8月26日，省市場監(jiān)管局制定出臺《關于加強全省基層市場監(jiān)管分局標準化規(guī)范化建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟烦雠_后，全省各地高度重視，積極響應，緊密結合地方實際，創(chuàng)新工作舉措，扎實有效推進基層分局標準化規(guī)范化建設。
一是全面摸底調(diào)研，制定實施方案。黨的二十大勝利召開后，省局主要負責同志結合深入學習貫徹黨的二十大精神，先后實地調(diào)研丹陽市曲阿分局、無錫市濱湖區(qū)雪浪分局、南京市高淳區(qū)淳溪分局，召開基層市場監(jiān)管工作座談會，明確提出要牢固樹立“大抓基層”的鮮明導向，積極爭取各方支持，推動更多資源和力量向基層傾斜；要加強對基層分局事權劃分的統(tǒng)籌指導，著力解決好基層綜合執(zhí)法等問題，加快構建統(tǒng)一規(guī)范、上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的工作格局；要加強基層干部隊伍建設，形成合理干部梯隊，積極創(chuàng)造條件為基層補充新鮮血液；要加大對基層的業(yè)務指導和培訓力度，加快基層數(shù)字化應用，不斷提升基層監(jiān)管效能和水平等工作要求。省局其他領導分別結合分管工作實際赴基層開展調(diào)研，推動基層分局建設持續(xù)走深走實。各地認真落實省局《實施意見》，全面開展基層分局調(diào)查研究，聚焦精準發(fā)力，著力找準問題，制定實施方案。無錫市局主要領導帶隊調(diào)研基層分局，形成《大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管體系下基層市場監(jiān)管分局履職能力建設現(xiàn)狀、問題及對策研究》專題調(diào)研報告，對基層分局建設進行精準破題。南京、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城等設區(qū)市局及宜興、銅山、漣水、邗江等縣區(qū)局分管領導帶隊赴基層分局開展專題調(diào)研，查找存在問題，提出工作建議。興化市政府分管領導組織專題調(diào)研并就工作落實提出具體要求。淮安市局召開全市基層分局標準化規(guī)范化建設觀摩學習會，實地觀摩金湖縣呂良、黎城分局前期試點成果，交流工作經(jīng)驗。各地在充分調(diào)研摸底的基礎上，結合實際制定出臺實施方案。截至目前，南京、無錫、徐州、常州、蘇州、揚州、鹽城、淮安、連云港、泰州等10個設區(qū)市局已制定出臺基層分局標準化規(guī)范化建設實施方案，徐州所屬各縣區(qū)均制定了具體工作舉措。
二是加強統(tǒng)籌指導，壓實工作責任。省局制定出臺《全省基層市場監(jiān)管分局標準化規(guī)范化建設任務清單》，將黨的政治建設等6個方面28條措施具體細化為66項具體任務，并明確每項任務的責任單位、指導單位及完成時限，進一步壓緊壓實工作責任。各地參照省局做法，成立基層分局建設工作領導小組，明確牽頭部門和責任部門，構建統(tǒng)一高效的基層建設工作運轉(zhuǎn)機制。南京市局將基層分局建設任務細化為責任清單，并與相關處室一一掛鉤；積極爭取地方黨委政府支持，優(yōu)化調(diào)整基層分局管理體制。蘇州、南通、揚州等設區(qū)市局對照省局實施意見和任務清單，制定市級層面任務分工。新沂、蘇州高新區(qū)、洪澤、阜寧、亭湖等縣區(qū)局召開專題會或推進會，研究部署基層分局建設具體工作舉措。南通市通州區(qū)局將基層分局建設納入局長辦公會、局月度重點工作推進會主要議事項目，組織專項工作組對14個基層分局開展專題調(diào)研，分析研判存在的問題。宿遷市局、淮安市淮安區(qū)局將基層分局標準化規(guī)范化建設工作列入重要議事日程。揚中市局建立“周例會”制度，每周召開例會通報基層分局進展，研究解決存在問題。南京市鼓樓區(qū)江東分局圍繞加強政治建設、完善制度機制、提升履職能力、推進科技監(jiān)管、夯實保障基礎、加強行風建設等方面，全面提升分局建設質(zhì)效。
三是強化制度供給，著力破解難題。省局建立基層分局建設聯(lián)絡員制度，機關各處室分別明確1名業(yè)務骨干作為基層分局建設聯(lián)絡員，搭建工作交流和分享平臺，定期會商解決基層分局建設中存在的熱點難點問題。11月2日至4日，省局舉辦全省基層市場監(jiān)管分局長能力素質(zhì)提升示范班，總局人事司相關負責人圍繞市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設作專題輔導，省局人事教育處負責人解讀省局《實施意見》，為市縣基層建設職能部門和基層分局長釋疑解惑。在推進基層分局建設過程中，各地堅持問題導向，著力解決基層遇到的堵點難點，強化制度供給，提升建設成效。常州、南通、淮安等設區(qū)市局建立領導干部基層工作聯(lián)系點制度，其中：常州市局通過開展走訪座談、調(diào)查研究、駐點辦公等方式，對全市59個基層分局完成走訪全覆蓋，總結基層經(jīng)驗24條，收集突出問題64個，協(xié)調(diào)解決問題34個。連云港市局會同市司法局制定出臺《關于推進市場監(jiān)管領域包容審慎監(jiān)管的十條措施》，按照“一件事”思維實行清單化集成管理，合理整合基層分局監(jiān)管執(zhí)法頻次，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設。泰州市局建立基層分局長輪訓制度，今年以來共舉辦3期基層分局長業(yè)務輪訓班，提升基層分局長綜合能力素質(zhì)。南京市浦口區(qū)局研究制定《南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管分局建設規(guī)范》，對黨的建設、業(yè)務規(guī)范、人員管理等26項制度開展宣貫。邳州市局堅持厲行節(jié)約、杜絕浪費原則，對前期已統(tǒng)一的外觀環(huán)境等標志標牌進行分類研判，科學使用推薦性使用標識。常州市武進區(qū)局開發(fā)市場監(jiān)管現(xiàn)場執(zhí)法平臺，構建全程電子化監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)。常熟市虞山分局建立分局職責清單、事權劃分清單、崗位職責清單和工作流程清單，組建4個網(wǎng)格監(jiān)管組、1個執(zhí)法機動組，與虞山街道綜合治理二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格“兩網(wǎng)疊加”，構建法人數(shù)據(jù)底庫，推行“兩網(wǎng)疊加數(shù)字化”綜合監(jiān)管新模式。盱眙縣局開展“明責抓規(guī)范、亮責抓執(zhí)行、履責抓效能”專項行動，理清科室、分局、大隊崗位職責，編制職責清單，明確界定市場監(jiān)管局與其他部門、鎮(zhèn)街的權力邊界。射陽縣局推動“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”，結合2023年財政項目申報，將基層分局標準化規(guī)范化建設所需經(jīng)費納入財政保障。
