wǎng)融合的新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,全面打造“政務(wù)網(wǎng)絡(luò)高速公路”。
2.完善通用平臺(tái)支撐。
建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。省、市、縣和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。將各級(jí)各部門公共數(shù)據(jù)資源全部納入統(tǒng)一管理,推動(dòng)數(shù)據(jù)、算法、服務(wù)等共建共享共用。打造數(shù)據(jù)應(yīng)用總門戶,搭建集數(shù)據(jù)建模、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)分析與可視化于一體的若干服務(wù)中臺(tái),構(gòu)建跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“多租戶”服務(wù)體系。將平臺(tái)建成全省政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用的“數(shù)據(jù)中樞”,為全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)提供一體化、智能化服務(wù)。
建設(shè)一體化綜合指揮平臺(tái)。按照“統(tǒng)建共享、集約利舊、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”原則,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省一體化綜合指揮平臺(tái)建設(shè),形成省市一體、完整統(tǒng)一、高效協(xié)同的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知體系和可視化指揮調(diào)度體系,全面提升綜合指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、事件應(yīng)對(duì)處置和服務(wù)科學(xué)決策水平,支撐重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“一屏觀全省,一網(wǎng)管全省”。
建設(shè)一體化公共視頻監(jiān)控平臺(tái)。健全視頻監(jiān)控資源統(tǒng)籌建設(shè)管理機(jī)制,推動(dòng)全省公共視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化。進(jìn)一步完善全省一體化公共視頻監(jiān)控平臺(tái),全方位整合綜合治理、公共安全、應(yīng)急、水利、交通等各領(lǐng)域視頻資源,實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域視頻資源“應(yīng)匯盡匯”。打造全場(chǎng)景、全感知、全關(guān)聯(lián)、全流程的視頻資源交換中樞和“視頻數(shù)據(jù)+業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)”的視慧融合大腦,實(shí)現(xiàn)全省視頻資源“看得見(jiàn)、看得清、看得遠(yuǎn)、看得懂”,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門和社會(huì)各行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的支撐。
3.豐富共性應(yīng)用支撐。
優(yōu)化統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)。繼續(xù)完善全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),進(jìn)一步豐富認(rèn)證手段,不斷完善認(rèn)證功能,簡(jiǎn)化注冊(cè)流程,持續(xù)提升服務(wù)支撐能力,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一登錄、實(shí)名認(rèn)證、統(tǒng)一管理。充分運(yùn)用區(qū)塊鏈結(jié)合人臉、聲紋、指紋等多種生物識(shí)別技術(shù),強(qiáng)化身份識(shí)別和隱私保護(hù)。深化統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用,加快推動(dòng)全省各級(jí)各類政務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接國(guó)家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)面向社會(huì)服務(wù)的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“一次認(rèn)證,全省通行”。
擴(kuò)大電子證照適用范圍。推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化改造,強(qiáng)化證照數(shù)據(jù)歸集和質(zhì)量提升。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)。加強(qiáng)電子證照應(yīng)用創(chuàng)新,推動(dòng)電子證照系統(tǒng)與“愛(ài)山東”深度集成,打造企業(yè)和個(gè)人電子卡包,實(shí)現(xiàn)“一碼亮多證”,支撐多樣性場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)高頻證照在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法以及社會(huì)場(chǎng)景的全面應(yīng)用,支持濟(jì)南、淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊等市建設(shè)無(wú)證明城市,加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)及以下部門出具的實(shí)體證照證明“免提交”,打造“無(wú)證明之省”。
提升電子印章應(yīng)用水平。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章應(yīng)用管理體制機(jī)制,強(qiáng)化電子印章管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。加快推廣電子印章應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用全覆蓋。推動(dòng)出臺(tái)電子印章應(yīng)用管理法律法規(guī),確保電子印章合法、安全、可靠使用。進(jìn)一步擴(kuò)寬應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)電子印章應(yīng)用向其他社會(huì)領(lǐng)域延伸。
專欄14 數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)工程
全省一朵云2.0。建設(shè)具有全棧服務(wù)能力的省政務(wù)云創(chuàng)新節(jié)點(diǎn),同步提升原有節(jié)點(diǎn)服務(wù)層級(jí),加強(qiáng)分布式存儲(chǔ)、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計(jì)算、虛擬整合等技術(shù)應(yīng)用,強(qiáng)化分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、人工智能、微服務(wù)、GIS等高層級(jí)服務(wù)供給和云原生應(yīng)用能力建設(shè),完善對(duì)政務(wù)部門的服務(wù)和支撐保障能力,形成多層級(jí)全棧服務(wù)、跨節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌管理、智能化實(shí)時(shí)監(jiān)管的政務(wù)云服務(wù)格局。
政務(wù)外網(wǎng)。實(shí)施政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)多平面”升級(jí)工程,推進(jìn)全省骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的靈活定制和動(dòng)態(tài)調(diào)度,豐富網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容,完成視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、全息感知、指揮調(diào)度、醫(yī)療、人社等業(yè)務(wù)平面建設(shè)。建設(shè)青島、棗莊等區(qū)域骨干節(jié)點(diǎn),優(yōu)化全省政務(wù)外網(wǎng)體系架構(gòu),實(shí)現(xiàn)省級(jí)多中心高可用網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。按照統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、核心功能和對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),省、市、縣協(xié)同建設(shè)全省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)健康醫(yī)療、電力、稅務(wù)、海洋、氣象等行業(yè)分平臺(tái)建設(shè)。搭建集數(shù)據(jù)分析與可視化、數(shù)據(jù)建模、隱私計(jì)算等功能于一體的服務(wù)中臺(tái),構(gòu)建跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“多租戶”應(yīng)用服務(wù)體系,打造統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)服務(wù)總門戶。圍繞金融、交通、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)專區(qū),提供配套數(shù)據(jù)和服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)主體自主高效使用平臺(tái)。
一體化綜合指揮平臺(tái)。整合各級(jí)各部門指揮調(diào)度類系統(tǒng)和數(shù)據(jù),持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)迭代升級(jí),推動(dòng)智能數(shù)據(jù)分析、視頻圖像智能解析等AI能力共享共用,具備運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知、綜合指揮調(diào)度、事件應(yīng)對(duì)處置、服務(wù)科學(xué)決策等功能,及時(shí)掌控全省各層級(jí)、各方面重要?jiǎng)討B(tài)和突發(fā)狀況,做到橫向部門互聯(lián)、縱向各級(jí)貫通,為各級(jí)各部門統(tǒng)一調(diào)度指揮和科學(xué)決策提供支撐,實(shí)現(xiàn)“一屏觀全省,一網(wǎng)管全省”。
視慧融合大腦。提升省公共視頻監(jiān)控共享平臺(tái)能力,對(duì)全省公共視頻監(jiān)控資源進(jìn)行智能化管理。整合綜合治理、公共安全、應(yīng)急、水利、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域視頻資源,并與有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)疊加分析、關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)。建設(shè)通用化智能服務(wù)平臺(tái),賦能各級(jí)各部門視頻智能應(yīng)用算法入駐和場(chǎng)景訓(xùn)練,支撐視頻智能技術(shù)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域視頻智能應(yīng)用。
七、構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會(huì)
?。ㄒ唬?qiáng)化數(shù)字公共服務(wù)新供給。圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、醫(yī)保、文化、體育、養(yǎng)老、救助等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與公共服務(wù)深度融合,打造一批典型數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,基本建成全生命周期的數(shù)字化惠民服務(wù)體系。
1.智慧教育服務(wù)。開(kāi)展數(shù)字校園建設(shè)行動(dòng),加快建設(shè)智慧課堂,提供教、學(xué)、考、評(píng)、管一體的數(shù)字校園服務(wù),全省數(shù)字校園覆蓋率達(dá)到100%。優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)服務(wù),加快實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)信息精準(zhǔn)推送、證明材料線上提交、入學(xué)報(bào)名“網(wǎng)上辦”。整合提升各類教學(xué)平臺(tái)和工具,打造智能教學(xué)空間,實(shí)現(xiàn)智能輔助教學(xué)和個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享工作,針對(duì)貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢(shì)群體,推進(jìn)“三個(gè)課堂”(專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂)建設(shè)應(yīng)用,加快跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)家庭教育全覆蓋。
2.智慧醫(yī)療服務(wù)。打造精準(zhǔn)、高效、普惠的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)醫(yī)療診斷、治療、康復(fù)、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、精準(zhǔn)化和智能化發(fā)展,加速人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、輔助外科手術(shù)等普及應(yīng)用。優(yōu)化全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約診療服務(wù),加快實(shí)現(xiàn)號(hào)源共享。加快在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普及移動(dòng)支付,推廣診間結(jié)算、先診療后付費(fèi)新模式。完善全民健康信息平臺(tái),普及應(yīng)用電子健康卡,加快實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學(xué)影像的信息共享和互認(rèn)互通。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,提供在線健康咨詢、遠(yuǎn)程診斷等服務(wù)。支持高水平建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心(北方),推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務(wù)體系建設(shè),打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省。
3.智慧就業(yè)服務(wù)。完善公共就業(yè)人才服務(wù)平臺(tái),逐步向移動(dòng)終端延伸,提高公共就業(yè)人才服務(wù)智能化水平。積極推進(jìn)就業(yè)和人才服務(wù)領(lǐng)域高頻服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”,提升就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)信息化水平。促進(jìn)就業(yè)數(shù)據(jù)跨業(yè)務(wù)、跨區(qū)域、跨部門共享。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升線上線下創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力,打造一體化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。優(yōu)化個(gè)體經(jīng)營(yíng)服務(wù),支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
4.智慧社保服務(wù)。完善線下大廳、網(wǎng)辦大廳、自助終端、移動(dòng)APP等社保服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建線上線下結(jié)合、上下層級(jí)貫通的社保服務(wù)體系。探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”,全面推進(jìn)跨部門跨地區(qū)應(yīng)用。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃,深化人力資源社會(huì)保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用,為群眾提供個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)。
5.智慧醫(yī)保服務(wù)。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái),積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”綜合保障服務(wù)體系,推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥線上線下融合發(fā)展。深化醫(yī)保電子憑證應(yīng)用,積極推動(dòng)醫(yī)保電子憑證在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全流程使用。推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保登記、基本醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)自助備案等高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域全覆蓋,普通門診省內(nèi)及跨省聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算,職工醫(yī)保個(gè)人賬戶省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)“一卡(碼)通行”。實(shí)施醫(yī)?;鹬悄鼙O(jiān)管,實(shí)現(xiàn)醫(yī)?;鹗虑疤嵝?、事中預(yù)警、事后審核全方位、全流程、全環(huán)節(jié)監(jiān)管。
6.智慧文旅服務(wù)。加強(qiáng)公共文化數(shù)字化建設(shè),推動(dòng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源和紅色文化資源數(shù)字化,完善提升“齊魯文化云”“齊魯藝票通”平臺(tái),打造數(shù)字“文化超市”。提升文化服務(wù)數(shù)字化水平,強(qiáng)化公共圖書(shū)館、文化館、博物館數(shù)字服務(wù)供給能力。加快媒體深度融合,做強(qiáng)新型主流媒體,構(gòu)建全媒體傳播體系,建設(shè)智慧廣電,建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心,做優(yōu)做強(qiáng)政務(wù)服務(wù)功能。實(shí)施“好客山東·云游齊魯”智慧文旅工程,整合文化旅游服務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源,打造沉浸式、體驗(yàn)型旅游場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手、暢游山東”。推動(dòng)“文化+旅游+科技”融合創(chuàng)新發(fā)展,建成全國(guó)領(lǐng)先的“科技+文旅”標(biāo)桿省份。
7.智慧出行服務(wù)。改造和新建智慧公路、航道、港口、高鐵,提升交通設(shè)施整體智慧化水平和運(yùn)營(yíng)效率。全面推行無(wú)感化、電子化高速收費(fèi),打造跨方式、跨區(qū)域全程電子化客運(yùn)服務(wù)體系,推動(dòng)旅客聯(lián)程運(yùn)輸全程電子化服務(wù)。加快交通信號(hào)燈、電子標(biāo)識(shí)等智能升級(jí),應(yīng)用綠波帶、交通誘導(dǎo)屏等智能管控方式,提升通行效率。整合停車資源,開(kāi)發(fā)智慧停車應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌利用和信息精準(zhǔn)推送。加快布局智能交通通信網(wǎng)絡(luò),全面覆蓋城市主要道路、機(jī)場(chǎng)、港口、車站,實(shí)現(xiàn)交通出行監(jiān)測(cè)預(yù)警自動(dòng)化、應(yīng)急處置智能化。
8.智慧體育服務(wù)。拓展互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與體育的融合創(chuàng)新,圍繞“體育強(qiáng)省”建設(shè),加快推動(dòng)智能體育發(fā)展。大力推進(jìn)全民健身智慧化建設(shè),搭建集“15分鐘健身圈”電子地圖、健身項(xiàng)目查詢預(yù)約、賽事活動(dòng)、健康指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)社交等于一體的智慧體育公共服務(wù)平臺(tái),提高全民健身公共信息服務(wù)能力。加強(qiáng)體育場(chǎng)館信息化建設(shè),推廣場(chǎng)館設(shè)施資源共享模式,實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、人臉識(shí)別、體溫篩查、流量監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警等智能化運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)功能。
9.智慧養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化升級(jí)省級(jí)養(yǎng)老管理平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建覆蓋全省的養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)形成涵蓋服務(wù)設(shè)施、從業(yè)人員、入院老年人、綜合監(jiān)管的養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù),積極提供智慧化、個(gè)性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)活動(dòng),鼓勵(lì)各地發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),提升智慧社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)水平,逐步形成線下線上相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。培育智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),支持智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等全方位養(yǎng)老服務(wù)。
10.智慧救助服務(wù)。繼續(xù)深化數(shù)字救助體系建設(shè),不斷完善省社會(huì)救助數(shù)字平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)與線下申請(qǐng)結(jié)合,高效認(rèn)定、精準(zhǔn)識(shí)別。充分發(fā)揮平臺(tái)數(shù)據(jù)匯集和統(tǒng)計(jì)分析功能,增強(qiáng)平臺(tái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)能力。依托省社會(huì)救助數(shù)字平臺(tái),以低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶)、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口以及其他低收入人口為重點(diǎn),建立健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。完善社會(huì)救助申請(qǐng)和信息公示“掌上辦”“指尖辦”功能,為群眾提供更加便捷高效的社會(huì)救助掌上服務(wù)。
專欄15 數(shù)字公共服務(wù)新供給重點(diǎn)工程
智慧教育。(1)實(shí)施教育信息化提升工程。整合省級(jí)教育公共服務(wù)平臺(tái)和教育大數(shù)據(jù)平臺(tái),建設(shè)全省一體的教育信息化服務(wù)體系。(2)智慧教育突破行動(dòng),建設(shè)30個(gè)左右智慧教育先進(jìn)學(xué)校,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
智慧醫(yī)療。(1)完善山東省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)平臺(tái),提供預(yù)約掛號(hào)、報(bào)告查詢等線上便民服務(wù)。(2)完善省、市、縣級(jí)全民健康信息平臺(tái),推動(dòng)電子病歷、居民健康檔案等信息共享應(yīng)用。(3)依托國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心(北方),探索建設(shè)山東省醫(yī)學(xué)影像云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)影像數(shù)據(jù)匯聚共享、查詢應(yīng)用。
智慧就業(yè)。依托省公共就業(yè)和人才服務(wù)信息系統(tǒng)、山東公共招聘網(wǎng)、山東創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)等平合,搭建全省統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。依托全省流動(dòng)人員人事檔案業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦平臺(tái),加快建設(shè)數(shù)字化檔案和主題信息資源庫(kù)。
智慧社保。實(shí)施社會(huì)保障卡“一卡通”工程。推進(jìn)社保卡在政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、就醫(yī)購(gòu)藥、金融服務(wù)、智慧城市、信用服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)“12333”智能服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)“12333”與各類業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)智慧服務(wù)。
智慧醫(yī)保。(1)山東省醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)工程,打造全省醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信息技術(shù)支撐體系。(2)山東省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”綜合保障服務(wù)工程,完善山東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康平臺(tái)。(3)醫(yī)?;鹬悄鼙O(jiān)管工程,建設(shè)全省統(tǒng)一的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)。
智慧文旅。(1)文物安全保護(hù)工程。建設(shè)田野文物保護(hù)單位音視頻、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上田野文物保護(hù)單位全覆蓋。(2)公共文化服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)工程。打造公共文化資源共建共享數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)“公共文化云”建設(shè),推進(jìn)建立獨(dú)立的市、縣級(jí)公共文化服務(wù)云子平臺(tái)。(3)“好客山東·云游齊魯”智慧文旅工程,建設(shè)山東智慧旅游云平臺(tái)。(4)中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)本庫(kù)(山東)。(5)中華民族文化基因庫(kù)(山東)。(6)中華文化素材庫(kù)(山東)。(7)城市數(shù)字影院質(zhì)量提升工程。(8)國(guó)家文化公園(山東段)數(shù)字展示平臺(tái)。(9)國(guó)際文化大數(shù)據(jù)(泰山)產(chǎn)業(yè)園。
智慧出行。支持市縣加快城市交通信號(hào)燈、電子標(biāo)識(shí)等智能升級(jí),應(yīng)用綠波帶、交通誘導(dǎo)屏等智能管控方式,提升通行效率。鼓勵(lì)市縣整合城市停車資源,開(kāi)發(fā)智慧停車應(yīng)用,2022年年底前,打造一批無(wú)感支付、反向?qū)ぼ?、先離場(chǎng)后付費(fèi)等智慧停車應(yīng)用案例。
智慧體育。推動(dòng)全民健身設(shè)施、器材智慧化升級(jí),到2025年,每縣(市、區(qū))至少建有1處智能化室外健身路徑。建設(shè)全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺(tái),推動(dòng)健身俱樂(lè)部提升智慧化服務(wù)水平。
智慧養(yǎng)老。(1)優(yōu)化省級(jí)養(yǎng)老管理平臺(tái),形成涵蓋服務(wù)設(shè)施、從業(yè)人員、入院老年人、綜合監(jiān)管的養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)。(2)開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)用,培育一批先進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)。
智慧救助。(1)優(yōu)化省社會(huì)救助數(shù)字平臺(tái),完善社會(huì)救助主題數(shù)據(jù)庫(kù)。(2)建立健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。(3)完善部、省、市三級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況“核對(duì)資源域”。
(二)構(gòu)建智慧城市建設(shè)新格局。圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基”,分級(jí)分類開(kāi)展新型智慧城市建設(shè),加快構(gòu)建特色鮮明、千城千面的新型智慧城市發(fā)展格局,打造3個(gè)以上在全國(guó)有重要影響力的標(biāo)桿城市,擦亮“善感知、會(huì)思考、有溫度”的山東新型智慧城市整體品牌。
1.構(gòu)建城市智慧中樞體系。實(shí)施“城市大腦”建設(shè)提升行動(dòng),探索構(gòu)建“城市智能體”,提供智能感知、智能預(yù)警、智能決策和調(diào)控方案,支撐城市自我調(diào)節(jié)、智慧運(yùn)行。推動(dòng)市級(jí)“城市大腦”與省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)和綜合指揮平臺(tái)互聯(lián)互通,加快構(gòu)建感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺(tái)統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的“城市大腦”體系。
2.提升城市全域感知能力。圍繞城市管理、民生服務(wù)、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,科學(xué)部署視頻圖像、監(jiān)測(cè)傳感、控制執(zhí)行等感知終端,加快城市要素全面AIoT化(人工智能物聯(lián)網(wǎng))。結(jié)合“實(shí)景三維山東”“透視山東”建設(shè),統(tǒng)籌利用城市感知識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)傳輸、計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施,多維度收集城市數(shù)據(jù),推動(dòng)城市資源數(shù)字化,加快實(shí)現(xiàn)城市主要生命體征的實(shí)時(shí)感知,提升城市感知判斷、快速反應(yīng)的能力,推動(dòng)建設(shè)虛實(shí)交互、智能精細(xì)的數(shù)字孿生城市。
3.推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在新型智慧城市建設(shè)中的創(chuàng)新應(yīng)用,形成不少于1000項(xiàng)的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。常態(tài)化舉辦新型智慧城市建設(shè)和數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、先行先試,支持各地因地制宜打造一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)山東半島新型智慧城市群協(xié)同發(fā)展,在省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈組建區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟,形成“1+3+N”的協(xié)同發(fā)展格局,支持各市打造智慧城市建設(shè)跨區(qū)域應(yīng)用場(chǎng)景。
?。ㄈ┐蛟鞌?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,推動(dòng)新一代信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,打造農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)生活的新模式,高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
1.夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平,80%以上的家庭具備千兆接入能力。積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局,提升農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。提高農(nóng)村有線電視骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量和安全性,推進(jìn)農(nóng)村接入網(wǎng)IP化、光纖化和終端智能化升級(jí)。完善面向農(nóng)村信息服務(wù)的信息終端、手機(jī)應(yīng)用,加快鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部署,推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2.提升信息惠民服務(wù)水平。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理。全面改善農(nóng)村學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,建設(shè)一批城鄉(xiāng)中小學(xué)同步課堂教學(xué)模式改革示范項(xiàng)目。提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)水平,加快電子健康檔案、病歷等共享應(yīng)用,提升遠(yuǎn)程服務(wù)能力。實(shí)施鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化工程,加快鄉(xiāng)村數(shù)字圖書(shū)館等載體建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo),建立齊魯鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。完善面向農(nóng)村特殊人群的信息服務(wù)體系,提升救助供養(yǎng)效率和精準(zhǔn)度。
?。ㄋ模?gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。圍繞群眾對(duì)美好生活的向往,豐富完善數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品,加快數(shù)字家庭、智慧社區(qū)(村居)建設(shè),打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。
1.優(yōu)化升級(jí)數(shù)字服務(wù)。深度開(kāi)發(fā)各類便民應(yīng)用,提供更高層次的公共服務(wù)產(chǎn)品,加快構(gòu)建全時(shí)段、全方位、高質(zhì)量、個(gè)性化的數(shù)字服務(wù)體系。推動(dòng)購(gòu)物消費(fèi)、休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身、文化傳播等服務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化升級(jí),加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量。加快信息無(wú)障礙建設(shè),滿足老年人及殘疾人等特殊人群在出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等方面的智能化服務(wù)需求。鼓勵(lì)社區(qū)配套安裝居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等適老化智能產(chǎn)品。
2.加快發(fā)展數(shù)字家庭。豐富完善健康、教育、娛樂(lè)、醫(yī)療、健身等數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品,滿足群眾家庭數(shù)字服務(wù)需求。推動(dòng)新建全裝修住宅設(shè)置樓宇對(duì)講、入侵報(bào)警、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等基本智能產(chǎn)品,鼓勵(lì)完善智能照明、智能停車、智能快遞柜、智能充電設(shè)施等住宅配套設(shè)施,推廣智能門禁、智能安防、智能監(jiān)控、智能服務(wù)機(jī)器人等樓宇智能產(chǎn)品,設(shè)置健康、舒適、節(jié)能類智能家居產(chǎn)品,加快發(fā)展數(shù)字家庭。
3.全面打造智慧社區(qū)。加快完善智慧社區(qū)(村居)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村居)服務(wù)和管理功能綜合集成,為社區(qū)(村居)居民提供多場(chǎng)景、一站式綜合服務(wù)。按照高、中、低三種類型,推動(dòng)智慧安防小區(qū)建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化,打造社會(huì)治理的“平安細(xì)胞”。推動(dòng)社區(qū)配置健康管理、緊急呼叫等智能產(chǎn)品,提升社區(qū)適老化水平。支持建設(shè)智能停車、智能快遞柜、智能充電設(shè)施、智能健身、智能燈桿、智能垃圾箱等公共配套設(shè)施,提升智能化服務(wù)水平。實(shí)施智慧社區(qū)(村居)建設(shè)突破行動(dòng),建成5000個(gè)左右的智慧社區(qū)(村居),打通智慧便民服務(wù)“最后一公里”,打造10分鐘便民惠民智慧服務(wù)圈,全面提升社區(qū)(村居)智能化服務(wù)水平。
專欄16 智慧城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程
“城市大腦”建設(shè)。結(jié)合新型智慧城市建設(shè),加快推進(jìn)設(shè)區(qū)市實(shí)施“城市大腦”項(xiàng)目,支持部分縣結(jié)合實(shí)際建設(shè)“城市大腦”,實(shí)現(xiàn)與省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)和綜合指揮平臺(tái)互聯(lián)互通,加快構(gòu)建感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺(tái)統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的“城市大腦”體系。
數(shù)字孿生城市。支持煙臺(tái)市全域數(shù)字城市智能感知體系、濟(jì)寧市萬(wàn)物互聯(lián)感知中臺(tái)、威海市實(shí)景三維、東營(yíng)CIM城市、日照市視頻全域感知、聊城市水城智能體等項(xiàng)目建設(shè),探索構(gòu)建“城市智能體”。
新型智慧城市群一體化發(fā)展。優(yōu)化完善山東省新型智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟架構(gòu),組建省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈新型智慧城市區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟,逐步健全協(xié)會(huì)、智庫(kù)、建設(shè)者聯(lián)盟,建立“1+3+N”的省內(nèi)新型智慧城市協(xié)同發(fā)展機(jī)制。
寬帶鄉(xiāng)村。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平,80%以上的家庭具備千兆接入能力。積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋。
鄉(xiāng)村數(shù)字治理。支持棗莊建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),加快推進(jìn)科技引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字民生,推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上省級(jí)以上優(yōu)秀課程。提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)水平,到2025年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。加快推進(jìn)快遞下鄉(xiāng),到2025年實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村(社區(qū))至少有1組智能快件箱。
智慧社區(qū)。2021年年底前,省級(jí)支持在文化教育、養(yǎng)老服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、綠色低碳、黨建特色等方面,建設(shè)300個(gè)各具特色的智慧社區(qū)(村居),為全省智慧社區(qū)(村居)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。2025年年底前,全面推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn),全省建設(shè)不少于5000個(gè)智慧社區(qū)(村居)。
智慧安防小區(qū)。按照基礎(chǔ)型、中級(jí)型、高級(jí)型三個(gè)等級(jí)建設(shè)智慧安防小區(qū),全面提升小區(qū)防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的智能化能力和水平,夯實(shí)全省社會(huì)治安防控體系根基。2021年年底前,智慧安防小區(qū)覆蓋率達(dá)到60%;2022年年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
八、營(yíng)造富有活力的數(shù)字生態(tài)
?。ㄒ唬┘ぐl(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力。構(gòu)建完善全省一體化大數(shù)據(jù)資源體系,提升數(shù)據(jù)治理能力,全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)供給,深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。
1.提升數(shù)據(jù)資源供給能力。健全全省一體化大數(shù)據(jù)資源目錄體系,全面覆蓋公共數(shù)據(jù)以及重點(diǎn)行業(yè)社會(huì)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的目錄化管理。不斷拓展數(shù)據(jù)歸集面,依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái),深化公共數(shù)據(jù)資源的邏輯匯聚、分布存儲(chǔ)和統(tǒng)籌管理。圍繞社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域需求,采用統(tǒng)一采購(gòu)、合作開(kāi)發(fā)等不同模式,推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)的有效匯聚,形成內(nèi)容全面、類型多樣、支撐有力的山東全域“數(shù)據(jù)湖”。構(gòu)建數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理體系,健全數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善問(wèn)題數(shù)據(jù)反饋校驗(yàn)機(jī)制,不斷提高數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、可用性和實(shí)效性。
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用。建立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,形成常態(tài)化數(shù)據(jù)供需對(duì)接模式,保障數(shù)據(jù)充分共享。加快建成統(tǒng)一高效的數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系,根據(jù)數(shù)據(jù)需求提供多樣化、定制化數(shù)據(jù)服務(wù),優(yōu)化數(shù)據(jù)共享服務(wù)體驗(yàn)。全面深化數(shù)據(jù)開(kāi)放,擴(kuò)大數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍,提升開(kāi)放數(shù)據(jù)質(zhì)量,推動(dòng)全省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放水平持續(xù)位于全國(guó)前列。完善山東公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)功能,建設(shè)“數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”,創(chuàng)新數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)模式。圍繞重大改革和重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步提升公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用水平,全面開(kāi)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范體系建設(shè),打造一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案。加快形成公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用生態(tài),在醫(yī)療、能源、制造、金融、交通、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域打造標(biāo)桿應(yīng)用,在軍民融合、國(guó)防動(dòng)員等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共享應(yīng)用。
3.促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通。探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、有償使用等新模式,鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場(chǎng)主體不斷運(yùn)營(yíng)自有數(shù)據(jù),豐富數(shù)據(jù)要素供給。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用、保護(hù)等規(guī)則體系研究,發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。高水平建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心,搭建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺(tái),提供安全可信的交易環(huán)境。推行數(shù)據(jù)(產(chǎn)品)登記制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)開(kāi)展數(shù)據(jù)交易。高水平建設(shè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展中心,加快形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新共同體。加大政策資金扶持,促進(jìn)數(shù)據(jù)采集、治理加工、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展,培育富有活力的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。組建山東數(shù)據(jù)交易流通協(xié)會(huì),強(qiáng)化行業(yè)自律,引導(dǎo)制定數(shù)據(jù)交易流通行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)政府指導(dǎo),強(qiáng)化依法監(jiān)管,制定數(shù)據(jù)交易管理辦法,營(yíng)造安全有序的數(shù)據(jù)交易環(huán)境,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律嚴(yán)厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為,保障數(shù)據(jù)資源依法交易。
?。ǘ┠酃步ü蚕戆l(fā)展合力。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作機(jī)制,厚植數(shù)字化發(fā)展土壤,營(yíng)造多方共建、全民參與、合作共贏的發(fā)展合力。
1.打造多方共建的發(fā)展格局。充分調(diào)動(dòng)黨政、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等各方資源,積極引入社會(huì)力量參與數(shù)字強(qiáng)省建設(shè),形成數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)合力。推行“揭榜掛帥”,引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)。健全數(shù)字政府建設(shè)管運(yùn)分離機(jī)制,培育壯大市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體。探索建立省級(jí)數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心,全面提升建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng),優(yōu)化智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。
2.營(yíng)造全民參與的發(fā)展氛圍。充分運(yùn)用線上線下多種宣傳方式,廣泛宣傳報(bào)道數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)做法,講好數(shù)字強(qiáng)省故事。每年舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用宣傳月活動(dòng),提高全社會(huì)知曉度和參與度,營(yíng)造全民主動(dòng)參與、共建共享數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn),常態(tài)化開(kāi)展數(shù)字生活進(jìn)社區(qū)、數(shù)字未來(lái)進(jìn)校園活動(dòng),深入普及數(shù)字化知識(shí),增強(qiáng)群眾數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力,全面提升公民數(shù)字素養(yǎng)。
3.構(gòu)造合作共贏的發(fā)展生態(tài)。舉辦新型智慧城市建設(shè)全國(guó)峰會(huì),支持舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國(guó)(濟(jì)南)國(guó)際信息技術(shù)博覽會(huì)、智能物聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等展會(huì)論壇活動(dòng),打造高層次交流合作平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新格局構(gòu)建。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市等領(lǐng)域的交流合作,打造數(shù)字絲綢之路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、保護(hù)個(gè)人隱私等方面創(chuàng)新探索和先行先試,參與構(gòu)建國(guó)際數(shù)字化發(fā)展規(guī)則體系。鼓勵(lì)企業(yè)在科技資源密集地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心,加快融入國(guó)際創(chuàng)新體系。支持信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)出口,鼓勵(lì)通過(guò)服務(wù)外包等方式融入全球價(jià)值鏈。
專欄17 數(shù)字生態(tài)培育工程
數(shù)據(jù)強(qiáng)基工程。(1)實(shí)施“數(shù)標(biāo)工程”,強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),圍繞數(shù)據(jù)目錄、采集、匯聚、存儲(chǔ)、治理、應(yīng)用等,加快制定修訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)在各行業(yè)領(lǐng)域的貫徹實(shí)施。(2)實(shí)施“數(shù)聚工程”,依托一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等密切相關(guān)的數(shù)據(jù)集中匯聚,推動(dòng)健康醫(yī)療、電力、海洋、氣象等行業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)邏輯匯聚,實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的合理分布、安全存儲(chǔ)、有序調(diào)度,構(gòu)建形成全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)湖。(3)實(shí)施“數(shù)治工程”,推動(dòng)源頭治理,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)責(zé)任主體開(kāi)展聯(lián)合治理,保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。
數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。整合“政產(chǎn)學(xué)研金服用”全要素資源,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、金融保障、產(chǎn)業(yè)提升等各功能的有機(jī)聚合。
大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展中心。高水平建設(shè)集科研開(kāi)發(fā)、國(guó)產(chǎn)化適配、創(chuàng)投孵化、指揮調(diào)度、宣傳科普等功能于一體的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展中心,打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和成果展示交流平臺(tái)。
數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室。建立線上線下相結(jié)合的數(shù)字實(shí)驗(yàn)室,構(gòu)建數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用測(cè)試環(huán)境與工具,支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)利用公共數(shù)據(jù)和自有數(shù)據(jù)開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用。
數(shù)據(jù)交易流通體系。(1)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通平臺(tái)和服務(wù)體系,高水平建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心,鼓勵(lì)有條件的市參與建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)交易分中心或分平臺(tái),推進(jìn)數(shù)據(jù)要素政策、體制、機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)數(shù)據(jù)生態(tài)新體系建設(shè)。(2)建設(shè)數(shù)據(jù)樞紐工程,布局?jǐn)?shù)據(jù)樞紐總中心和區(qū)域節(jié)點(diǎn),提供數(shù)據(jù)收集與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析與挖掘、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)與可視化等技術(shù)支撐。
展示交流平臺(tái)。舉辦新型智慧城市建設(shè)全國(guó)峰會(huì),組織全國(guó)性新型智慧城市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大力支持青島市舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì),支持濰坊舉辦智能物聯(lián)網(wǎng)大會(huì),擦亮中國(guó)(濟(jì)南)國(guó)際信息技術(shù)博覽會(huì)品牌,支持各市組織開(kāi)展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域展會(huì)論壇活動(dòng)。
?。ㄈ┨嵘w安全防護(hù)能力。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合發(fā)展,打造“責(zé)任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效”的網(wǎng)絡(luò)安全體系。
1.完善全方位精細(xì)管理體系。以“全方位精細(xì)管理”為導(dǎo)向,健全權(quán)責(zé)、人員、制度、建設(shè)、監(jiān)管等管理策略,實(shí)現(xiàn)管理要素“全覆蓋”。進(jìn)一步明確任務(wù)分工,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任,完善由政府主管部門主導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)者參與、專業(yè)技術(shù)企業(yè)支撐的安全治理體系框架和網(wǎng)絡(luò)安全防御能力框架。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全的治理與管控,形成省市一體化網(wǎng)絡(luò)安全治理模式,提升網(wǎng)絡(luò)安全治理能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理,構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)體系。對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施分級(jí)分類保護(hù),保護(hù)國(guó)家及商業(yè)秘密。建立容災(zāi)備份、安全評(píng)價(jià)、日常巡檢等數(shù)據(jù)安全防護(hù)管理制度和數(shù)據(jù)安全審計(jì)制度。建立安全應(yīng)急響應(yīng)體系,建立全省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;完善數(shù)據(jù)安全應(yīng)急防控機(jī)制、政務(wù)信息系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力評(píng)估指標(biāo),推動(dòng)數(shù)據(jù)安全管理工作可量化、可追溯、可評(píng)估。
2.增強(qiáng)專業(yè)化安全防范能力。建立對(duì)全省數(shù)字政府政務(wù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源的安全監(jiān)測(cè)和檢測(cè)體系,準(zhǔn)確識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn),提升安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力。實(shí)施全省重點(diǎn)行業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)防護(hù)策略,加強(qiáng)智慧交通、智慧能源、數(shù)字水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)工作,確保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)感知。建設(shè)數(shù)字政府安全運(yùn)營(yíng)中心,強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同,提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。建設(shè)大數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),服務(wù)“大數(shù)據(jù)安全”人才培養(yǎng),促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。加快推進(jìn)災(zāi)備建設(shè),進(jìn)行數(shù)據(jù)災(zāi)備和恢復(fù)演練,完成關(guān)鍵數(shù)據(jù)同城和異地災(zāi)備。推動(dòng)密碼應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展,提升密碼基礎(chǔ)支撐能力。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)合應(yīng)急演練。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
3.加大個(gè)人信息保護(hù)力度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)獲取源頭安全合規(guī)監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)、機(jī)構(gòu)收集用戶數(shù)據(jù)活動(dòng),完善個(gè)人信息收集、處理、使用規(guī)則公示和安全評(píng)估制度,暢通個(gè)人信息安全事件投訴、舉報(bào)渠道,打擊個(gè)人信息非法收集行為。嚴(yán)格管控應(yīng)用軟件過(guò)度收集個(gè)人信息現(xiàn)象,規(guī)范信息收集種類、范圍、敏感程度,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用軟件審查力度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)活動(dòng)安全保護(hù),做好使用前的數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)防泄漏、數(shù)據(jù)加密等工作。
專欄18 安全防護(hù)能力提升工程
省政務(wù)云一體化災(zāi)備中心?;凇叭厮闹行摹奔軜?gòu),建設(shè)省級(jí)政務(wù)云同城災(zāi)備中心及異地災(zāi)備中心,實(shí)現(xiàn)省級(jí)政務(wù)云系統(tǒng)關(guān)鍵應(yīng)用的應(yīng)用級(jí)災(zāi)備及同城數(shù)據(jù)級(jí)全量災(zāi)備,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各市接入適宜的異地災(zāi)備中心,完成省級(jí)及16市政務(wù)云異地?cái)?shù)據(jù)級(jí)的全量災(zāi)備,實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)云的一體化容災(zāi)保障。
數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)。建設(shè)數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái),對(duì)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分布、數(shù)據(jù)訪問(wèn)行為、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與共享進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與態(tài)勢(shì)呈現(xiàn),強(qiáng)化“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用全流程審計(jì)、實(shí)時(shí)操作監(jiān)控和歷史回溯,確保數(shù)據(jù)不泄露。對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行建模分析,對(duì)數(shù)據(jù)泄露、違規(guī)使用、誤用等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)阻斷,實(shí)現(xiàn)在線政務(wù)共享數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和發(fā)生數(shù)據(jù)泄露之后的快速溯源。
密碼應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)政務(wù)云密碼服務(wù)支撐平臺(tái),有效保障政務(wù)云平臺(tái)運(yùn)行安全,為各級(jí)各部門開(kāi)展“數(shù)字政府”建設(shè)、數(shù)據(jù)共享提供統(tǒng)一的密碼基礎(chǔ)設(shè)施支撐和密碼服務(wù)。推動(dòng)密碼創(chuàng)新和融合應(yīng)用,落實(shí)密碼應(yīng)用與安全性評(píng)估要求,塑造政務(wù)系統(tǒng)密碼服務(wù)保障體系,為本地政務(wù)系統(tǒng)密碼應(yīng)用安全提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。
安全運(yùn)營(yíng)中心。建設(shè)數(shù)字政府安全運(yùn)營(yíng)中心,成立安全運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái),擴(kuò)大安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)范圍,推進(jìn)其與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接,與國(guó)家、網(wǎng)信、公安等平臺(tái)完成數(shù)據(jù)對(duì)接,推進(jìn)省市兩級(jí)平臺(tái)互聯(lián)對(duì)接,形成全省一體化安全監(jiān)測(cè)能力;強(qiáng)化電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)、政務(wù)云安全監(jiān)管,加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)部署,增加云上采集能力的部署和完善;加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體的資產(chǎn)測(cè)繪及漏洞感知能力;加強(qiáng)平臺(tái)AI分析能力。建設(shè)安全協(xié)調(diào)指揮平臺(tái),基于原有安全態(tài)勢(shì)感知的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全整體工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌指揮,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。
大數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開(kāi)發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)攻防演練平臺(tái)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)與服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展大數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、大數(shù)據(jù)威脅感知分析、網(wǎng)絡(luò)攻防演練、大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)研究。聯(lián)合安全廠商、軟件企業(yè)、云服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商等開(kāi)展大數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。建設(shè)大數(shù)據(jù)安全實(shí)訓(xùn)、攻防演練競(jìng)賽平臺(tái),形成以綜合設(shè)計(jì)、工程實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新拓展為主的實(shí)踐教學(xué)體系。
九、健全保障有力的推進(jìn)機(jī)制
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,建立健全跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。組建數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)。各級(jí)各部門要將數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)作為重大工程,“一把手”親自研究部署,親自推進(jìn)落實(shí)。每年制定數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案,梯次推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。完善激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制,對(duì)工作推進(jìn)有力、成效顯著的,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因先行先試出現(xiàn)的偏差失誤,按規(guī)定實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)。
(二)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。完善促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展的法規(guī)政策體系,推動(dòng)出臺(tái)《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章,研究出臺(tái)保障數(shù)字化發(fā)展的政策措施,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面加強(qiáng)政策供給。深化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)成效,實(shí)施數(shù)字山東標(biāo)準(zhǔn)提升工程,建立健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系,加快數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)支持省內(nèi)相關(guān)單位主導(dǎo)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,搶占數(shù)據(jù)化標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化人才支撐。建立健全多層次、多類型數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)體系,鼓勵(lì)有條件的高等院校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)數(shù)字化相關(guān)專業(yè)。組建數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)專家委員會(huì),建立健全重大決策事項(xiàng)專家咨詢機(jī)制。加大國(guó)際一流數(shù)字技術(shù)人才和科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度,支持?jǐn)?shù)字化領(lǐng)域企事業(yè)單位采取掛職兼職、技術(shù)咨詢、周末工程師、特崗特聘等方式引進(jìn)急需緊缺高層次人才,培養(yǎng)一批“數(shù)字強(qiáng)省領(lǐng)軍人才”。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)信息化管理人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施數(shù)字專業(yè)素養(yǎng)提升行動(dòng),舉辦數(shù)字化專題培訓(xùn)班,對(duì)全省黨政干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展數(shù)字化培訓(xùn)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)資金保障。完善財(cái)政投入機(jī)制,各級(jí)政府統(tǒng)籌本級(jí)信息化建設(shè)相關(guān)資金,將數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))設(shè)立數(shù)字化發(fā)展專項(xiàng)資金。強(qiáng)化政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè),探索優(yōu)化政府采購(gòu)模式。發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用,吸引社會(huì)資本參與,重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字化領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)和高成長(zhǎng)、初創(chuàng)型數(shù)字技術(shù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字技術(shù)企業(yè)提供有針對(duì)性、靈活創(chuàng)新的銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品。全面落實(shí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
?。ㄎ澹╅_(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)工作的督查。研究建立數(shù)字強(qiáng)省統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,強(qiáng)化日常統(tǒng)計(jì)和大數(shù)據(jù)運(yùn)行監(jiān)測(cè),開(kāi)展數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)情況第三方評(píng)估。將數(shù)字政府建設(shè)資金分配與建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等掛鉤,發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用。完善常態(tài)化審計(jì)制度,對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用及項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。
(2021年7月19日印發(fā))