目錄
一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境 4
(一)發(fā)展成就 4
(二)基礎(chǔ)條件 7
(三)面臨形勢 9
二、總體要求 12
(一)指導(dǎo)思想 12
(二)基本原則 13
(三)主要目標(biāo) 14
三、發(fā)展布局 17
(一)空間總體布局 17
(二)國內(nèi)國際物流通道 23
(三)綜合交通物流網(wǎng)絡(luò) 25
(四)重點領(lǐng)域物流網(wǎng)絡(luò) 28
四、發(fā)展重點 29
(一)融合優(yōu)化交通物流 29
(二)扶優(yōu)做強制造業(yè)物流 33
(三)培育升級農(nóng)產(chǎn)品物流 35
(四)轉(zhuǎn)型提質(zhì)商貿(mào)物流 38
(五)創(chuàng)新發(fā)展智慧物流 40
(六)開放暢通國際物流 42
(七)健全完善應(yīng)急物流 44
(八)推廣提升綠色物流 45
五、支撐體系 47
(一)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施暢通體系 47
(二)市場主體培育體系 49
(三)信息服務(wù)提升體系 51
(四)創(chuàng)新應(yīng)用管理體系 52
六、政策保障 54
(一)加強組織實施 54
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 55
(三)加快項目推進 55
(四)加大用地支持 56
(五)拓寬融資渠道 56
(六)切實減稅降費 57
(七)完善統(tǒng)計制度 57
現(xiàn)代物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，對促進經(jīng)濟高效循環(huán)、形成強大國內(nèi)市場具有重要意義。為深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快我省現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，推動開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面，根據(jù)《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境
(一)發(fā)展成就
“十三五”以來，我省持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代物流發(fā)展取得明顯成效，綜合實力顯著增強，質(zhì)量效益全面提升，為全省構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供了有力支撐。
1.產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模持續(xù)擴大。2020年，全省社會物流總額達22.98萬億元，物流業(yè)總收入完成6564.2億元；社會物流總費用達1.06萬億元，與GDP的比率為14.5%，低于全國平均水平0.2個百分點。全省綜合運輸完成貨運量31.5億噸，其中公路、鐵路、水路分別完成26.7億噸、3億噸、1.8億噸。公路、鐵路、水路完成貨物周轉(zhuǎn)量10340.6億噸公里。全省沿海港口貨物吞吐量突破16.9億噸，居全國第二位;內(nèi)河港口吞吐量完成 5725萬噸。全省郵政業(yè)務(wù)收入完成524.8億元，快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量41.5億件。
2.市場主體實力持續(xù)增強。全省注冊資本500萬元以上的物流企業(yè)超過3.1萬家，其中5A級物流企業(yè)和星級冷鏈物流企業(yè)分別達到44家和24家，數(shù)量均居全國首位；擁有各類道路貨物運輸車輛125.3萬輛。山東港口集團、山東高速集團完成戰(zhàn)略重組，高速物流、佳怡物流等2家企業(yè)被評為全國物流行業(yè)先進集體。物流載體培育成效顯著，濟南、青島、臨沂成功入選國家物流樞紐建設(shè)名單，濟南、青島成為首批國家骨干冷鏈物流基地，數(shù)量均居全國首位；山東蓋家溝國際物流園、青島膠州灣國際物流園、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流園、山東佳怡物流園、山東威海國際物流園等5家被評為國家級示范物流園區(qū)。
3.物流網(wǎng)絡(luò)體系持續(xù)優(yōu)化。濟南、青島、臨沂等核心物流樞紐輻射帶動作用進一步增強，煙臺、濰坊、日照等骨干物流樞紐培育步伐加快，區(qū)域物流節(jié)點加速布局，多層級物流網(wǎng)絡(luò)體系初步建立。實施智能快件箱進樓宇工程，累計建成城市快遞末端公共服務(wù)站1.62萬個，布放智能快件箱4.9萬余組，格口數(shù)201.8萬個，多元化末端配送格局基本形成。縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善，建成縣級物流節(jié)點201個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點1805個，村級物流節(jié)點20184個；全省農(nóng)村快遞網(wǎng)點6237處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，村級郵樂購站點8.4萬個，建制村全部直接通郵。
4.物流服務(wù)水平持續(xù)提升。物流標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈一體化取得明顯成效，濟南等7市入選國家試點城市，試點企業(yè)托盤標(biāo)準(zhǔn)化率、帶托運輸率分別提高27個和20.5個百分點，物流成本下降15個百分點。制造業(yè)與物流業(yè)深度融合，海爾、濰柴、齊魯云商等企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈應(yīng)用，服務(wù)制造業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理水平大幅提升。淄博、煙臺、濰坊、濟南、臨沂等市深入開展全國城鄉(xiāng)高效配送專項行動試點，共同配送率達到50%以上，綠色倉庫與新能源車輛比例達到30%以上。滕州市農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、家家悅集團被評為全國首批公益性農(nóng)產(chǎn)品示范批發(fā)市場（示范零售市場）。應(yīng)急物流保障體系進一步完善，運轉(zhuǎn)保障機制逐步健全，為全省疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供提供了有力支撐。
5.模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新持續(xù)加速。多式聯(lián)運穩(wěn)步推進，國家級多式聯(lián)運示范項目達到4個、省級示范項目33個，在全國率先成立了多式聯(lián)運發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟，“膠黃小運轉(zhuǎn)”“前港后站”、魯遼輪渡滾裝聯(lián)運和甩掛運輸?shù)鹊湫徒?jīng)驗在全國推廣?！褒R魯號”中歐班列實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，2020年開行數(shù)量達到1506列，位居全國前列。冷鏈物流加快發(fā)展，冷鏈共配、“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式不斷涌現(xiàn)，冷鏈物流示范城市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通損耗率下降20%。智慧物流加速升級，青島港成功投產(chǎn)全球領(lǐng)先的集裝箱自動化碼頭，“云港通”電商平臺成功入選“全國智慧港口示范工程”，山東臨工等裝備制造龍頭企業(yè)生產(chǎn)物流系統(tǒng)智能化改造成效明顯。直播電商、新零售等“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流新業(yè)態(tài)加速培育，認定的76家網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)共整合社會車輛50.6萬輛，貨運量超過1億噸。
(二)基礎(chǔ)條件
山東地處黃河下游、瀕臨黃渤海，南北貫通京津冀、長三角和粵港澳三大國家級高質(zhì)量發(fā)展動力源，東西聯(lián)結(jié)黃河流域廣闊腹地與東北亞經(jīng)濟圈，是黃河流域最便捷的出海通道、“一帶一路”重要樞紐和東北亞地區(qū)活躍增長極，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展具備得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，我省經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合交通體系進一步完善，先進物流技術(shù)應(yīng)用加快，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.物流發(fā)展需求空間巨大。一是經(jīng)濟綜合實力顯著增強。2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達73129億元，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.3：39.1：53.6。二是產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。我省作為鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大省，肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國首位。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)增強，高端化工、金屬冶金、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超萬億元。商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不斷擴大，社會消費品零售總額達29248億元，其中網(wǎng)上零售額4613.3億元。三是外部需求快速增長。進出口總額達22009.4億元，其中進口總額8954.6億元，出口總額13054.8億元?？缇畴娚踢M出口138.3億元，其中網(wǎng)購保稅進口22.5億元，跨境直購出口50.4億元。
2.物流交通設(shè)施逐步完善。全省鐵路運營里程達7061公里，其中高速鐵路通車里程2110公里，居全國第四位。公路通車里程達28.7萬公里，其中高速公路通車里程7473公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”，改造提升農(nóng)村公路7萬公里。沿海港口萬噸級以上深水泊位340個，港口總通過能力達9.6億噸，集裝箱航線突破300條；內(nèi)河通航里程達1127公里，其中三級及以上航道281公里。全省民航運輸機場達到10個，國際（地區(qū)）定期全貨機航線（不含客改貨）達15條，國內(nèi)航線14條。長輸油氣管道達1.3萬公里，覆蓋全省主要煉化基地、聯(lián)接沿海港口的油品運輸管網(wǎng)基本建成，天然氣全面實現(xiàn)管道“縣縣通”。冷鏈物流設(shè)施建設(shè)步伐加快，全省冷庫容量超過1100萬噸，規(guī)模居全國前列；深入推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)工程，新增規(guī)模超過80萬噸。
3.綜合支撐水平明顯提高。一是物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)增強。制修訂物流業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)49項，其中《物流周轉(zhuǎn)箱標(biāo)識與管理要求》《商貿(mào)流通單證數(shù)據(jù)元》等2項上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱、物品編碼標(biāo)準(zhǔn)進一步完善。推動物流鏈全程“不倒托”“不倒箱”，標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱等物流單元載具產(chǎn)量和使用率大幅提升，形成了供應(yīng)鏈一體化托盤循環(huán)共用、“數(shù)碼托盤”開放共享、重點農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建等標(biāo)準(zhǔn)化推進模式。二是物流信息化水平進一步提高。建成全省重點營運車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，山東阿帕被評為國家骨干物流信息平臺試點企業(yè)，家家悅、新星等企業(yè)物流信息平臺形成特色優(yōu)勢。三是先進技術(shù)應(yīng)用深入推廣。移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)深度嵌入物流領(lǐng)域，制冷工藝向預(yù)冷、氣調(diào)、超低溫、速凍等多種類型發(fā)展，恒溫控制運輸和真空預(yù)冷技術(shù)得到有效應(yīng)用。
4.物流發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是政策扶持力度持續(xù)加大。先后出臺實施一系列促進物流降本增效提質(zhì)和高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，全力補短板、強弱項，持續(xù)改善營商環(huán)境，支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施更加有力。二是物流行業(yè)放管服改革穩(wěn)步推進。簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，依托“單一窗口”探索建設(shè)山東口岸物流協(xié)同平臺，在全國率先實現(xiàn)進口集裝箱提貨單和設(shè)備交接單同步電子化流轉(zhuǎn)。建立健全物流行業(yè)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，重點領(lǐng)域物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進一步提升。加快物流行業(yè)信用體系建設(shè)，推動與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”有效對接，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制初步形成。三是融資渠道更加多元。截至2020年末，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)本外幣貸款余額6141.5億元，是2015年末的2.2倍；物流領(lǐng)域企業(yè)共發(fā)行各類公司信用類債券230只，累計融資2714.5億元，青島港國際、中創(chuàng)物流先后上市，萬澤冷鏈等8家物流企業(yè)掛牌新三板。
(三)面臨形勢
“十四五”時期，我省進入新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)重要戰(zhàn)略機遇期，新形勢新活力為物流業(yè)發(fā)展匯聚前所未有的強大動力，同時外部環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜，風(fēng)險挑戰(zhàn)進一步增多，對物流業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。
1.發(fā)展機遇
從宏觀形勢看，新發(fā)展格局為物流業(yè)發(fā)展催生新動力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，為物流業(yè)開拓發(fā)展新空間、培育競爭新優(yōu)勢提供了難得的歷史機遇。我省產(chǎn)業(yè)體系日趨完備、創(chuàng)新資源加速集聚，在推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應(yīng)鏈協(xié)同，構(gòu)建國際一流產(chǎn)業(yè)集群等方面，具有獨特優(yōu)勢。在各種有利條件集聚推動下，我省物流業(yè)必將借助區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、資源等多種要素優(yōu)勢，促進供需有效銜接、產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同、內(nèi)外互濟并進，形成現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的強大推動力。
從空間維度看，區(qū)域一體化為物流業(yè)發(fā)展提供新潛力。我省區(qū)位優(yōu)勢明顯，在引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、深度融入共建“一帶一路”、對接京津冀和長三角等國家區(qū)域戰(zhàn)略中將發(fā)揮積極作用。加之新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大平臺加快建設(shè)，戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢更加凸顯。未來一個時期，我省著力構(gòu)建“一群兩心三圈”發(fā)展格局，推動省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈區(qū)域一體化發(fā)展，將加快實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、運輸組織協(xié)同優(yōu)化，加速物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，強化物流對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動作用，促進資源要素合理高效配置。
從行業(yè)發(fā)展看，科技賦能為物流業(yè)發(fā)展注入新活力?！笆奈濉逼陂g，物流業(yè)發(fā)展進入整合提升新階段，隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)走向成熟，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、加大物流新基建投資將成為大勢所趨，自動化立體庫、物流機器人系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)、識別與感知系統(tǒng)等先進物流技術(shù)與裝備將進入高速成長期。智慧物流的快速發(fā)展，將帶動互聯(lián)網(wǎng)深入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，物流各環(huán)節(jié)系統(tǒng)組織智能化助推“協(xié)同共享”生態(tài)體系加快形成，“物流+”新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，新技術(shù)、新裝備應(yīng)用將成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重點方向。
2.風(fēng)險挑戰(zhàn)
從國際看，當(dāng)前全球進入動蕩變革期，國際貿(mào)易摩擦復(fù)雜多變，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。從國內(nèi)看，重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，各地高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢強勁，借助物流業(yè)搶占產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈高端核心環(huán)節(jié)的競爭將更加激烈。從山東省看，一些制約物流業(yè)發(fā)展的矛盾和問題還比較突出，降本增效提質(zhì)的任務(wù)依然艱巨。主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)主體發(fā)展尚不充分。山東省物流企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，專業(yè)性不高，缺乏在全國具有較強競爭力的大企業(yè)集團，具備供應(yīng)鏈整合和平臺組織能力的鏈主型物流企業(yè)較少，對整個行業(yè)的引領(lǐng)帶動作用偏弱。二是區(qū)域發(fā)展格局仍不平衡。地域間存在“中軸強、兩翼弱”“城市強、農(nóng)村弱”現(xiàn)象，首尾兩個“一公里”堵點突出，城鄉(xiāng)物流雙向互通不盡順暢。三是運輸組織水平亟待提升。綜合交通運輸仍存在公路占比高、網(wǎng)絡(luò)運輸能力不夠強、交通方式銜接不夠緊密等問題，智慧化、數(shù)字化賦能交通物流的應(yīng)用融合依然不夠。四是基礎(chǔ)設(shè)施仍需進一步完善。重要流通節(jié)點缺乏核心物流樞紐有力支撐，綜合性物流園區(qū)、公共配送中心等設(shè)施功能亟需優(yōu)化，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)存在布局建設(shè)短板，冷鏈設(shè)施設(shè)備改造升級步伐不快。五是物流融合帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力偏弱。物流業(yè)促進產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動發(fā)展的帶動效應(yīng)不強，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的匹配度和協(xié)同性不夠高，行業(yè)集約化、規(guī)?；讲荒芡耆m應(yīng)發(fā)展要求。六是對物流認識水平有待提升。個別地方對現(xiàn)代物流的重視程度不夠，部分企業(yè)認識還存有誤區(qū)，重建設(shè)輕運營、重引進輕培育、重設(shè)備輕技術(shù)的現(xiàn)象還不同程度地存在。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以推動現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展為主題，牢牢把握深化物流領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，緊緊圍繞八大發(fā)展戰(zhàn)略、九大改革攻堅和“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦“降本、增效、提質(zhì)”總目標(biāo)，強化基礎(chǔ)設(shè)施，培育市場主體，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，推動產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建開放共享、安全高效的物流運行體系，集約協(xié)同、綠色智慧的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系和堅實有力、協(xié)調(diào)匹配的物流支撐體系，努力把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新賦能的物流經(jīng)濟，為開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大支撐。
(二)基本原則
1.新機制推動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持市場引領(lǐng)、政府引導(dǎo)，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，提高物流要素配置效率；加強政府在組織、規(guī)劃、政策和環(huán)境等方面的引導(dǎo)推動作用；支持行業(yè)協(xié)會強化宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)等作用；鼓勵服務(wù)對象和消費者積極參與物流業(yè)改造提升，努力形成統(tǒng)籌發(fā)展合力。
2.新格局帶動，開放集約發(fā)展。積極對接國內(nèi)國際物流大通道，加快構(gòu)建融入新發(fā)展格局的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。全局性謀劃物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流節(jié)點、通道、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通能力，完善城鄉(xiāng)配送和區(qū)域中轉(zhuǎn)分撥體系。打破行政區(qū)劃限制，引導(dǎo)物流載體集約集聚發(fā)展，以物流為著力點打造與區(qū)域空間、經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模經(jīng)濟。
3.新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，融合協(xié)同發(fā)展。堅持物流業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，大力發(fā)展以物流為核心的供應(yīng)鏈一體化，推動現(xiàn)代物流有機嵌入生產(chǎn)、流通、消費全過程，促進物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效銜接協(xié)同，培育形成“物流+”新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
4.新業(yè)態(tài)拉動，綠色安全發(fā)展。著力推進傳統(tǒng)物流業(yè)改造升級，合理優(yōu)化配置資源，大力培育供應(yīng)鏈、跨境電商、新零售、共同配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動能源清潔低碳、安全高效利用，提升行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展能力。完善應(yīng)急物流體系，為防范和化解風(fēng)險提供有力支撐。
5.新技術(shù)驅(qū)動，智慧創(chuàng)新發(fā)展。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為牽引，加大云計算、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加快物流設(shè)施設(shè)備智能化升級，提升物流要素數(shù)字化和軟件智慧化水平，實現(xiàn)物流信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、處理電子化、交互自動化，促進物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)主要目標(biāo)
到2025年，著力構(gòu)建海陸空統(tǒng)籌、全方位拓展、多層級暢通、一體化協(xié)同的物流業(yè)發(fā)展新格局，積極創(chuàng)建國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)，形成一批綜合實力雄厚、專業(yè)特色突出的物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合度高、輻射帶動力強的物流集群載體，與新發(fā)展格局相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系基本建立，引領(lǐng)帶動三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局優(yōu)化和聯(lián)動發(fā)展，努力打造面向全國、東連日韓、西接歐亞的國際物流大通道，東北亞國際物流樞紐和航運中心，建設(shè)具有國際影響力的大宗生產(chǎn)資料供應(yīng)鏈物流中心和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈物流融合創(chuàng)新示范區(qū)。
──綜合實力顯著增強。全省物流業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合運輸貨運量明顯增加，區(qū)域集散能力進一步提升，大宗生產(chǎn)資料供應(yīng)鏈、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈等重點領(lǐng)域物流規(guī)模實力不斷壯大，物流業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加突出。
──網(wǎng)絡(luò)體系持續(xù)優(yōu)化。以物流樞紐為節(jié)點、以綜合交通網(wǎng)絡(luò)為支撐、以多種運輸方式高效銜接為基礎(chǔ)的物流運行體系進一步完善，物流基礎(chǔ)設(shè)施短板進一步補齊，網(wǎng)絡(luò)功能更加突出，配置更加優(yōu)化，現(xiàn)代化多式聯(lián)運體系、高效便捷城鄉(xiāng)配送體系和全程冷鏈物流體系基本形成。
──市場競爭力更加強勁。以國家物流樞紐、骨干物流基地、示范物流園區(qū)為代表的物流載體示范帶動作用有效發(fā)揮，主體企業(yè)規(guī)模實力不斷壯大，跨區(qū)域物流資源整合和載體網(wǎng)絡(luò)運營能力明顯提升，一批具有國際影響力的物流品牌企業(yè)形成群體規(guī)模，物流社會化、專業(yè)化水平不斷提高。
──質(zhì)量效益全面提升。先進技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化應(yīng)用更加深入，智慧物流、供應(yīng)鏈金融、跨境電商、“共享經(jīng)濟”等新模式新業(yè)態(tài)得到廣泛應(yīng)用，物流服務(wù)供給結(jié)構(gòu)更加合理，社會物流總費用占GDP的比重進一步降低。
──產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。物流與石油化工、金屬冶金、商貿(mào)流通、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速融合，促進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的新優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的現(xiàn)代化國際化供應(yīng)鏈體系建設(shè)初見成效。
到2035年，網(wǎng)絡(luò)暢通、安全高效、智能綠色的物流運行體系進一步完善，物流支柱性產(chǎn)業(yè)作用持續(xù)增強，與三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合更加緊密，以物流為核心的樞紐經(jīng)濟和供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈集群高地基本形成。
“十四五”時期物流業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)表
類別 | 指 標(biāo) | 2020年 | 2025年 |
規(guī)模質(zhì)量 | 貨運量（億噸） | 31.5 | 42 |
社會物流總費用與GDP的比率（%） | 14.5 | 下降2—3個百分點 | |
運輸結(jié)構(gòu) | 港口貨物吞吐量（億噸） | 16.9 | 20 |
港口集裝箱吞吐量 （萬標(biāo)箱） | 3191 | 4000 | |
公路貨運量占比（%） | 85 | 82 | |
集裝箱多式聯(lián)運量年均增速（%） | 10 | 10左右 | |
設(shè)施布局 | 國家物流樞紐、示范基地園區(qū)（個） | 11 | 20 |
國際貨運線路（條） | 230 | 315 | |
新增境外物流園區(qū)、分撥中心（個） | —— | 300 | |
市場主體 | 培育認定示范物流企業(yè)（個） | —— | >150 |
多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)（個） | 60 | >100 | |
郵政快遞 | 業(yè)務(wù)收入（億元） | 525 | 1000 |
快遞業(yè)務(wù)量（億件） | 42 | 80 | |
建制村快遞服務(wù)通達率（%） | >60 | >99 |
三、發(fā)展布局
充分發(fā)揮山東半島城市群區(qū)位優(yōu)勢，依托“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)特色，統(tǒng)籌陸海聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，全力釋放物流服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效應(yīng)，著力打造區(qū)域物流協(xié)同一體、運輸方式高效銜接、重點領(lǐng)域特色發(fā)展的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運行體系。
(一)空間總體布局
1.“三核”引領(lǐng)帶動。以濟南、青島、臨沂國家物流樞紐承載城市為核心，強化區(qū)域物流中心地位，充分發(fā)揮物流在資源要素高效配置中的作用，促進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，打造樞紐經(jīng)濟發(fā)展高地，有力輻射帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同高效發(fā)展。
濟南充分發(fā)揮黃河流域中心城市作用，加快構(gòu)建“公、鐵、空、水”立體化多式聯(lián)運體系，培育發(fā)展冷鏈物流、國際物流、快遞物流和大宗物資物流等四大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)省會城市群干線運輸集散中心、商貿(mào)物流集聚中心和全省中歐班列集結(jié)中心、供應(yīng)鏈物流總部經(jīng)濟中心。加強與沿海港口群協(xié)調(diào)聯(lián)動，高標(biāo)準(zhǔn)打造國際內(nèi)陸港；加強與魯南經(jīng)濟圈物流網(wǎng)融合互通，加快建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展的商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐，全力打造黃河流域綠色物流發(fā)展示范區(qū)和國家智慧物流創(chuàng)新先行區(qū)。
青島充分發(fā)揮國際港口城市作用，立足生產(chǎn)制造、貿(mào)易優(yōu)勢，培育壯大航運物流業(yè)，加快現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展生產(chǎn)物流、商貿(mào)物流、冷鏈物流、跨境電商物流。統(tǒng)籌陸海聯(lián)動，深化“公鐵海空管”協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈構(gòu)建“銜接一體、內(nèi)外暢達”的區(qū)域物流體系，帶動黃河流域形成集約高效、智能綠色的物流大通道，著力打造創(chuàng)新開放暢通的綜合型國家物流樞紐城市，構(gòu)建東接日韓、西連上合歐洲、南通東盟南亞、北達蒙俄的國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
臨沂充分發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市作用，依托商貿(mào)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展優(yōu)勢，培育“物流+”新業(yè)態(tài)、新模式，深入推進倉配一體化，加快發(fā)展線下市場+線上經(jīng)濟，著力打造與物流緊密關(guān)聯(lián)的大宗商品交易中心和區(qū)域結(jié)算中心，構(gòu)建以商流為先導(dǎo)、以物流為核心、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的物流經(jīng)濟體系。加強與濟寧、菏澤、棗莊聯(lián)動，形成魯南城市圈商貿(mào)物流網(wǎng)；強化與省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈物流網(wǎng)分工協(xié)作，形成“東聯(lián)”“西拓”物流通道；努力打造融入長三角、輻射全國、聯(lián)通國際的集散型商貿(mào)物流中心和樞紐城市。
2.“三網(wǎng)”協(xié)同聯(lián)動。按照全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局，以濟南、青島、臨沂三大物流樞紐為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同為紐帶，以物流基礎(chǔ)設(shè)施一體化為支撐，全力推進省會經(jīng)濟圈物流網(wǎng)、膠東經(jīng)濟圈物流網(wǎng)、魯南經(jīng)濟圈物流網(wǎng)建設(shè)，形成全省內(nèi)統(tǒng)外聯(lián)、協(xié)調(diào)融合發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)體系。
（1）省會經(jīng)濟圈物流網(wǎng)。堅持“核心拓展、網(wǎng)絡(luò)延伸”，布局建設(shè)以濟南為核心樞紐，以淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營為支撐聯(lián)動的省會經(jīng)濟圈物流網(wǎng)。完善省會城市群“一環(huán)六射”城際綜合交通運輸通道網(wǎng)，搭建區(qū)域物流節(jié)點，推進核心樞紐功能網(wǎng)絡(luò)化延伸，促進與省會周邊地區(qū)要素稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。依托內(nèi)陸港、鐵路場站、重點物流園區(qū)和大型商貿(mào)市場，高效銜接陸路干支線運輸，形成全省陸路貨物分撥基地和多式聯(lián)運中心，打造我省融入京津冀、聯(lián)通黃河流域、對接長三角的物流核心區(qū)和“一帶一路”西進物流通道重要戰(zhàn)略支點。
淄博依托石化、智能裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，集聚整合陸港資源，打造魯中國際陸港“一港多區(qū)”和大宗物資多式聯(lián)運區(qū)域中心。推動物流業(yè)與工業(yè)深度融合，創(chuàng)新發(fā)展智慧物流裝備產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈組織中心和生產(chǎn)服務(wù)型骨干物流樞紐。依托國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市建設(shè)，打造區(qū)域性綠色智慧冷鏈物流基地。
泰安發(fā)揮京滬大通道重要節(jié)點優(yōu)勢，加快推進濟泰一體化進程，建設(shè)濟南商貿(mào)物流核心樞紐的南部協(xié)同拓展基地。整合周邊制造業(yè)物流資源，依托泰安內(nèi)河運輸港和泰山內(nèi)陸港，深度對接京杭大運河復(fù)航和沿海港口群，大力發(fā)展大宗生產(chǎn)資料內(nèi)河水運和公鐵水多式聯(lián)運，打造服務(wù)于魯中鋼鐵、礦山機械、新材料等產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)服務(wù)型物流基地。
聊城加強與省會經(jīng)濟圈融合協(xié)同，強化集散西輸和冀豫入魯分撥功能，建設(shè)京津冀魯豫區(qū)域性物流樞紐城市。加快發(fā)展鋁、銅、煤炭等大宗商品物流，構(gòu)建以公鐵聯(lián)運為主的物流網(wǎng)絡(luò)。依托莘縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，打造具有特色競爭力的綠色農(nóng)產(chǎn)品物流基地。
德州積極承接我省物流北輸功能，暢通山東北部物流門戶，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、商貿(mào)物流、保稅物流，著力打造濟德協(xié)同的區(qū)域物流副中心和京津冀農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，加快形成立足魯西北、輻射冀東南、對接省會圈、服務(wù)京津冀的區(qū)域型物流樞紐。
濱州依托高端鋁業(yè)、精細化工、家紡紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展工業(yè)物流、特色農(nóng)產(chǎn)品物流以及煤炭、糧食等大宗商品供應(yīng)鏈物流，推動物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，打造產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈一體化運營基地和大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，建設(shè)形成融入省會經(jīng)濟圈、輻射環(huán)渤海的魯北綜合物流中心和國家“北糧南運”骨干樞紐。
東營以發(fā)展石油化工、橡膠輪胎、大宗物資等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈物流為重點方向，構(gòu)建以智慧物流總部基地為統(tǒng)領(lǐng)，以重點物流園區(qū)為骨干，港口特色物流中心為重要補充的物流節(jié)點載體網(wǎng)絡(luò)體系，努力打造我省生產(chǎn)服務(wù)型區(qū)域物流樞紐和沿黃沿海物流節(jié)點城市。
（2）膠東經(jīng)濟圈物流網(wǎng)。充分發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢，整合優(yōu)化物流資源，布局建設(shè)以青島為核心，煙臺、日照、濰坊、威海為輻射支撐的膠東經(jīng)濟圈物流網(wǎng)。加強港口與內(nèi)陸港銜接，積極推進公鐵水聯(lián)運、國際集裝箱多式聯(lián)運，加快建設(shè)疏港鐵路，提高港口集疏運能力，重點發(fā)展港口物流、國際物流，促進臨港產(chǎn)業(yè)、國際貿(mào)易、大宗商品交易等聯(lián)動發(fā)展，努力打造國際航運物流中轉(zhuǎn)樞紐和跨海直通物流“黃金大通道”橋頭堡，形成陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外協(xié)同的重要引擎。
煙臺圍繞汽車制造、現(xiàn)代化工、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈物流、冷鏈物流、航空物流、電商快遞發(fā)展，以臨港特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，延伸港口樞紐功能和輻射范圍，積極推進多式聯(lián)運、甩掛運輸，著力打造環(huán)渤海國際物流樞紐中心。
日照圍繞鋼鐵、木材、汽車整車及零部件、能源、糧油食品加工等臨港產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展港口物流、大宗商品物流、保稅物流，建設(shè)北方能源樞紐和港口型物流樞紐，全力創(chuàng)建國家級通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，打造以國際重要能源和原材料中轉(zhuǎn)基地為核心的“一帶一路”沿線重要綜合樞紐港。
濰坊依托特色農(nóng)產(chǎn)品、先進制造業(yè)、石油化工等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快冷鏈物流、工業(yè)供應(yīng)鏈物流、智慧物流、快遞物流發(fā)展，大力推動公鐵、海鐵聯(lián)運，積極推進國家級農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地、國家原油戰(zhàn)略儲備基地、快遞企業(yè)總部基地群建設(shè)，著力打造服務(wù)環(huán)渤海、連接?xùn)|三省的國家陸港型物流樞紐和先進制造業(yè)供應(yīng)鏈高地。
威海充分發(fā)揮毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進與韓國仁川 “四港聯(lián)動”建設(shè)，重點發(fā)展以海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和以跨境電商為龍頭的國際物流，著力構(gòu)建消費品內(nèi)外貿(mào)協(xié)同的特色物流產(chǎn)業(yè)體系，努力打造國家海洋漁業(yè)冷鏈物流示范基地、日韓過境貿(mào)易物流集散樞紐和多邊貿(mào)易快消品中心倉基地，形成我省直通日韓、融入RCEP的重要門戶。
（3）魯南經(jīng)濟圈物流網(wǎng)。突出國家物流樞紐帶動作用，布局建設(shè)以臨沂為核心，以濟寧、菏澤、棗莊為重要支撐的魯南經(jīng)濟圈物流網(wǎng)。加強內(nèi)河水運和公鐵聯(lián)運銜接，擴大內(nèi)河與鐵路物流輻射范圍，延伸發(fā)展以煤炭、礦石、石膏等大宗物資為主的轉(zhuǎn)運型物流，形成以商貿(mào)物流為核心、生產(chǎn)服務(wù)物流協(xié)同發(fā)展的物流載體網(wǎng)絡(luò)，打造我省對接長三角一體化發(fā)展的橋頭堡。
濟寧充分挖掘運河水運潛力，整合公路、鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)施資源，大力發(fā)展以煤炭、糧食為主的運河物流和特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，積極推進“水運+”多式聯(lián)運、兗州國際陸港和產(chǎn)業(yè)鏈物流基地建設(shè)，打造區(qū)域性物流樞紐節(jié)點城市和中國北方內(nèi)河航運中心。
菏澤充分借助魯蘇豫皖四省交界的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展內(nèi)陸港物流、醫(yī)藥康養(yǎng)物流、農(nóng)村電商物流、特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快構(gòu)建服務(wù)中原地區(qū)、東西雙向互濟、內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展的商貿(mào)物流集聚區(qū)，著力打造黃河中下游區(qū)域性物流中心和特色電商物流集聚中心。
棗莊發(fā)揮山東南部門戶、京滬線重要節(jié)點優(yōu)勢，圍繞煤化工、特色農(nóng)產(chǎn)品、干雜海貨、生物醫(yī)藥，大力發(fā)展大宗商品物流、工業(yè)物流、冷鏈物流，提升運河航運能級，構(gòu)建公鐵空水多式聯(lián)運體系，著力打造京滬線特色商品集散樞紐和魯南蘇北生產(chǎn)服務(wù)型物流基地。
(二)國內(nèi)國際物流通道
1.融入國內(nèi)物流大通道
橫向：充分發(fā)揮沿黃達海龍頭作用，強化濟南、青島核心物流樞紐功能，以濰坊、淄博、聊城、威海、煙臺、東營、濱州、德州為重要節(jié)點，以濟青通道為主線，協(xié)同北部沿海通道，高效對接冀中南、山西中部等沿黃重要戰(zhàn)略支點，積極融入國家黃河（青銀）物流大通道。強化日照新亞歐大陸橋東方橋頭堡作用，以臨沂、棗莊、濟寧、菏澤為重要節(jié)點，以魯南通道為主線，高效對接中原、關(guān)中平原等重要戰(zhàn)略支點，積極融入國家陸橋物流大通道。推進膠東經(jīng)濟圈物流網(wǎng)與長江流域重要戰(zhàn)略支點城市海河聯(lián)運，加強省會經(jīng)濟圈物流網(wǎng)、魯南經(jīng)濟圈物流網(wǎng)與成渝、黔中、滇中城市群等重要戰(zhàn)略支點城市公鐵聯(lián)運，積極對接國家長江、滬昆物流大通道。
縱向：強化濟南、臨沂核心物流樞紐功能，以德州、泰安、棗莊、東營、淄博、濱州、濰坊為重要節(jié)點，以京滬通道為主線，協(xié)同濱臨通道、京滬二通道，高效對接京津冀、長三角，積極融入國家京滬物流大通道。以德州、聊城、濟寧、菏澤為重要節(jié)點，以京九通道為主線，對外連接雄安新區(qū)和粵港澳大灣區(qū)，積極融入京哈-京港澳（臺）物流大通道。依托黃河（青銀）、陸橋物流大通道，連通二連浩特至北部灣、西部陸海物流大通道。
2.打通國際物流大通道。
海向：充分發(fā)揮我省沿海港口群整體規(guī)模優(yōu)勢，以青島港為龍頭、以日照港和煙臺港為兩翼、以渤海灣港為延展、以內(nèi)陸港為協(xié)同，打造我省海向輻射型物流戰(zhàn)略支點。響應(yīng)“一帶一路”倡議，搶抓RCEP機遇，強化與韓國仁川、日本大阪、印尼雅加達、莫桑比克貝拉、荷蘭鹿特丹、美國洛杉磯、澳大利亞悉尼、墨西哥曼薩尼約等世界港口“港港協(xié)作”，不斷拓展加密航線，形成我省聯(lián)通東北亞—北冰洋、東南亞—印度洋—非洲—歐洲、太平洋的國際海運物流通道。
陸向：充分發(fā)揮山東半島城市群區(qū)位優(yōu)勢，以濟南、青島、臨沂為核心樞紐，依托國內(nèi)物流大通道向外延伸，打造我省陸向輻射型物流戰(zhàn)略支點。對接新疆烏魯木齊、霍爾果斯、喀什等沿邊支點，融入新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中巴國際物流通道；對接內(nèi)蒙古二連浩特、黑龍江黑河等沿邊支點，融入中蒙俄國際物流通道；對接云南、廣西等省的邊疆城市，融入中國-中南半島、孟中印緬國際物流通道，推動我省與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和上合組織成員國深化經(jīng)貿(mào)合作。
(三)綜合交通物流網(wǎng)絡(luò)
1.港口物流群。積極推進港口物流資源整合提升，優(yōu)化港口功能布局，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，促進融合錯位發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效的海運港口物流體系。青島港重點建設(shè)以集裝箱運輸、能源和大宗原材料運輸為主，件雜貨為支撐的國際綜合性物流樞紐港，著力打造東北亞國際航運樞紐中心。日照港重點建設(shè)以能源和大宗原材料運輸為主，集裝箱和其他貨物運輸為支撐的國際物流樞紐港，著力打造全國最大的大宗散貨集散、混配基地和重要的液體散貨接卸中轉(zhuǎn)中心。煙臺港重點建設(shè)以能源、原材料物資運輸為主、集裝箱和其他貨物運輸為支撐的國際物流樞紐港，著力打造全球最大的鋁土礦中轉(zhuǎn)基地、中國北方主要的LNG分撥中心和全國最大的化肥集散中心。渤海灣港重點打造以服務(wù)區(qū)域運輸、發(fā)展特色港產(chǎn)融合業(yè)務(wù)鏈、支撐完善山東港口轉(zhuǎn)運體系為主的區(qū)域性基本港，建設(shè)海河聯(lián)運樞紐。
2.陸路物流網(wǎng)。整合高速公路沿線物流資源，以濟南、青島、臨沂、濟寧、淄博、濰坊、德州為樞紐，以全省高速公路為重要通道，在省內(nèi)布局10個綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、161個物流節(jié)點，打造輻射全省、連通全國的高速公路骨干運輸網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮鐵路綜合優(yōu)勢，依托“四縱四橫”鐵路網(wǎng)，布局建設(shè)2個一級、18個二級物流基地，加快建設(shè)以即墨、齊河等鐵路物流基地為中心的普速鐵路貨運樞紐，探索建設(shè)以濟南、青島、臨沂高鐵快運辦理站為中心的高鐵快運樞紐，打造多功能鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌發(fā)展中歐班列，打造濟南、青島、臨沂3個一級網(wǎng)點（班列集結(jié)中心），煙臺、濰坊、淄博3個二級網(wǎng)點（輔助發(fā)運基地），形成干支結(jié)合、樞紐集散、水鐵聯(lián)運、集拼集運的國際班列網(wǎng)絡(luò)體系。
3.航空物流樞紐。優(yōu)化省內(nèi)機場布局，完善空港物流中心節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，整合陸路運輸供給資源，加強航空干支銜接、陸空聯(lián)運協(xié)同，發(fā)展國際通程中轉(zhuǎn)聯(lián)運航線，努力打造以濟南、青島、煙臺、臨沂為重點，其他地區(qū)為補充的航空物流格局。濟南瞄準(zhǔn)京津冀和長三角區(qū)域中間地帶，全力打造以國內(nèi)中轉(zhuǎn)為主的國際航空貨運樞紐。青島對標(biāo)首爾、大阪，加大國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，打造國際間航空貨運中轉(zhuǎn)樞紐。煙臺突出日韓航空貨運橋頭堡作用，打造國內(nèi)通往日韓的門戶型區(qū)域樞紐。臨沂突出魯南、蘇北中心城市區(qū)位優(yōu)勢，重點打造區(qū)域性國內(nèi)快遞航空運輸中心。
4.內(nèi)河航運“黃金水道”。發(fā)揮內(nèi)河水運的紐帶和輻射帶動作用，構(gòu)建以京杭運河、小清河、新萬福河航道“一縱兩橫”為主骨架，以濟寧港為核心，棗莊港、菏澤港、泰安港為輔助，其他一般港口為補充的航運體系，打造形成貫穿南北、通江達海的“黃金水道”。
5.管道運輸網(wǎng)絡(luò)。堅持“供輸一體、輸配協(xié)調(diào)”，結(jié)合國家油氣資源布局、主干管道路由和站場分布，原油管道依托沿海港口至內(nèi)陸煉化集聚區(qū)輸送通道，重點推進董家口—東營、煙臺西港區(qū)—裕龍島石化等原油管道建設(shè)；成品油管道以魯皖等主干管道為樞紐，重點推進菏澤—?？h及濱州、淄博、東營等市煉廠成品油外輸管道建設(shè)；天然氣管道持續(xù)完善輸氣干支線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點推進中俄東線、山東管網(wǎng)干線、煙臺西港區(qū)LNG外輸管道等天然氣管道建設(shè)，形成原油（燃料油）生產(chǎn)供應(yīng)、成品油外運、天然氣運輸管網(wǎng)系統(tǒng)。
6.多式聯(lián)運樞紐網(wǎng)絡(luò)。加快建立多式聯(lián)運服務(wù)體系，打造以濟南、青島為核心的“2+8+N”多式聯(lián)運樞紐。加快提升濟南、青島國際物流服務(wù)能力，打造國際多式聯(lián)運中心；充分發(fā)揮煙臺、威海、日照、臨沂、濰坊、泰安、聊城、菏澤區(qū)位優(yōu)勢，提升完善服務(wù)功能，打造8個具有重要影響力的區(qū)域性多式聯(lián)運中心，加快構(gòu)建一批多式聯(lián)運節(jié)點，形成區(qū)域聯(lián)動的發(fā)展格局。
(四)重點領(lǐng)域物流網(wǎng)絡(luò)
1.鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)濟南、青島國家骨干冷鏈物流基地，打造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，完善田頭小型倉儲保鮮設(shè)施，基本建成產(chǎn)銷暢通的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。布局建設(shè)以青島、濟南、威海為重點的水產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，以濰坊、聊城、臨沂、煙臺為重點的果蔬冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，以臨沂、濰坊、煙臺、濟南為重點的禽肉產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
2.重點工業(yè)領(lǐng)域物流網(wǎng)絡(luò)。（1）石油化工。服務(wù)于魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，布局以煙臺、濰坊、東營、濱州為重要功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流節(jié)點，以青島、日照為重點的黃海臨港石化原料集散區(qū)，打造全國重要的石化產(chǎn)業(yè)鏈物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。（2）金屬冶金。布局建設(shè)以日照、濟南、泰安為重點的鋼鐵物流網(wǎng)絡(luò)，日照、臨沂建設(shè)日—臨沿海先進鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)物流基地，濟南鋼城、泰安肥城等建設(shè)精品鋼生產(chǎn)貿(mào)易物流基地。布局建設(shè)以日照、濱州、煙臺、聊城、東營為重點的鋁銅產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，日照加快發(fā)展鋁銅及制品內(nèi)外貿(mào)雙向物流，濱州鄒平、煙臺龍口、聊城茌平和東營，規(guī)劃建設(shè)鋁銅產(chǎn)業(yè)鏈物流基地。（3）裝備制造。布局建設(shè)以煙臺、濟南、濟寧、青島為重點的汽車和零部件產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，煙臺、青島重點建設(shè)汽車及零部件生產(chǎn)服務(wù)型物流基地和保稅物流中心，濟南重點建設(shè)交通裝備（重型汽車）生產(chǎn)服務(wù)型物流基地及汽車后市場零部件商貿(mào)服務(wù)型物流基地，濟寧梁山重點建設(shè)專用汽車、汽車改裝業(yè)物流基地。布局建設(shè)以臨沂、泰安、東營、濰坊為重點的工程機械產(chǎn)業(yè)鏈物流網(wǎng)絡(luò)，臨沂、濟寧建設(shè)工程機械生產(chǎn)服務(wù)型物流基地，泰安、東營、濰坊建設(shè)礦山機械、石油裝備、動力裝備生產(chǎn)服務(wù)型物流基地。（4）煤炭能源。強化日照港、梁山港、泰安岳華三大煤炭儲備基地樞紐作用，加快建設(shè)兗州、濟寧、新汶、棗滕、巨野等礦區(qū)物流節(jié)點，形成清潔能源供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系。（5）橡膠輪胎。布局建設(shè)以青島、東營、威海、煙臺為重點的輪胎產(chǎn)業(yè)鏈物流網(wǎng)絡(luò)，青島發(fā)展橡膠供應(yīng)港口物流，東營發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合物流，威海、煙臺發(fā)展輪胎生產(chǎn)服務(wù)型港口物流。
3.郵政快遞物流網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化郵政快遞業(yè)發(fā)展布局，提高中轉(zhuǎn)分撥效能，加快建設(shè)以濟南、青島、臨沂為核心樞紐，打造層次分明、功能互補、差異發(fā)展、集約高效、城鄉(xiāng)一體、聯(lián)通國際的寄遞物流綜合網(wǎng)絡(luò)體系，形成“雙通道、三區(qū)域、多節(jié)點”總體發(fā)展格局。
四、發(fā)展重點
(一)融合優(yōu)化交通物流
發(fā)揮交通運輸業(yè)在現(xiàn)代物流發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，著力調(diào)整和優(yōu)化全省交通運輸結(jié)構(gòu)，加強運輸方式有效銜接，全面提升綜合交通運輸服務(wù)能力和運行效率。
1.整合提升水路運輸能力。優(yōu)化升級海運港口物流。加快建設(shè)智慧港口，完善集疏運體系，做強航運服務(wù)，打造世界一流港口群。推進山東國際航運中心建設(shè)，加快發(fā)展航運金融、電商服務(wù)等中高端航運服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展內(nèi)河航運物流。加快推進京杭運河主航道升級改造和支線航道建設(shè)，配套完善內(nèi)河航運物流功能，打造省內(nèi)運河物流樞紐體系；加快推進小清河復(fù)航工程，擴大內(nèi)河航道通行能力和通達范圍。
2.推進陸路運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。認真落實“四減四增”行動計劃，挖掘既有運輸潛力，完善鐵路貨運樞紐集疏運體系和換裝轉(zhuǎn)運體系，優(yōu)化鐵路運輸組織模式，鼓勵開行大宗貨物直達列車、集裝箱班列、點到點貨運列車等多頻次多樣化班列，提高鐵路貨運比例。穩(wěn)步推進高鐵物流發(fā)展，完善電商快遞分撥、配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展“極速達”“冷鮮達”“定時達”等貨運服務(wù)，打造高鐵物流樞紐和服務(wù)品牌。提高公路干線運輸水平，加大支線運輸網(wǎng)絡(luò)密度，引導(dǎo)發(fā)展貨運大車隊、掛車共享租賃、甩掛運輸、企業(yè)聯(lián)盟、品牌連鎖等集約高效的運輸組織模式，擴大低成本高效率干支一體運輸服務(wù)供給。
3.培育發(fā)展航空貨運業(yè)。優(yōu)化機場貨運設(shè)施布局和貨運流線，建設(shè)便捷高效的機場集疏運系統(tǒng)，完善集成型多功能航空物流服務(wù)，提高與地面物流作業(yè)環(huán)節(jié)銜接轉(zhuǎn)運效率，實現(xiàn)貨物便捷中轉(zhuǎn)和快速集散。提升濟南、青島國際航空樞紐功能，深入開展國家民航提升航空物流綜合保障能力試點工作，大力開拓洲際直航航線，加強與國內(nèi)其他省市對接合作，增加航班中轉(zhuǎn)和經(jīng)停服務(wù)，打造“經(jīng)魯飛”國際中轉(zhuǎn)品牌，提升面向國際和國內(nèi)主要中心城市的通達性。加快培育航空物流龍頭企業(yè)，支持發(fā)展全貨機運輸，鼓勵與其他物流企業(yè)加強合作，推動航空快遞、冷鏈物流、無人機貨運等業(yè)態(tài)模式發(fā)展。集聚發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，加強機場與臨空經(jīng)濟區(qū)、綜合保稅區(qū)聯(lián)動，推動航空物流融入綜合交通物流體系。
4.加強管道運輸互聯(lián)互通。做好與國家油氣管網(wǎng)的緊密銜接,加快區(qū)域管網(wǎng)樞紐建設(shè)，推進管網(wǎng)直通企業(yè)，實現(xiàn)與企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)無縫對接。加快推進原油支線管道向煉廠延伸，實現(xiàn)全省主要煉化企業(yè)管道全覆蓋。著力推進地?zé)捚髽I(yè)與國家成品油管網(wǎng)的連通，建設(shè)煉廠聯(lián)通線，構(gòu)建管道、區(qū)域倉儲和鐵路、公路、水路運輸相結(jié)合的成品油輸送體系。有序推進天然氣管道省際聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，加強與國家干線互聯(lián)互通，構(gòu)建全省天然氣管道輸送網(wǎng)絡(luò)。
5.加快多式聯(lián)運發(fā)展。加強樞紐間干線運輸對接，培育穩(wěn)定性強、高頻次、多類型干線運輸產(chǎn)品，推動多樞紐串接開行航運班輪、鐵路班列、多式聯(lián)運。建立陸海港口合作發(fā)展機制，在沿黃城市布局建設(shè)50個內(nèi)陸港，打造黃河流域?qū)ν忾_放的邊界窗口和資源集聚平臺，促進港口與黃河流域腹地一體化發(fā)展。大力發(fā)展集裝箱聯(lián)運，優(yōu)化“公轉(zhuǎn)鐵”聯(lián)運模式，推進海鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，支持具備條件的市建設(shè)具有口岸功能的鐵路貨運場站。加快發(fā)展河海聯(lián)運，實施小清河聯(lián)運樞紐工程，推動海港河港水水中轉(zhuǎn)、直接換裝、海河直達，促進水運向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)腹地延伸。充分發(fā)揮京杭運河水運效能，積極發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸，穩(wěn)步推進大宗物資陸河聯(lián)運。推動網(wǎng)絡(luò)貨運平臺建設(shè)，加快運輸組織模式創(chuàng)新，發(fā)展多種類型多式聯(lián)運經(jīng)營人。
專欄1 交通物流重點工程 |
1.海運物流。完善港口物流體系，優(yōu)化集裝箱、液體散貨、大宗干散貨、件雜貨等重點貨類運輸系統(tǒng)，大力發(fā)展冷鏈、整車、化工、電商等特色專業(yè)物流，加快創(chuàng)建世界一流港口。重點推進嵐山港城智慧物流樞紐、煙臺港西港區(qū)綜合物流園、東營港物流樞紐、濱州港現(xiàn)代物流園等項目。 2.內(nèi)河物流。強化內(nèi)河航運物流功能，提升京杭大運河通航能力，支持濟寧打造運河“億噸港”，建設(shè)泰安港、棗莊港、菏澤港，加快推進山東京杭多式聯(lián)運物流中心、嘉祥港區(qū)祥城北鐵水聯(lián)運物流園區(qū)、滕州新港及臨港物流園等項目；實施小清河復(fù)航工程，建設(shè)小清河濟南港、淄博港、濱州港、東營港、濰坊港，加快推進濟南港主城港區(qū)鐵水聯(lián)運工程、小清河濱州綜合物流園、濰坊小清河海河聯(lián)運樞紐港工程、東營廣利港區(qū)海河聯(lián)運中心、淄博港公鐵水物流園等項目。 3.鐵路物流。加快推進濟南董家鐵路貨運中心二期、黃島鐵路物流園、臨沂鐵路物流基地、菏澤鐵路物流中心、濰坊昌邑晟澤昌北物流園、東營明晟魯北鐵路物流園、山東濟鐵煙臺物流園二期等項目。 4.公路物流。加快推進智慧高速物流網(wǎng)建設(shè)，推動“網(wǎng)絡(luò)化配送+分布式倉儲”，建設(shè)貨物存儲、中轉(zhuǎn)中心。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配”“互聯(lián)網(wǎng)+專線整合”“互聯(lián)網(wǎng)+大車隊”等新模式，提高運輸效能。重點推進高速公路物流骨干網(wǎng)、傳化公路港、臨沂國際陸港、菏澤中陸國際物流園等項目。 5.航空物流。深入推進省內(nèi)民航機場整合提升，發(fā)展壯大濟南、青島、煙臺三大臨空經(jīng)濟區(qū)，力爭到2025年，全省航空貨郵吞吐量超過90萬噸，國際國內(nèi)定期貨運航線超過45條。加快航空物流基地建設(shè)發(fā)展，積極引進2—3家貨運航空公司在省內(nèi)主要機場設(shè)立運行基地，探索籌建1家貨運航空公司。重點推進山東高速臨空物流園、濟南航空郵件處理中心、威海機場提升航空物流綜合保障能力試點、濰坊空港物流園等項目。 6.多式聯(lián)運。實施青島港海鐵聯(lián)運提升工程和日照港“鐵路+倉儲”運輸體系工程，推進在省內(nèi)內(nèi)陸城市及鄭州、西安、蘭州等沿黃流域節(jié)點城市布局建設(shè)內(nèi)陸港，加快山東高速魯中產(chǎn)融物流園、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運物流園、濰坊申易智慧多式聯(lián)運物流中心、齊魯號上合經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、德州平原無水港公鐵水聯(lián)運工程等項目。 |
(二)扶優(yōu)做強制造業(yè)物流
堅持基礎(chǔ)先行、試點突破、平臺整合、延伸拓展，加快發(fā)展與制造業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈物流，協(xié)同發(fā)展物流貿(mào)易、物流金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，持續(xù)拓展供應(yīng)鏈物流的資源整合范圍和區(qū)域發(fā)展空間，促進物流業(yè)制造業(yè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域跨界融合，提升制造業(yè)供應(yīng)鏈國際競爭力。
1.加快產(chǎn)業(yè)鏈物流體系建設(shè)。以石油化工、金屬冶金、煤炭能源、裝備制造、橡膠輪胎等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加強與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)物流系統(tǒng)的協(xié)同，鼓勵集中建設(shè)石化、冶金礦石、洗配煤、零部件、天然橡膠等生產(chǎn)供應(yīng)和儲備基地。鼓勵發(fā)展“統(tǒng)管庫存、共同配送”新模式，支持組建行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、龍頭企業(yè)積極參與的運營團隊，推動物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)深度合作，整合鐵路專用線、倉儲配送等存量設(shè)施資源，提高精細化、高品質(zhì)物流服務(wù)供給能力和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平，增強制造業(yè)供應(yīng)鏈彈性，構(gòu)建優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈物流體系。
2.推動供應(yīng)鏈物流融合發(fā)展。支持企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈物流，整合優(yōu)化上下游商流、物流、信息流、資金流等資源，強化供需對接、支付結(jié)算等核心功能集成，搭建基于現(xiàn)貨交易的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺和資金結(jié)算中心。鼓勵各類金融機構(gòu)依托物流信息防控金融風(fēng)險，為物流企業(yè)提供信貸等融資服務(wù)。支持省級投融資平臺參與供應(yīng)鏈物流平臺建設(shè)，推進區(qū)域間分工協(xié)作和供應(yīng)鏈間融合共享；鼓勵各市在產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，突出優(yōu)勢互補，加強協(xié)同共建，構(gòu)建立足全省、面向國際國內(nèi)的供應(yīng)鏈物流體系。
3.提升產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。推動工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流樞紐信息資源互聯(lián)互通，建立輻射更廣、功能更優(yōu)、效率更高的大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，形成覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上游采購、中游生產(chǎn)、下游銷售的全鏈條網(wǎng)絡(luò)。支持煤炭、石化、金屬冶金等物流企業(yè)和物流貿(mào)易平臺，逐步拓展業(yè)務(wù)范圍，擴大運營規(guī)模，推動向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)領(lǐng)域延伸。抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)機遇，加快鋼鐵、煤炭、輪胎、裝備制造等企業(yè)“走出去”步伐，推動物流網(wǎng)絡(luò)、物流貿(mào)易和物流金融服務(wù)向海外延伸，提高全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同和資源配置能力，增強在供應(yīng)鏈國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和影響力。
專欄2 制造業(yè)物流重點工程 |
1.石油化工物流。支持高端石化產(chǎn)業(yè)基地以原油超市化運營為突破口，以港地公共罐區(qū)資源為支撐，開展“石化超市”運營試點，逐步發(fā)展形成平臺化運營的石化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈物流企業(yè)集群。 2.金屬冶金物流。加強物流與鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動，完善以日照港、青島港為核心樞紐的礦石供應(yīng)調(diào)配物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高金屬冶金原材料生產(chǎn)供應(yīng)配送的效率和可靠性。 3.裝備制造物流。鼓勵汽車、工程裝備等產(chǎn)業(yè)整車（機）龍頭企業(yè)加快物流流程再造，推動生產(chǎn)零部件庫存外移，建設(shè)形成保障生產(chǎn)和售后供應(yīng)的零部件產(chǎn)業(yè)鏈物流系統(tǒng)。 4.煤炭能源物流。暢通“外煤入魯”通道，優(yōu)化煤炭運輸結(jié)構(gòu)，完善煤炭儲備體系，到2025年，煤炭儲備基地儲備能力達到500萬噸左右。探索實施煤炭能源物流金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式，整合平臺實體資源，構(gòu)建煤炭物流貿(mào)易金融體系，逐步延伸壯大全省煤炭供應(yīng)鏈物流產(chǎn)業(yè)集群。 5.橡膠輪胎物流。整合輪胎企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)物流資源，建設(shè)以整車企業(yè)供應(yīng)基地為核心的銷售物流網(wǎng)絡(luò)，保障輪胎真品供銷渠道可控，助力輪胎企業(yè)提升優(yōu)勢品牌影響力。 加快推進濰柴智能物流園區(qū)、臨沂臨港特鋼基地鐵路物流中心、德州平原鐵路物流園煤炭戰(zhàn)略儲備基地、青島董家口鐵路物流園煤炭戰(zhàn)略儲備基地、東營港輸油管道及中轉(zhuǎn)油庫、濟寧鄒城市鐵水聯(lián)運煤炭物流園、棗莊宇翔智慧物流、東營廣饒物流園區(qū)管道及存儲中轉(zhuǎn)站等項目。 |
(三)培育升級農(nóng)產(chǎn)品物流
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，按照“補短板、促融合、樹品牌”的思路，加強農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品依托物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、渠道擴張、品質(zhì)提升和品牌建設(shè)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品新型供應(yīng)鏈體系。
1.健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加快引導(dǎo)跨區(qū)域服務(wù)的大型農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、批發(fā)市場等向樞紐、基地集聚或強化協(xié)同銜接，升級打造一批果蔬、水產(chǎn)品、糧油、肉類等全國性和區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。推動農(nóng)村流通服務(wù)數(shù)字化，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。完善糧食儲備和生產(chǎn)供應(yīng)物流體系，促進全省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。以農(nóng)技推廣為先導(dǎo)，以專業(yè)物流為支撐，推動服務(wù)外包延伸，建立覆蓋全省的現(xiàn)代農(nóng)資物流綜合服務(wù)體系。
2.提升冷鏈物流服務(wù)能力。分層次完善各類專業(yè)冷庫設(shè)施布局，深入推進國家骨干冷鏈物流基地和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，改造升級產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級包裝、移動冷庫等產(chǎn)地冷鏈設(shè)施，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心和從田間到消費地的保鮮儲運設(shè)施。發(fā)展果蔬保鮮冷鏈物流，延長新鮮果蔬銷售和加工業(yè)原材料供給周期，完善初加工和深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展內(nèi)外貿(mào)融合的水產(chǎn)品、畜禽制品冷鏈物流和活體暫養(yǎng)物流，培育與產(chǎn)業(yè)集群密切協(xié)同的冷鏈加工物流體系。積極發(fā)展航空冷鏈物流，加快完善公路冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合利用LNG天然氣碼頭冷能資源，建設(shè)港口冷鏈物流基地，提升冷鏈集疏運水平。
3.發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品物流。按照“做精、保真、安全”要求，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，以地理標(biāo)志和綠色有機認證為核心，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品物流體系。充分發(fā)揮郵政快遞、供銷物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)消費品下鄉(xiāng)的雙向綠色物流系統(tǒng)，以可靠物流品牌提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道的公信力。充分發(fā)揮政府公共信息平臺影響力，重點建設(shè)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推廣平臺，逐步延伸擴大覆蓋范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫等質(zhì)量監(jiān)管和冷鏈物流監(jiān)控，以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品供給高端化、綠色化發(fā)展，促進農(nóng)民增收，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
專欄3 農(nóng)產(chǎn)品物流重點工程 |
1.批發(fā)市場。加快推進濟南市公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濟寧凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流城、泰安中國供銷（寧陽）農(nóng)副產(chǎn)品物流園、棗莊滕州干雜海貨市場、北京新發(fā)地日照農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流、聊城莘縣蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈綜合市場、中國（淄博）海月龍宮物流港、煙臺海陽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等項目。 2.冷鏈物流。重點建設(shè)濟南、青島西海岸新區(qū)國家骨干冷鏈物流基地，加快推進威海榮成冷鏈物流基地、煙臺驊達農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、濱州陽信冷鏈物流港、臨沂佳沃食品冷鏈物流、聊城亞世達冷鏈物流、東營綜保區(qū)冷鏈物流、淄博智慧城鄉(xiāng)冷鏈倉儲物流綜合示范產(chǎn)業(yè)基地、濰坊食品谷中凱智慧冷鏈物流園等項目。 3.電商物流。加快推進電子商務(wù)進農(nóng)村示范工程，支持新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)站和村級電子服務(wù)點，擴大電商服務(wù)農(nóng)村覆蓋面。完善郵樂購電商寄遞生態(tài)圈構(gòu)建，促進電商服務(wù)多元發(fā)展，到2025年優(yōu)質(zhì)郵樂購站點達到10000個。 4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈物流。加快推進威海榮成沙窩島國家級漁港經(jīng)濟區(qū)、濱州沾化冬棗城鄉(xiāng)冷鏈物流、食安公社冷鏈物流配送中心、泰安早天下冷鏈（中國）交易基地、德州瑞景現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園等項目。 |
(四)轉(zhuǎn)型提質(zhì)商貿(mào)物流
以城鄉(xiāng)居民消費需求為導(dǎo)向，加強城鄉(xiāng)物流末端網(wǎng)點建設(shè)，加快與生活息息相關(guān)的居民消費物流、快遞物流、醫(yī)藥物流發(fā)展，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、便捷高效、保障有力的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系。
1.城鄉(xiāng)居民消費物流。以國家城鄉(xiāng)高效配送試點示范為引導(dǎo)，積極開展全省城鄉(xiāng)高效配送示范縣、示范企業(yè)創(chuàng)建工作，著力打造覆蓋城區(qū)和縣鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)配送體系。鼓勵連鎖企業(yè)、專業(yè)物流配送企業(yè)，開展共同配送和便民配送服務(wù)，積極推廣統(tǒng)一配送、集中配送、新零售即時配送等先進模式。促進傳統(tǒng)實體市場轉(zhuǎn)型升級，鼓勵各類商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)深度合作，建立連接市場消費端與生產(chǎn)供應(yīng)商的智慧商貿(mào)物流協(xié)同平臺，構(gòu)建智能化流通供應(yīng)鏈體系。加快建設(shè)中國北方生活消費品分撥中心，暢通生活消費品進口渠道，滿足群眾高品質(zhì)消費需求。建設(shè)面向城市消費的低溫加工處理中心，發(fā)展“中央廚房+食材冷鏈配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”等新模式，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)改善農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市前置倉等終端網(wǎng)點冷鏈設(shè)施裝備條件，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和居民消費安全。
2.郵政快遞。深入推進快遞物流干線運輸、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和資源整合共享，加快建設(shè)一批跨區(qū)域快遞中心和5G智慧快遞物流園區(qū)，培育具有核心競爭力的區(qū)域快遞總部經(jīng)濟。完善城鄉(xiāng)末端投遞設(shè)施服務(wù)功能，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)分撥、冷鏈微倉等模式，探索開展無人機收投快件，實現(xiàn)農(nóng)村快遞服務(wù)全覆蓋。推動郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推廣郵快合作、快快合作、快交合作、快商合作等模式。深入推進郵政快遞業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，探索農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌專送、產(chǎn)地直發(fā)等模式，鼓勵省級快遞總部參與省內(nèi)高端裝備、高端化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈流程再造，引導(dǎo)快遞企業(yè)服務(wù)醫(yī)養(yǎng)健康、文創(chuàng)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。
3.醫(yī)藥物流。著力提升藥品流通企業(yè)配送能力，建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動化、社會化的高效現(xiàn)代藥品物流體系和全流程監(jiān)測追溯體系，確保藥品質(zhì)量安全和有效供給。優(yōu)化藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)布局，鼓勵大中型藥品流通企業(yè)向居民社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸銷售與配送網(wǎng)絡(luò)，支持龍頭企業(yè)拓展省外網(wǎng)點，建設(shè)一批輻射全國、全省的醫(yī)藥物流配送中心，形成若干具有較強輻射帶動作用的藥品流通樞紐。鼓勵藥品流通企業(yè)開展健康服務(wù)多元化經(jīng)營，發(fā)展網(wǎng)上藥店等新零售模式，開創(chuàng)藥品流通增值服務(wù)新領(lǐng)域。支持醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)加強合作，發(fā)展專業(yè)化第三方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈物流。
專欄4 商貿(mào)物流重點工程 |
1.城鄉(xiāng)高效配送。加快淄博、濰坊、煙臺國家城鄉(xiāng)高效配送試點建設(shè)，支持濟南、臨沂開展第二批國家試點；在全省范圍內(nèi)選擇20個縣（市、區(qū)）和50家企業(yè)推進省級城鄉(xiāng)高效配送試點。加快推進濰坊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、菏澤城鄉(xiāng)冷鏈保障體系、青島利群現(xiàn)代物流、淄博城鄉(xiāng)綠色智慧物流生態(tài)體系、山東莘華倉儲物流園、德州金茂源城鄉(xiāng)配送中心、威海溫泉鎮(zhèn)商貿(mào)物流重點工程等項目。 2.農(nóng)商互聯(lián)。加快推進淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、日照、菏澤農(nóng)商互聯(lián)試點城市建設(shè)，新建改造農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、生鮮超市等農(nóng)產(chǎn)品末端零售網(wǎng)點65個以上，建成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目20個，項目主體企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲能力提升30%以上。 3.寄遞物流。大力實施“兩進一出”工程，加快推進“快遞進村”三年行動方案，積極創(chuàng)建“快遞+農(nóng)產(chǎn)品”寄遞“金銀銅”牌項目，力爭到2025年培育300個以上“一市一品”精品項目，20個以上服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)量超千萬件的金牌項目；加快推進“快遞進廠”，重點培育10個快遞與制造業(yè)深度融合典型項目。加快推進濰坊快遞物流產(chǎn)業(yè)集群、德州山東樂達現(xiàn)代智匯綜合物流園、魯中（淄博）區(qū)域快遞分撥中心、煙臺中郵物流陸運中心等項目。 |
(五)創(chuàng)新發(fā)展智慧物流
推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、北斗導(dǎo)航、生物識別等現(xiàn)代信息技術(shù)在物流跟蹤、認證、交易、支付、監(jiān)管、信用評價等環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣。推進運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)的智能化建設(shè)，加快發(fā)展產(chǎn)品可追溯、在線車輛調(diào)度、產(chǎn)品自動分揀、智能查驗和智能快遞等技術(shù)設(shè)備。深入實施物流智能化改造行動，大力發(fā)展數(shù)字物流，鼓勵貨運車輛加裝智能設(shè)備，加快數(shù)字化終端設(shè)備普及應(yīng)用，促進物流信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、處理電子化、交互自動化。提升倉儲配送智能化水平，完善智能物流配送調(diào)配體系，重塑企業(yè)物流業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新企業(yè)資源組織方式，提高倉儲、配送等環(huán)節(jié)運行效率及安全水平。推動傳統(tǒng)物流樞紐、物流中心、港口碼頭等物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備改造升級，打造智慧港口、智慧機場、智慧物流園區(qū)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，培育打造智能物流裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
專欄5 智慧物流重點工程 |
1.物流新基建。加快智慧港口建設(shè)，實施傳統(tǒng)集裝箱碼頭、干散貨碼頭、件雜貨碼頭、油品碼頭智能化改造，建設(shè)港口大數(shù)據(jù)決策分析平臺、綜合智能運營中心，打造航運大數(shù)據(jù)綜合信息平臺，集裝箱碼頭作業(yè)的自動化、半自動化程度達到20%以上。 2.智能化倉儲。推進倉儲物流智能化升級，加快5G與人工智能技術(shù)應(yīng)用，全面實現(xiàn)物流分揀、物品傳輸以及出入庫自動化。加快推進青島空港供應(yīng)鏈物流、膠東智慧物流園、棗莊棗礦智慧物流產(chǎn)業(yè)園、菏澤曹縣智慧冷鏈物流、山東國際高端建材物流產(chǎn)業(yè)園、臨沂新明輝智慧倉儲物流園、濟寧食品園區(qū)智慧多功能冷鏈物流中心等項目。 3.數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵大中型物流企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動物流要素數(shù)據(jù)化，促進全鏈條可視化、透明化和可追溯。加快推進京東濟南智能電商運營中心、淄博智慧物流供應(yīng)鏈總部基地、濰坊智慧物流信息化平臺、聊城鴻慶智慧物流應(yīng)用平臺等項目。 |
(六)開放暢通國際物流
充分發(fā)揮山東“一帶一路”雙向交匯支點作用，暢通海上、陸路國際物流大通道，進一步拓展空間網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺，強化資源配置，提升跨境物流全球配送集散能力，著力打造全球重要能源、原材料集散中心和東北亞國際物流樞紐。
1.完善國際物流服務(wù)體系。開辟海向直達航線，打造優(yōu)勢航運組群，推動與日韓重要港口自由通航，提升集裝箱國際航線數(shù)量，增強國際通達、洲際中轉(zhuǎn)能力。統(tǒng)籌航空貨運網(wǎng)絡(luò)布局，完善配套適應(yīng)多種貨運機型和貨物類別的專業(yè)化航空貨運樞紐機場設(shè)施，優(yōu)化國際航空客運航線腹倉運力配置，增強全貨機定班國際航線和包機組織能力，打造東北亞運輸機場群。加快“齊魯號”中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，加密圖定線路開行頻次，增開冷鏈、化工及醫(yī)療設(shè)備等特色班列。推動省內(nèi)海港、空港與日韓主要港口建立聯(lián)動合作機制和戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，加快建設(shè)中日韓海上“高速公路”，率先開通中韓陸海聯(lián)運整車運輸，打造跨海直通物流“黃金大通道”。在非洲、東南亞、拉美等重點地區(qū)搭建海外港口區(qū)域中心，鼓勵企業(yè)積極參與境外港口設(shè)施和國際航線建設(shè)運營，設(shè)立境外分銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心、海外倉，發(fā)展海外集貨、分撥、打包以及國內(nèi)出口貨物分撥、中轉(zhuǎn)暫存和派送等延伸業(yè)務(wù)。
2.推進模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。建立省級跨境電商促進體制機制，積極開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)出口監(jiān)管試點，推動跨境新零售創(chuàng)新發(fā)展，逐步擴大“買全球”“賣全球”規(guī)模。提升國際快遞跨境服務(wù)能力，鼓勵國內(nèi)外知名物流快遞企業(yè)在我省設(shè)立一級分撥中心，在具備條件的國際郵件作業(yè)現(xiàn)場復(fù)制推廣“一點清關(guān)”模式，開通中日韓雙向海上郵路，建設(shè)東北亞寄遞物流中心。依托國際客貨滾裝班輪航線，發(fā)展集裝箱陸海聯(lián)運、汽車甩掛運輸，努力實現(xiàn)常態(tài)化運營。開展海鐵聯(lián)運“一單制”改革，推動聯(lián)運單證一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、物權(quán)化、金融化，實現(xiàn)“一單到底”。優(yōu)化國際物流監(jiān)管模式，積極拓展海運集裝箱中轉(zhuǎn)集拼、空運貨物中轉(zhuǎn)集拼功能，加快建設(shè)“一站式”“信息化”國際集拼箱物流中心。
3.提升通關(guān)便利化水平。加快推進中國（山東）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，壓縮整體通關(guān)時間，進一步優(yōu)化“單一窗口”服務(wù)功能。開展出口集裝箱“抵港直裝”和進口集裝箱“船邊直提”試點，深入推進內(nèi)陸港常態(tài)化郵件快件和跨境總包運輸試點，推廣“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”“提前申報”等改革。加強與“一帶一路”沿線國家交通物流設(shè)施的功能銜接和信息互聯(lián)，探索黃河流域海關(guān)合作新模式，推動與日韓建立“多港聯(lián)動”合作機制。
專欄6 國際物流重點工程 |
1.中歐班列。加大“齊魯號”中歐班列統(tǒng)籌發(fā)展力度，濟南加快“齊魯號”中歐班列（濟南）集結(jié)中心建設(shè)，積極爭取打造糧食、肉類等海關(guān)鐵路指定監(jiān)管場地；青島建設(shè)“齊魯號”中歐班列上合經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，打造以過境運輸和服務(wù)上合組織國家為特色的集結(jié)中心；臨沂積極發(fā)展“運貿(mào)一體化”，打造以木材集散、跨境電商和市場采購等為特色的集結(jié)中心。加快在海外節(jié)點國家布局建設(shè)集散中心，完善配套“喂給”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 2.跨境寄遞物流。支持寄遞企業(yè)融入中國（山東）自貿(mào)區(qū)建設(shè)布局，爭取快遞總部在保稅園區(qū)建倉設(shè)點，提升國際郵件互換局功能，擴大濟南、青島局跨境電商業(yè)務(wù)量，支持煙臺、威海局申請商業(yè)快件運營資質(zhì)，實現(xiàn)“國際郵件、商業(yè)快件、跨境電商件”及一般貿(mào)易全業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)模式一體化。擴建改造濟南、青島機場國際郵件處理中心。 3.跨境電商。支持建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園和海外倉，重點推進青島跨境電商物流、中國外運(上合）智慧物流園、威海全模式跨境電商創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、菏澤跨境電商產(chǎn)業(yè)園、威海中韓公共型倉儲物流中心等項目建設(shè)。 |
(七)健全完善應(yīng)急物流
充分利用物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)和通道資源，整合存量應(yīng)急設(shè)施，推動既有物流設(shè)施嵌入應(yīng)急功能，優(yōu)化布局應(yīng)急物流核心樞紐、應(yīng)急物流轉(zhuǎn)運場站相結(jié)合的兩級應(yīng)急物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急物流干支銜接的運輸通道體系。建立“平時服務(wù)、急時應(yīng)急”的全流程、專業(yè)化應(yīng)急物流企業(yè)庫和人員隊伍，調(diào)動社會有效資源，構(gòu)建以政府實物儲備為基礎(chǔ)、企業(yè)（商業(yè)）儲備、產(chǎn)能儲備、社會化儲備為支撐的應(yīng)急物資儲備體系和快速調(diào)運機制。整合建立應(yīng)急物流資源信息共享和指揮調(diào)度平臺，提升物資跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)運組織水平，滿足應(yīng)急物資緊急調(diào)運，保障生活必需品市場供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全運行。加強預(yù)案管理，開展平時演練，提高應(yīng)急物流系統(tǒng)韌性。建立全省統(tǒng)一、規(guī)范、高效的?；菲髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息采集和物流服務(wù)平臺，推動危化品物流實現(xiàn)全過程線上監(jiān)管，完善線上過程監(jiān)控、異常預(yù)警、應(yīng)急處置等標(biāo)準(zhǔn)化流程，提高全程監(jiān)測、實時查詢水平。
專欄7 應(yīng)急物流重點工程 |
研究建立應(yīng)急物流保障重點企業(yè)名單制度，強化運輸、倉儲、配送等物流能力儲備。完善應(yīng)急物流“綠色通道”管理制度，加強部門間數(shù)據(jù)交換共享，保障應(yīng)急物流車輛及時通行。依托現(xiàn)有或在建物流樞紐、物流園區(qū)、冷鏈物流基地等，強化專用倉儲、隔離區(qū)、快速中轉(zhuǎn)換裝等功能，統(tǒng)籌加強各類物資儲備設(shè)施和應(yīng)急物流設(shè)施在功能、運行等方面的相互匹配和有機銜接，對具備條件的鐵路港、公路港、機場和港口進行應(yīng)急物流轉(zhuǎn)運場站改造提升，布局建設(shè)一批應(yīng)急物流重點工程，加快推進德州市應(yīng)急物資儲備保障基地、臨沂應(yīng)急救援物資及糧油食品儲備貿(mào)易中心、臺兒莊糧食應(yīng)急倉儲物流中心等項目。 |
(八)推廣提升綠色物流
推動物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快新能源貨運車輛、船舶配套設(shè)施布局和在現(xiàn)代物流領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵和支持在物流園區(qū)、大型倉儲設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備、太陽能綜合利用技術(shù)與裝備。加強物流領(lǐng)域碳排放監(jiān)測，推行合同能源管理。推廣現(xiàn)代化綠色創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)研發(fā)使用可循環(huán)綠色包裝和可降解綠色包材，促進包裝減量化、再利用。建設(shè)托盤循環(huán)共用系統(tǒng)，促進產(chǎn)品包裝和物流器具綠色化、循環(huán)化。鼓勵逆向物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育專業(yè)化逆向物流服務(wù)企業(yè)，提升逆向物流發(fā)展水平。建立線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺和回收網(wǎng)絡(luò)，推動產(chǎn)品包裝、物流器具、廢舊電器、電子產(chǎn)品、廢紙、報廢汽車、生產(chǎn)加工邊角料等有使用價值的廢棄物及電商等退貨產(chǎn)品的逆向回收物流發(fā)展。深入開展完善廢舊家電回收處理體系、推動家電更新消費試點工作，提升廢舊家電拆解處理能力、加大環(huán)境執(zhí)法力度、鼓勵企業(yè)延伸廢舊電器拆解產(chǎn)業(yè)鏈。推進郵政快遞網(wǎng)點設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。
專欄8 綠色物流重點工程 |
1.城市綠色貨運配送。深入推進青島、臨沂等試點城市示范創(chuàng)建工作，布局建設(shè)“貨運樞紐、公共配送中心、末端網(wǎng)點”三級綠色貨運配送網(wǎng)絡(luò)，完善新能源車輛基礎(chǔ)設(shè)施，落實通行便利政策，形成典型經(jīng)驗做法和發(fā)展模式。 2.綠色郵政。加大綠色包裝應(yīng)用力度，全面普及可降解包裝，中轉(zhuǎn)袋（箱）實現(xiàn)全部可循環(huán)，在青島、威海、東營等市開展循環(huán)包裝應(yīng)用試點。到2025年，培育150個綠色網(wǎng)點、6個綠色分撥中心和5個綠色快遞物流園區(qū)，新能源汽車保有量達到5000輛。 3.綠色港口。加強碼頭油品裝卸油氣回收力度，新建、改建、擴建的原油、汽油、石腦油等易揮發(fā)油品裝船碼頭回收系統(tǒng)安裝率達到100%；持續(xù)推進船舶岸電建設(shè)及應(yīng)用，穩(wěn)步提升適用泊位岸電設(shè)施比例；著力推行清潔生產(chǎn)，散貨作業(yè)全部實現(xiàn)抑塵墻隔離、堆場噴淋、流程封閉、貨垛苫蓋、車輛圍擋和進出港沖洗。 |
五、支撐體系
(一)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施暢通體系
加速整合區(qū)域物流設(shè)施資源，布局建設(shè)一批物流節(jié)點樞紐、區(qū)域分撥中心等重要載體，促進各節(jié)點間及交通配套設(shè)施的功能對接和聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)雙向流通渠道，為物流業(yè)降本增效提質(zhì)提供有力支撐。
1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物流樞紐。加快國家物流樞紐培育，推動物流設(shè)施集約整合，加強骨干通道網(wǎng)絡(luò)與省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈物流網(wǎng)的銜接，提升重要物流樞紐節(jié)點輻射區(qū)域水平，著力構(gòu)建層次分明、功能完備的物流樞紐設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮濟南、青島、臨沂3個國家物流樞紐示范作用，著力打造輻射帶動能力強的物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)；積極支持煙臺、日照、濰坊等3個國家物流樞紐承載城市培育建設(shè)港口型、陸港型物流樞紐，鼓勵其他有條件的城市規(guī)劃建設(shè)特色物流樞紐。引導(dǎo)物流樞紐整合鐵路專用線、專業(yè)化倉儲、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運、區(qū)域分撥配送等物流設(shè)施及通關(guān)、保稅等配套設(shè)施，集中承接第三方物流、電子商務(wù)、郵政、快遞等物流服務(wù)的區(qū)域分撥和倉儲功能，推動物流樞紐資源空間集中，減少物流設(shè)施低效供給，提升綜合利用效率。
2.完善交通設(shè)施功能。推動港口迭代升級,加大鐵路、公路、航空、管道密度，形成便捷、通暢、高效的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。健全完善現(xiàn)代化港口設(shè)施,重點建設(shè)原油、LNG、集裝箱、客滾等大型專業(yè)化泊位,完善深水航道、防波堤、錨地等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施。探索推動建設(shè)高鐵物流基地，加快疏港鐵路專用線、多式聯(lián)運場站建設(shè)，支持鐵路專用線進碼頭、進大型企業(yè)、進物流樞紐，打通公鐵水聯(lián)運銜接“最后一公里”。加快實施高速公路改擴建工程和普通國省道等級提升工程，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，進一步提高公路網(wǎng)密度、通達深度和服務(wù)水平。積極推進全省運輸機場、各類通用機場建設(shè)，加大現(xiàn)有機場整合改造力度，提高吞吐能力和競爭力。加強原油碼頭配套輸送管道建設(shè)，改造淘汰老舊管道，完善煉化基地外輸管道，建設(shè)形成以原油、成品油為核心的管道輸配網(wǎng)絡(luò)。
3.打通城鄉(xiāng)物流路徑。推動商貿(mào)流通、交通運輸、郵政快遞、供銷等行業(yè)整合物流資源，補齊城鄉(xiāng)“最后一公里”設(shè)施短板，促進城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)有效銜接。進一步完善城市配送網(wǎng)絡(luò)，提升改造倉儲、冷庫等存量設(shè)施及分撥、轉(zhuǎn)運、裝卸等配套設(shè)施，加快推進公共配送中心、冷鏈物流中心、快遞分撥中心建設(shè)。完善農(nóng)村物流體系，按照“市縣中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥、村級配送”原則，整合交通客貨運站場、郵政局所、快遞企業(yè)網(wǎng)點、電商服務(wù)站點、農(nóng)產(chǎn)品市場和流通網(wǎng)點等現(xiàn)有資源，加強末端網(wǎng)點設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村物流資源要素聚集和融合發(fā)展。
專欄9 基礎(chǔ)設(shè)施重點工程 |
1.物流樞紐。（1）濟南加快推進高端物流集聚區(qū)、“齊魯號”中歐班列集結(jié)中心、蓋世智慧供應(yīng)鏈等項目。（2）青島加快推進即墨濟鐵物流園(二期）項目。（3）臨沂加快推進山東順和國際智慧物流園項目。（4）煙臺加快推進寶能煙臺國際物流中心、煙臺港大宗散貨集散中心、煙臺機場區(qū)域航空物流等項目。（5）日照加快推進日照港國際物流園項目。（6）濰坊加快推進山東港天陸港型物流基地、中國物流中德“兩國兩園”等項目。 2.交通物流設(shè)施。加快推進青島港前灣港區(qū)、董家口港區(qū)、威海灣港區(qū)集裝箱碼頭改造，日照港石臼港區(qū)西區(qū)集裝箱化改造，渤海灣港東營港區(qū)集裝箱碼頭泊位等項目；重點建設(shè)濟南中南部鐵路物流園、淄博魯中公鐵物流樞紐、聊城高鐵物流園、泰安現(xiàn)代鐵路物流園、嶧州港公鐵水廊聯(lián)運物流園、東營利津南站集散基地等項目。 3.城鄉(xiāng)物流設(shè)施。推進城市快遞末端投遞設(shè)施建設(shè)，提升智能快件箱配備比例，實現(xiàn)布放智能收投終端6萬組以上，建成末端公共服務(wù)站1.8萬個。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)，新建改造一批縣級物流配送中心，推動物流快遞企業(yè)在縣域、城鄉(xiāng)結(jié)合部及村鎮(zhèn)布設(shè)5000組智能快件箱。 |
(二)市場主體培育體系
堅持內(nèi)培外引相結(jié)合，注重內(nèi)源型企業(yè)成長，積極引進內(nèi)外資企業(yè)，促進物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提升核心競爭力，增強物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
1.壯大一批龍頭企業(yè)。支持省內(nèi)物流龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，實施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合、重組和并購，形成資源整合能力強、運營模式先進的骨干物流企業(yè)集群。增強園區(qū)主體企業(yè)綜合運營管理能力，推進物流企業(yè)集聚集約發(fā)展，聚焦遠洋運輸、航空運輸、快遞物流、供應(yīng)鏈服務(wù)、多式聯(lián)運、冷鏈物流等重點領(lǐng)域，提升專業(yè)物流服務(wù)水平，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。
2.培育一批創(chuàng)新企業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，鼓勵批發(fā)、零售、物流企業(yè)整合上下游供應(yīng)鏈資源，打造一批供應(yīng)鏈物流標(biāo)桿企業(yè)。支持物流企業(yè)加快智能改造，加大研發(fā)投入，創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、科技創(chuàng)新力強、成長性好的物流企業(yè)。鼓勵中小微企業(yè)通過聯(lián)盟、合作、兼并等方式，組建物流企業(yè)聯(lián)盟、大車隊，打造專線聯(lián)運、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，提高企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力。
3.引進一批高端企業(yè)。注重高端物流資源集聚和功能塑造，積極引進國際國內(nèi)先進物流企業(yè)，帶動省內(nèi)企業(yè)向高端發(fā)展，進一步延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展發(fā)展空間。吸引國際領(lǐng)先的航運企業(yè)、供應(yīng)鏈管理企業(yè)和國內(nèi)知名物流企業(yè)來魯設(shè)立區(qū)域總部，打造一批高能級物流總部基地。
4.創(chuàng)建一批示范載體。充分發(fā)揮山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)以及綜合保稅區(qū)等開放型平臺作用，高效集聚物流資源要素，以物流業(yè)優(yōu)先發(fā)展帶動開放型平臺建設(shè),持續(xù)釋放現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市、供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用、物流標(biāo)準(zhǔn)化、多式聯(lián)運等試點示范效應(yīng)，推動物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合聯(lián)動發(fā)展，打造一批帶動作用強、模式業(yè)態(tài)新的物流示范載體。
專欄10 市場主體培育重點工程 |
實施“151”現(xiàn)代物流企業(yè)培育工程，引進培育10家全球知名物流企業(yè)集團和物流服務(wù)品牌、50家全國大型物流企業(yè)、100家專業(yè)化特色中小物流企業(yè)。加快物流行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)培育步伐，鼓勵強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，提升資源配置效率效益，鼓勵物流企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)深度合作，推動中小物流企業(yè)專業(yè)化、精益化、品質(zhì)化發(fā)展，培育一批現(xiàn)代物流“專、精、特、新”特色企業(yè)。實施物流載體提升工程，積極開展試點示范，培育20家國家物流樞紐、冷鏈物流基地和示范物流園區(qū)，50家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，100家多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)，2—3家年業(yè)務(wù)收入超百億元的快遞網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。 |
(三)信息服務(wù)提升體系
加快推進物流信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強物流企業(yè)、行業(yè)及其他應(yīng)用信息平臺有效對接，全力打造以智慧物流為紐帶的大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
1.提高物流信息公共服務(wù)水平。探索采取政企合作、資源整合、差異共享、高效利用的模式，充分發(fā)揮交通運輸部門平臺資源作用，加快建設(shè)匯集全省、聯(lián)通全國的智慧物流公共信息平臺，重點推進公路、鐵路、航空、水運、郵政及公安、市場監(jiān)管、海關(guān)等領(lǐng)域相關(guān)物流數(shù)據(jù)的開放共享，強化行業(yè)監(jiān)測、信息服務(wù)、供應(yīng)鏈協(xié)同等應(yīng)用功能，實現(xiàn)物流信息跨部門、跨平臺、跨區(qū)域的互聯(lián)互通和政務(wù)商務(wù)功能的有機融合。
2.加強企業(yè)信息化建設(shè)。鼓勵物流企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)，推進企業(yè)運營管理系統(tǒng)信息化改造，推廣應(yīng)用電子運單、電子倉單等電子化單證，引導(dǎo)物流設(shè)施裝備與服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)字化發(fā)展。重點支持制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)面向上下游客戶的綜合運輸信息、物流資源交易、大宗商品交易服務(wù)等專業(yè)服務(wù)平臺，促進物流區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的物流信息共享，支撐物流組織和服務(wù)模式創(chuàng)新。
3.推進物流大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。依托全省政務(wù)、市場云資源，收集物流及相關(guān)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)，開展物流大數(shù)據(jù)分析，完善決策咨詢功能，為物流業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈物流發(fā)展，加速物流大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合，探索構(gòu)建專業(yè)領(lǐng)域物流貿(mào)易平臺，打造具有競爭力的供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。
(四)創(chuàng)新應(yīng)用管理體系
大力推廣先進技術(shù)裝備在物流領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，切實提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，加大物流人才培養(yǎng)力度，為現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
1.加快新技術(shù)新裝備開發(fā)應(yīng)用。鼓勵加大重大智能物流技術(shù)研發(fā)力度，開展物流核心裝備設(shè)施研發(fā)攻關(guān)，推動關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。鼓勵開展物流智能裝備首臺（套）示范應(yīng)用，推動物流裝備向高端化、智能化、自主化、安全化方向發(fā)展。支持有條件的物流節(jié)點載體綜合應(yīng)用新興信息技術(shù)和裝備，建設(shè)智能碼頭、智慧園區(qū)、智能倉儲等現(xiàn)代物流設(shè)施。加強5G、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)以及智能機器人、智能穿梭車、無人機等裝備的應(yīng)用，提升物流作業(yè)效率和管理水平。
2.培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。建立物流載體共享業(yè)務(wù)模式，通過設(shè)施共建、產(chǎn)權(quán)共有、利益共享等方式，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)物流需求變化合理配置倉儲、運力資源。支持有條件、有能力的載體主體企業(yè)一體化運營，推行服務(wù)于中小型客戶企業(yè)的集中倉儲“代管庫”運營模式。拓展載體和節(jié)點網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，依托節(jié)點網(wǎng)絡(luò)深化產(chǎn)業(yè)上下游、區(qū)域經(jīng)濟活動的專業(yè)化分工，推動節(jié)點網(wǎng)絡(luò)樞紐載體向供應(yīng)鏈組織中心轉(zhuǎn)變。支持將物流樞紐網(wǎng)絡(luò)節(jié)點載體嵌入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推行物流載體產(chǎn)業(yè)基地化運行，實現(xiàn)物流作業(yè)向載體集中，著力打造精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)和流通的供應(yīng)鏈物流基地。
3.加強物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善物流標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，加快構(gòu)建貫穿物流全過程的現(xiàn)代商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系。推動國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，重點在物流標(biāo)準(zhǔn)器具、冷鏈物流溫控要求、物流信息技術(shù)、多式聯(lián)運協(xié)同管理等領(lǐng)域制定完善地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會團體和企業(yè)以物流信息標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為切入點，制定團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動與食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、快速消費品等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國際物流標(biāo)準(zhǔn)的銜接。開展物流標(biāo)準(zhǔn)試點示范工作，培育物流領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動試點企業(yè)建立應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化物流器具循環(huán)共用系統(tǒng)。支持倉儲設(shè)施、轉(zhuǎn)運設(shè)施、運輸工具、裝卸設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，推廣使用托盤、集裝箱、集裝袋等標(biāo)準(zhǔn)化裝備，推進管理軟件接口標(biāo)準(zhǔn)化和物流單證提單化。鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化物流計量、貨物分類、物品標(biāo)識、裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，以物流標(biāo)準(zhǔn)化促進物流現(xiàn)代化。推廣冷藏集裝箱、保溫箱、冷藏車等標(biāo)準(zhǔn)化裝備，促進冷鏈物流信息互聯(lián)互通。
4.強化人才培養(yǎng)引進。支持物流企業(yè)與本地、外地高校和科研機構(gòu)密切交流合作，建立校企結(jié)合的物流綜合培訓(xùn)體系、實訓(xùn)基地和人才孵化基地，設(shè)立物流研究所及碩博物流研修站，探索現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單培養(yǎng)等校企協(xié)同育人新模式。鼓勵骨干物流企業(yè)與國內(nèi)外知名物流企業(yè)開展多層次、多階段的合作培養(yǎng)物流人才項目。積極推動現(xiàn)代物流領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加強供應(yīng)鏈管理、冷鏈物流、快遞物流、跨境物流、金融物流等新業(yè)態(tài)專業(yè)人才與工程技術(shù)人才培養(yǎng)。完善物流人才引進政策，全方位引進高端物流人才。
六、政策保障
（一）加強組織實施。全省各級各部門要充分認識推進現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，明確任務(wù)分工，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善工作推進機制，加大政策創(chuàng)新和支持力度，確保規(guī)劃任務(wù)落到實處。各市要高度重視，結(jié)合本地實際制定具體落實方案，做好物流規(guī)劃與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃的無縫銜接，統(tǒng)籌做好物流業(yè)推進發(fā)展工作。省有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，根據(jù)職責(zé)分工完善各項配套政策措施。發(fā)展改革部門要加強組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門做好督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時向省委省政府報告。推動行業(yè)協(xié)會深度參與行業(yè)治理，發(fā)揮社會監(jiān)督職能，完善政府決策，加強行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照“只進一扇門”“最多跑一次”原則，簡化物流企業(yè)行政審批手續(xù)，推動物流領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化和“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)優(yōu)化城市配送貨運車輛通行管理，放開新能源和清潔能源貨運車輛的通行限制。深化鐵路貨運市場化改革，鼓勵鐵路市場主體多元化和服務(wù)創(chuàng)新。嚴格依法行政依法監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和處罰清單。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。推進物流行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建跨部門聯(lián)合懲戒機制，加大對嚴重失信市場主體及有關(guān)人員的懲戒力度。
（三）加快項目推進。加強項目謀劃儲備，建立重大項目儲備庫和動態(tài)調(diào)整機制。切實將項目建設(shè)作為推進規(guī)劃落實的重要抓手，強化對納入規(guī)劃項目的跟蹤監(jiān)測，加快推進規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評價、節(jié)能審查、審批核準(zhǔn)等前期工作。對已開工項目要加快建設(shè)進度，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，確保項目盡早投產(chǎn)達效。加大項目督導(dǎo)檢查力度，適時開展績效評估。充分發(fā)揮規(guī)劃項目引領(lǐng)帶動作用，各級財政資金優(yōu)先支持納入規(guī)劃中的重點項目。
（四）加大用地支持。對國家、省確定的物流樞紐、鐵路專用線、冷鏈物流等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目，在建設(shè)用地指標(biāo)方面給予重點保障。探索新型物流用地供應(yīng)保障模式，鼓勵利用有效載體和多種渠道整合盤活存量閑置土地資源用于物流用途。對企業(yè)利用原有土地進行物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，在辦理規(guī)劃條件、規(guī)劃許可等方面予以支持。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價款。支持利用符合規(guī)劃的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。支持交通運輸樞紐綜合立體開發(fā)和骨干通道沿線土地物流功能開發(fā)，利用周邊碎片化閑置土地依法以自主開發(fā)等形式開展物流服務(wù)。
（五）拓寬融資渠道。發(fā)揮政策性金融機構(gòu)作用，加大對骨干物流企業(yè)信貸支持力度，拓寬企業(yè)兼并重組融資方式和融資渠道，引導(dǎo)和支持資金流向創(chuàng)新物流企業(yè)。大力發(fā)展物流普惠金融，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對中小物流企業(yè)開展直接信貸業(yè)務(wù)。推動供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展，依托核心企業(yè)和載體平臺加強對上下游企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，盤活企業(yè)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，為符合條件的港口、倉儲等物流企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵符合條件的金融機構(gòu)或大型物流企業(yè)集團等發(fā)起成立物流產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持重要節(jié)點物流設(shè)施建設(shè)。
（六）切實減稅降費。嚴格執(zhí)行物流減稅措施，落實好大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收、重大技術(shù)裝備進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅免征等優(yōu)惠政策。加強物流領(lǐng)域收費行為監(jiān)管，深化高速公路電子不停車快捷收費改革，全面推廣高速公路差異化收費；落實好鐵路、航空貨運收費優(yōu)惠政策，進一步清理港口收費，合理降低收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行收費目錄清單和公示制度，嚴禁違規(guī)收費。認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，切實降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。
（七）完善統(tǒng)計制度。依照國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步研究細化符合我省實際的物流行業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)。完善反映物流重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測指標(biāo)體系，加快企業(yè)樣本庫擴容提質(zhì)，加強對物流重點企業(yè)運營成本、效率的監(jiān)測，切實發(fā)揮物流指標(biāo)在宏觀經(jīng)濟運行中的先行作用。
（此件主動公開）
