我國加入世界貿(mào)易組織時,作出了統(tǒng)一市場合格評定程序、對國內(nèi)外企業(yè)及產(chǎn)品給予國民待遇的承諾。通過采用國際通行的認證認可制度,可以避免內(nèi)外監(jiān)管的不一致和重復,提高市場監(jiān)管的效率和透明度,有助于營造國際化的營商環(huán)境,為我國經(jīng)濟“走出去”、“引進來”提供便利條件。 隨著國際間貿(mào)易的發(fā)展,為避免重復認證,便利貿(mào)易,客觀上需要各國對認證活動采用統(tǒng)一的標準和規(guī)則程序,以此為基礎實現(xiàn)認證結(jié)果的相互承認。 由于認證認可的國際化特征,各國都倡導“一次檢驗檢測,一次認證認可,國際通行互認”方式,幫助企業(yè)和產(chǎn)品順利進入國際市場,在全球貿(mào)易體系中發(fā)揮著協(xié)調(diào)國際間市場準入、促進貿(mào)易便利等重要功能,是多雙邊貿(mào)易體制中促進相互市場開放的制度性安排。 在許多國際貿(mào)易活動中,都把國際知名機構(gòu)出具的認證證書或檢測報告作為貿(mào)易采購的前提條件,以及貿(mào)易結(jié)算的必備依據(jù)。不僅如此,不少國與國之間的市場準入談判,都把認證認可、檢驗檢測作為重要內(nèi)容,寫入貿(mào)易協(xié)定。 在便利和促進市場交易,降低交易成本方面,認證認可制度,有助于需求方和社會公眾建立對產(chǎn)品(服務)質(zhì)量安全、管理水平、機構(gòu)和人員能力的了解和信任,從而有利于企業(yè)開拓市場、擴大銷路。尤其是有效的國際互認制度能夠幫助企業(yè)消除產(chǎn)品銷售過程中遇到的貿(mào)易壁壘,使企業(yè)的產(chǎn)品能夠在較短的時間內(nèi)獲得國際市場的認可,從而為擴大國際貿(mào)易創(chuàng)造條件。 認證認可是世界貿(mào)易組織(WTO)框架下的國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則,國際上普遍將認證認可作為規(guī)范市場和便利貿(mào)易的通行手段,并建立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序和統(tǒng)一體系。隨著我國“一帶一路”倡議、自貿(mào)區(qū)建設等的加快推進,認證認可的作用將更加顯現(xiàn)。