白清元委員:
您提出的《關于提升“質量強國戰(zhàn)略”牽引作用的提案》收悉?,F(xiàn)答復如下:
建設質量強國是推動高質量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視質量工作,將質量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置,作出了一系列重大決策部署,推動我國質量發(fā)展邁入新時代,質量強國建設取得歷史性成效。您提出的提升質量強國戰(zhàn)略牽引作用等一系列舉措,緊貼時代發(fā)展,符合當前實際,我們非常贊同。圍繞實施質量強國戰(zhàn)略,加快建設質量強國,我們開展了以下工作:
一、已開展的工作
(一)貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加強質量強國戰(zhàn)略引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞質量強國內涵與實施路徑,深入開展質量強國戰(zhàn)略目標、政策措施等系列課題研究,逐步形成大質量理論體系。其中,“中國經(jīng)濟轉型期質量強國戰(zhàn)略研究”列入國家社科基金重點項目,研究成果獲國務院領導充分肯定。加強質量強國戰(zhàn)略頂層設計,“實施質量強國戰(zhàn)略”、“建設質量強國”相繼寫入黨的十九大報告、國家“十四五”規(guī)劃綱要、推動高質量發(fā)展的意見等重要文件,黨中央、國務院專門出臺開展質量提升行動的指導意見,對建設質量強國作出頂層設計和系統(tǒng)謀劃,質量強國上升為國家戰(zhàn)略。加強質量強國戰(zhàn)略組織實施,強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動,推動質量工作納入各級黨委、政府重要議事日程。各地深化質量強省建設,推動質量強市、質量強業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)創(chuàng)新完善質量政策體系,構建大質量工作格局。推進建立中央質量督察機制,研究提出制度設計方案,指導連云港開展黨委質量督察實踐。完善政府質量工作考核,優(yōu)化設置5個方面17項考核要點,創(chuàng)新第三方調查考核手段,突出質量工作實績,將考核結果作為各級黨委、政府領導班子及有關領導干部綜合考核評價的重要內容,有效發(fā)揮了“指揮棒”作用。將推進質量強國建設成效顯著地方納入國務院督查激勵內容,對40個地方予以激勵支持,推動區(qū)域和行業(yè)質量水平不斷提升。聯(lián)合19個部門共同開展全國“質量月”活動,營造推進質量工作的良好氛圍。實施國家質量獎勵制度,聯(lián)合26個部門開展四屆中國質量獎評選表彰工作,累計有251家組織和35名個人獲獎,廣泛宣傳推廣先進質量管理方法,促進各行業(yè)加強全面質量管理。加強質量政策與財政、金融、科技等政策協(xié)同,推動落實企業(yè)質量投入相關稅收優(yōu)惠和金融支持政策。北京、天津、內蒙古等12個省份對小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動、有機產品認證等工作給予財政支持。健全全國質量工作部際聯(lián)席會議制度和地方質量工作統(tǒng)籌協(xié)調機制,初步構建起“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的大質量工作格局。
(三)強化質量品牌建設和保護,提升產品服務供給水平。創(chuàng)新制定全國質量品牌提升示范區(qū)管理辦法和指標體系,引導產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展,培育區(qū)域質量品牌。開展高端品質認證、服務認證和小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動,累計頒發(fā)5.8萬余張高端品質認證和服務認證證書,幫扶5639家小微企業(yè)強化質量管理,促進提升企業(yè)品牌形象。支持地方政府建立第三方認證評價機制,培育了浙江制造、上海品牌、蒙字標等一批區(qū)域質量品牌。加大知識產權保護力度,嚴厲打擊假冒偽劣違法行為,保護創(chuàng)新發(fā)展。完善地理標志保護體系,將2000多個地理標志產品納入實施保護范圍。充分發(fā)揮全國“質量月”和“中國品牌日”平臺優(yōu)勢,會同主流媒體開展質量品牌提升專題宣傳,引導廣大企業(yè)樹立品牌意識,提升品牌競爭力和影響力。
(四)建設現(xiàn)代化質量基礎設施,提升綜合服務效能。加快產業(yè)計量測試中心建設,在西部地區(qū)批準籌建8家國家級產業(yè)計量測試中心。組織開展“計量服務中小企業(yè)西部行”活動,幫助企業(yè)解決實際困難。推進西部地區(qū)農業(yè)標準化區(qū)域服務與推廣平臺建設,為農業(yè)標準化提供全方位、多層次、“一站式”技術服務和支持。完善強制性產品認證制度,擴大自我聲明適用范圍,優(yōu)化工業(yè)產品、食品農產品、服務等認證規(guī)則,引導認證從業(yè)機構專業(yè)化、品牌化發(fā)展。推進檢驗檢測中心和公共服務平臺建設,在西部地區(qū)建設145個國家產品質量檢驗檢測中心。推進質量基礎設施“一站式”服務,在全國391個城市建成各類“一站式”服務平臺537個,將柳州市等7個西部城市的質量基礎設施“一站式”服務模式作為典型案例在全國推廣應用。
二、下一步工作
市場監(jiān)管總局將深入貫徹落實習近平總書記關于質量強國建設重要指示精神,按照黨中央、國務院決策部署,加快推進實施質量強國戰(zhàn)略,健全質量政策體系,為推動高質量發(fā)展提供有力支撐。下一步,我們將重點開展以下幾方面工作:
(一)加快推進建設質量強國。按照黨中央、國務院關于質量強國建設戰(zhàn)略部署,指導各地出臺貫徹落實文件并抓好組織實施,掀起質量強國建設的新高潮。完善質量工作考核體系,科學設計考核指標,加強常態(tài)化跟蹤監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析運用。創(chuàng)新中國質量獎評選機制,宣傳推廣先進質量管理制度、模式和方法,激勵和引導全社會加強全面質量管理。組織召開中國質量(成都)大會,展示中國質量成就,推進質量國際合作,促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
(二)持續(xù)加強質量品牌建設。推進全國質量品牌提升示范區(qū)建設,規(guī)范和引導地方政府運用質量認證手段培育區(qū)域質量品牌,促進地方特色產業(yè)做優(yōu)做強。繼續(xù)開展好全國“質量月”和“中國品牌日”系列活動,加大品牌宣傳力度,營造推動自主品牌創(chuàng)新發(fā)展的良好社會氛圍。開展質量認證助力產業(yè)升級行動,積極推廣高端品質認證,打造優(yōu)質產品和服務品牌。開展內外貿產品“同線同標同質”推進行動,維護高端質量品牌信譽。
(三)推進構建高水平質量基礎設施。加快構建適配現(xiàn)代經(jīng)濟體系的國家質量基礎設施體系,建設全國性質量基礎設施綜合服務平臺,開展“一站式”服務。持續(xù)抓好標準化區(qū)域服務與推廣平臺建設,特別是加大對西部地區(qū)的標準化能力建設支持力度,不斷提升標準化工作總體水平。推動出臺認證認可檢驗檢測“十四五”規(guī)劃,加快修訂《認證認可條例》。加強質量認證技術體系建設,加快研制碳排放、智能制造等重點領域認證標準、規(guī)則,探索質量認證數(shù)字化發(fā)展路徑。支持西部地區(qū)加強檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)等建設,提升服務效能。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關心和支持。