為提升鋼鐵行業(yè)能效水平，由冶金工業(yè)信息標準研究院牽頭起草的《鋼鐵企業(yè)重點工序能效標桿對標指南》團體標準于12月1日起實施。為什么制定這個團標？團標的主要內(nèi)容是什么？將發(fā)揮哪些作用？后續(xù)將如何推動團標的落地實施？帶著這些問題，世界金屬導報近日專訪了冶金工業(yè)信息標準研究院黨委書記、院長張龍強，請他就這些問題進行解答，以饗讀者。
記者 冶金工業(yè)信息標準研究院牽頭起草了《鋼鐵企業(yè)重點工序能效標桿對標指南》團體標準，請您介紹一下為什么要制定這一標準。
張龍強：在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的指導下，冶金工業(yè)信息標準院牽頭制定了《鋼鐵企業(yè)重點工序能效標桿對標指南》團體標準。之所以制定這一標準，我認為主要來自以下四個方面的需求。 一是滿足我國推進碳達峰碳中和工作的需要。能效提升是近期鋼鐵工業(yè)降低碳排放，推進碳達峰碳中和工作的首要舉措。這在行業(yè)內(nèi)是形成共識的。 二是滿足相關政策對行業(yè)能效提升目標要求的需要。國家發(fā)改委出臺的相關文件提出，到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥等重點行業(yè)達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。到2030年，重點行業(yè)能效基準水平和標桿水平進一步提高，達到標桿水平企業(yè)比例大幅提升，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平，為如期實現(xiàn)碳達峰目標提供有力支撐。我們認為，要實現(xiàn)這一目標，任務艱巨，需要標準的支撐，這也是起草本標準來自政策的需要。 三是來自行業(yè)的需要。這體現(xiàn)在兩個方面。其一，在現(xiàn)有基礎上再大幅度提高能效水平或達到標桿水平，企業(yè)認為的確非常困難。為此，我們既要在戰(zhàn)略上服從大局，提高站位，也要實事求是，符合行業(yè)實際。根據(jù)中國鋼鐵統(tǒng)計月報，近三年來重點統(tǒng)計企業(yè)噸鋼綜合能耗變化并不大，也說明進一步大幅降低的難度越來越大。其二，鋼鐵企業(yè)能源成本占企業(yè)制造成本比例高，而且總量大。因此如果行業(yè)能效提升取得微小的進步，從總體上將帶來明顯成效。此外，當前鋼鐵行業(yè)處于市場下行階段，提高能效有利于企業(yè)降本增效。這是起草本標準來自行業(yè)的需要。 四是推進能效達到標桿水平工作有效實施的需要。目前，鋼鐵行業(yè)GB21256-2013、GB 21342-2013、GB32050-2015，即相關單位產(chǎn)品能耗限額標準的要求是不能降低的，但是在這些標準制定時，鋼鐵行業(yè)尚未實施超低排放改造，且標準先進值是按照行業(yè)領先的水平界定的。近年來，鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了超低排放改造、綠色化智能化轉型升級、低碳發(fā)展等一系列挑戰(zhàn)，雖然通過節(jié)能改造釋放了一些節(jié)能潛力，但受環(huán)保能耗提高、原燃料品質下降壓力，節(jié)能潛力越來越小，達到超低排放A級企業(yè)的工序能耗不降反升。鋼鐵企業(yè)要達到政策中提出的“能效標桿水平以上產(chǎn)能比例超過30%”的要求難度很大。因此，限額標準無法支撐鋼鐵行業(yè)能效達標桿行動，急需制定標準，讓優(yōu)勢的企業(yè)能夠達到標桿水平，實現(xiàn)扶優(yōu)扶強，推進鋼鐵行業(yè)能效達標桿行動。 記者 這項團體標準在制定的過程中，遵循什么原則？
張龍強：編制本標準的目的就是為落實國家發(fā)改委上述文件精神，全面支撐鋼鐵行業(yè)重點工序能效標桿行動、引導企業(yè)能效升級，助力行業(yè)綠色低碳發(fā)展。為做好這項標準的編制工作，我們明確了四項編制原則。 一是先進性原則。能效標桿是按照發(fā)改委文件要求制定的，1級引領。為什么寫的是“1級”，而不是目前實施的限額標準中的“先進值”？這是因為目前正在修訂中的限額標準中均取消了“先進值”“限定值”“準入值”的說法，改用“1級”“2級”“3級”的方式表述。為與修訂后的限額標準保持一致，本標準也采用了“1級”的表述。此外，提供先進工藝參數(shù)及先進技術清單，引導鋼鐵企業(yè)能效提升。 二是規(guī)范性原則。本標準的起草按照國家標準GB/T1.1-2020《標準化工作導則 第一部分：標準的結構和編寫》進行。 三是合理性原則。充分考慮鋼鐵行業(yè)能源消耗實際，增加能耗修正量。針對數(shù)據(jù)填報，適當規(guī)范工序能耗邊界。 四是一致性原則。標準與GB21256、GB21342、GB32050修訂稿協(xié)調(diào)一致。能源及主要耗能工質折標系數(shù)按GB/T2589、GB21256、GB21342、GB32050的規(guī)定執(zhí)行。 記者 本標準突出特點之一是在編制過程中充分考慮了鋼鐵行業(yè)能源消耗實際，增加能耗對標調(diào)整量，針對數(shù)據(jù)填報，適當規(guī)范工序能耗邊界。為幫助企業(yè)理解和實施，請您詳細介紹一下這部分內(nèi)容。
張龍強：在鋼鐵生產(chǎn)過程中，各工序的能耗受到很多因素影響，可以把這些影響因素分為客觀因素和主觀因素。 客觀因素是指受工序固有條件的影響而不可控制的因素，主要指工藝裝備條件、原燃料條件、產(chǎn)品條件、地理環(huán)境和氣候條件等?？陀^因素是造成企業(yè)間單位產(chǎn)品能耗不可比的主要原因。在進行能耗對標時，應盡量剔除客觀因素差異造成的影響，因此需要對客觀因素造成的影響進行對標調(diào)整。 主觀因素是指與企業(yè)自身管理水平、技術水平、操作水平、系統(tǒng)匹配性等相關的因素。這些因素可以通過管理流程優(yōu)化、技術改造、控制水平改善、管理水平提升等途徑進行改善。這些因素是與先進指標比對時產(chǎn)生差距的主要原因，是進行指標差異性分析的重點，是企業(yè)實施能效提升的依據(jù)。 為使能效對標更加公平合理，本標準增加了對客觀因素的對標調(diào)整。例如，企業(yè)高爐煉鐵原料如果采用稀土礦、釩鈦礦，那就造成工序能耗的差異，這就屬于標準中列出的客觀因素，在進行工序能耗計算時需要進行對標調(diào)整。 記者 標準中給出了主要工序能耗對標調(diào)整表。您能否結合具體實例詳細介紹一下如何根據(jù)這些表對工序能耗進行對標調(diào)整？
張龍強：標準中給出了焦化、燒結、球團、高爐、轉爐和電弧爐六個工序能耗對標調(diào)整表，這是基于企業(yè)的生產(chǎn)實際來進行的。以高爐工序能耗對標調(diào)整表為例，標準中入爐礦品位給出的對標基準值為62%，如果企業(yè)實際入爐礦品位是57%，那么可以從企業(yè)的實際高爐工序能耗中扣減18.05kgce/t。如果企業(yè)的入爐礦品位低于57%，工序能耗按照57%進行對標調(diào)整。煉鐵行業(yè)一直倡導精料方針，考慮國內(nèi)礦石品位和協(xié)同處置等因素，在工序能耗中對入爐礦品位的降低進行了扣減，但并不是入爐礦品位越低，扣減量越大。我們倡導提高入爐礦品位，從而降低工序能耗，提高能源利用效率。 通過我們的實際調(diào)研和測算，企業(yè)通過工序能耗對標調(diào)整表進行調(diào)整后，僅有少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)的工序能耗能夠達到標桿水平，大多數(shù)企業(yè)仍然需要通過不斷提高管理水平、開展節(jié)能技術改造等提高能效水平，向標桿水平努力。本次標準中提出了能效標桿技術條件，供企業(yè)在進行節(jié)能技術改造時選擇。 記者 標準中提出“執(zhí)行超低排放的能耗另計”。請問這是基于什么考慮？有企業(yè)反映這部分能耗具體是多少是很難確定的。對此您有哪些建議？
張龍強：正如前面所講，GB21256-2013、GB21342-2013、GB32050-2015標準制定時，鋼鐵工業(yè)尚未實施超低排放改造。近年來，鋼鐵企業(yè)由于推進超低排放改造，來自這方面的環(huán)保能耗提高，達到超低排放A級企業(yè)的工序能耗不降反升。此外，由于各個地區(qū)執(zhí)行的超低排放的要求也存在差異，因此為增強工序能耗的可比性，本標準提出執(zhí)行超低排放帶來的能耗進行另計。具體能耗是否包含超低排放帶來的能耗應以限額標準的修訂版為準。在限額標準的修訂版未發(fā)布實施前，企業(yè)根據(jù)本標準進行工序能耗計算時，應對實施超低排放所造成的工序能耗的增加進行準確計量。 對于有企業(yè)反映超低排放造成的具體能耗數(shù)據(jù)難以區(qū)分的問題，建議企業(yè)加強計量器具的配備、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，準確測算這部分的能耗數(shù)據(jù)。解決不了的可以委托第三方機構進行診斷，幫助解決。 記者 標準中4.1.3規(guī)定，“鼓勵綠色電力消費,重點工序單位產(chǎn)品實際能耗值按照企業(yè)綠色電力占比及國家公布的綠色電力折標系數(shù)進行等比例扣除。”請問這是基于什么考慮？
張龍強：11月16日，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》中提出：在“十四五”省級人民政府節(jié)能目標責任評價考核中，將新增可再生能源電力消費量從各地區(qū)能源消費總量中扣除，但仍納入能耗強度考核。按文件規(guī)定來看，綠電的消費在計算工序能耗時不能扣除。而且綠色電力是電能產(chǎn)出來源的區(qū)分，在進行碳排放計算時應扣除，但電能本身的能量價值是不變的，企業(yè)不論消費何種方式的電能，實際能耗不會變，因此計算工序能耗時不應扣除。本標準之所以對綠電做扣除處理，主要是考慮綠電的折標系數(shù)相比現(xiàn)在電力的折標系數(shù)會低，為鼓勵企業(yè)使用綠電，促進低碳發(fā)展而做準備。 記者 下一步如何推動標準的落地實施：按標準得出的工序能耗能否獲得政府和企業(yè)的認可？
張龍強：本標準對鋼鐵原料（鐵礦石、入爐煤等）品質變化、執(zhí)行超低排放、鋼產(chǎn)品質量升級等導致能耗增加的實際問題進行了研究，并在工序能耗技術指標中進行對標調(diào)整，體現(xiàn)了鋼鐵行業(yè)發(fā)展的實際情況。而且本標準在GB21256、GB21342標準基礎上，對各工序邊界進行了更加明確的劃分，便于數(shù)據(jù)采集及企業(yè)間可比。再有本標準通過對行業(yè)內(nèi)先進企業(yè)情況調(diào)研及理論計算，提供了先進工藝技術參數(shù)及節(jié)能技術推薦，指導企業(yè)開展工藝調(diào)整及節(jié)能改造。因此本標準的制定符合我國鋼鐵行業(yè)的實際情況，標準的實施有利于鋼鐵企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，提高能效水平，并向標桿水平邁進。 下一步冶金工業(yè)信息標準研究院將加強標準的宣貫，推動標準的落地實施。我們將通過會議、企業(yè)走訪、媒體宣傳等多種方式讓政府部門、行業(yè)企業(yè)充分理解和采用本標準，提高標準在行業(yè)內(nèi)的執(zhí)行力度。制定本標準的最終目的是促進我國鋼鐵企業(yè)的能效水平普遍提升，如果越來越多的鋼鐵企業(yè)通過實施本標準獲得能效提升，本標準也將獲得行業(yè)企業(yè)以及政府部門的認可。 此外，為提高數(shù)據(jù)的真實性和準確性，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會以本標準為基礎，正在構建數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)，實施后根據(jù)這個系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)進行企業(yè)工序能耗測算，最終結果將報送國家發(fā)改委等有關部委，爭取獲得認可并在相關政策中引用本標準，從而推進本標準的政府采信，推進標準的落地實施。 記者 提高能效水平，力爭極致能效應是未來三年我國鋼鐵企業(yè)的工作重點。對如何提升企業(yè)能效水平，您有何建議？
張龍強：提高能效水平的確是今后三年內(nèi)鋼鐵企業(yè)的重點工作之一。當前，國家發(fā)改委、地方政府對重點耗能領域的能效提升工作非常重視，我院也正在承擔國家發(fā)改委“兩清單一方案”的評估工作。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會也啟動了能效標桿三年行動方案，全面啟動極致能效工程。為此，對企業(yè)提高能效水平提出以下三點建議。 一是要高度重視能效提升工作。面對嚴格的能效提升目標約束，建議鋼鐵企業(yè)深入領會能效提升對我國鋼鐵工業(yè)推進高質量發(fā)展，推進碳達峰碳中和工作的重要意義，對節(jié)能、減污、降碳等工作進行系統(tǒng)部署，持續(xù)推動企業(yè)綠色轉型。 二是加強本標準的學習。本標準在編制過程中，進行了廣泛的調(diào)研，總結了行業(yè)先進企業(yè)的經(jīng)驗，對企業(yè)能效提升具有實際的指導意義。因此建議鋼鐵企業(yè)加強對本標準的學習和應用，從而指導企業(yè)能效提升工作。 三是制定能效提升三年行動計劃。建議企業(yè)對照自身能效水平現(xiàn)狀進行系統(tǒng)梳理，開展對標分析，找出與標桿水平的差距和原因。參照鋼鐵重點工序能效達標桿技術清單，制定能效提升三年行動計劃，集中資源，有重點、系統(tǒng)地推進節(jié)能降碳工作。（張京萍 仇金輝 王姜維 陳劍）
