各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)排污許可政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)的函》（環(huán)函辦〔2020〕111號(hào)）要求，做好排污許可事項(xiàng)“跨省通辦”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省排污許可政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作，負(fù)責(zé)與生態(tài)環(huán)境部的溝通協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)對(duì)接，負(fù)責(zé)與省政務(wù)服務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。各市生態(tài)環(huán)境局作為排污許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)，要建立工作機(jī)制，細(xì)化職責(zé)分工，加大對(duì)排污許可事項(xiàng)的政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)支持力度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，確保排污許可政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)順利實(shí)施。
二、完善政務(wù)服務(wù)基本要素。省廳已將排污許可事項(xiàng)納入地方政務(wù)服務(wù)基本目錄，后續(xù)將按照《排污許可管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第736號(hào)）最新要求，逐步規(guī)范排污許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)劃和辦事指南，確保排污許可事項(xiàng)在不同地域無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。目前省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已開(kāi)設(shè)“跨省通辦”專(zhuān)欄，已創(chuàng)建企業(yè)賬戶(hù)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家排污許可管理平臺(tái)賬號(hào)的關(guān)聯(lián)通路。各市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)積極對(duì)接市政務(wù)服務(wù)中心，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”專(zhuān)欄與國(guó)家排污許可管理平臺(tái)關(guān)聯(lián)后，在國(guó)家排污許可管理平臺(tái)進(jìn)行許可證的申請(qǐng)、變更、延續(xù)、重新申請(qǐng)、注銷(xiāo)等操作。在省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“省內(nèi)通辦”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
三、推進(jìn)數(shù)據(jù)回流共享。省廳負(fù)責(zé)規(guī)范排污許可數(shù)據(jù)接口，由省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心接收生態(tài)環(huán)境部國(guó)家排污許可管理平臺(tái)回流的排污許可數(shù)據(jù)信息，并共享給各市環(huán)境信息中心。各市生態(tài)環(huán)境局要加快與省監(jiān)控中心對(duì)接，建立通路，完成數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)校核。各市生態(tài)環(huán)境局獲取數(shù)據(jù)后，要及時(shí)與全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，剔除無(wú)效的排污許可證數(shù)據(jù)（包括排污許可證已注銷(xiāo)、已被撤銷(xiāo)吊銷(xiāo)、已過(guò)期，因名錄調(diào)整由發(fā)證降為登記，數(shù)據(jù)傳輸誤差等情形產(chǎn)生的無(wú)效數(shù)據(jù)），形成有效的已發(fā)證數(shù)據(jù)信息。
四、加快推進(jìn)電子證照簽發(fā)。目前我省已通過(guò)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)受理服務(wù)系統(tǒng)申請(qǐng)，完成轄區(qū)內(nèi)排污許可辦件數(shù)據(jù)的訂閱。各市生態(tài)環(huán)境局要加快與市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)接，在申請(qǐng)材料受理端，通過(guò)信息化升級(jí)和“跨省通辦-排污許可”模塊優(yōu)化，推進(jìn)申請(qǐng)材料全部電子化，需要簽名蓋章的，以?huà)呙杓郊问缴蟼鞴芾砥脚_(tái)，原則上不再要求申請(qǐng)單位提供紙質(zhì)材料。推進(jìn)市生態(tài)環(huán)境局電子簽章制作，按照《全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 排污許可證 電子證照標(biāo)準(zhǔn)》（C 0214-2019）簽發(fā)電子證照文件，將電子證照目錄信息匯聚到省政務(wù)服務(wù)辦公室大數(shù)據(jù)中心“電子證照”數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步優(yōu)化用戶(hù)界面，在政務(wù)平臺(tái)企業(yè)賬戶(hù)界面“我的證件”相關(guān)模塊增加“排污許可證電子證件”內(nèi)容，供企業(yè)自行下載，原則上不再核發(fā)紙質(zhì)版排污許可證（企業(yè)有特殊需求除外）。通過(guò)管理創(chuàng)新和信息化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從許可證申請(qǐng)到核發(fā)“全程網(wǎng)辦”，為“跨省通辦”提供有力支撐。
五、加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)評(píng)價(jià)。各市生態(tài)環(huán)境局要高度重視并大力推進(jìn)排污許可政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的“好差評(píng)”工作，完善評(píng)價(jià)規(guī)則，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，改進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)推廣和政策解讀引導(dǎo)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”系統(tǒng)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“12345”熱線(xiàn)等傾聽(tīng)收集企業(yè)和群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)解決突出問(wèn)題。省廳將做好政策解讀，強(qiáng)化對(duì)地方排污許可政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作的跟蹤督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整相關(guān)管理政策。各地在排污許可政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”改革措施實(shí)施過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我廳反饋。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2021年3月15日
