江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會公平貿易工作站
公 平 貿 易 快 訊
2020年第7期 總第7期
【政策導向】加快出口產品轉內銷市場準入
9月8日，市場監(jiān)管總局發(fā)布關于貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》的公告，旨在支持出口產品開拓國內市場，幫助外貿企業(yè)紓困，向外貿企業(yè)提供優(yōu)質便利服務。
公告提出，加快轉內銷市場準入，2020年年底前，允許企業(yè)以自我聲明符合強制性國家標準的方式進行銷售。開通國內生產銷售審批快速通道。優(yōu)化工業(yè)產品生產許可、特種設備生產單位許可準入制度管理的出口轉內銷產品審批服務，精簡流程，壓縮時限。精簡優(yōu)化轉內銷產品強制性產品認證程序。此外，全面實施出口企業(yè)內外銷產品“同線同標同質”。
【外貿數據】商務部外貿司負責人談1-8月我國外貿情況
今年以來，商務部各項工作取得積極進展成效，外貿回穩(wěn)向好。1-8月，我國進出口總額20.05萬億元人民幣，同比下降0.6%。其中，出口11.05萬億元，增長0.8%；進口9萬億元，下降2.3%。從國際比較看，我國進出口表現(xiàn)也好于全球主要經濟體平均水平。1-8月，外貿運行主要呈現(xiàn)以下特點：
一是民營企業(yè)“穩(wěn)定器”作用突出。民營企業(yè)出口增長8.3%，拉高整體出口增速4.2個百分點，占比提升3.8個百分點至54.9%。
二是新興市場出口占比持續(xù)提升。新興市場出口占比提升0.1%至48.8%。其中，對東盟出口增長6.9%，東盟成為我第一大貿易伙伴。
三是中西部地區(qū)外向型經濟加快發(fā)展。中西部地區(qū)出口增長6.8%，增速高于整體6個百分點，占比提升1.1個百分點至18.6%。
四是高技術、高附加值產品出口增長強勁。機電產品出口增長2.1%，占比提升0.7個百分點至58.5%。
五是產業(yè)基礎穩(wěn)固，一般貿易持續(xù)強化。一般貿易出口增長2.5%，拉動整體出口增速1.5個百分點，占比提升1個百分點至59.6%。
六是跨境電商等新業(yè)態(tài)成為外貿增長新亮點。跨境電商、市場采購貿易出口逆勢增長，增幅均達兩位數以上。
當前疫情仍在全球蔓延，世界經濟陷入深度衰退，國際貿易需求大幅萎縮，全球產業(yè)鏈供應鏈受阻，經濟全球化遭遇逆流，保護主義和單邊主義上升，不確定、不穩(wěn)定性明顯增多，我國外貿發(fā)展面臨的形勢更加復雜嚴峻。
下一步，商務部將推動構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快培育外貿新業(yè)態(tài)，穩(wěn)定加工貿易，積極擴大進口，推進外貿創(chuàng)新發(fā)展，千方百計穩(wěn)住外貿外資基本盤。
【外貿分析】中國鋼鐵8月進口猛增130%的背后
海關進出口數據顯示，8月，我國出口鋼材367.8萬噸，同比下滑26.5%，1-8月我國累計出口鋼材3,655.7萬噸，同比下降18.6%。8月，我國進口鋼材224.0萬噸，同比大增130％，1-8月我國累計進口鋼材1,218.9萬噸，同比增長59.6%。
鋼材進口量創(chuàng)新高主要是因為價格因素。國內在全面復工復產下，需求穩(wěn)步提升，鋼價也出現(xiàn)了寬幅上漲，而國外因需求不振導致鋼價大幅下跌，國內外價差進一步擴大，大量低價資源涌入國內。
海外疫情沒有得到較好的控制，經濟受到很大的沖擊，這使得海外的鋼鐵需求在前幾個月出現(xiàn)了停滯，國外的鋼材價格跌到地板價，對中國來說形成了非常強的價格吸引力。國內的貿易商和鋼廠在這幾個月中搶著簽訂了一批進口的合同。
現(xiàn)在隨著海外鋼材價格的回升，其價格優(yōu)勢已經逐漸縮小，因此預計，后續(xù)中國鋼材的進口數量會迅速下降，最終會恢復到100萬噸/月左右的水平。
【外貿局勢】中國對美出口運價一個月暴增30%
據上海航運交易所統(tǒng)計，今年5月至8月，從上海將產品海運到包括洛杉磯港在內的美國西海岸，40英尺（約合12.2米）集裝箱運費翻了一番，每箱為3,639美元，是2009年以來的最高水平；而出貨旺季的9月份價格繼續(xù)上漲。
根據上海航運交易所9月4日數據顯示，上海出口至美西、美東基本港市場運價（海運及海運附加費）分別為3,758美元/FEU、4,538美元/FEU，一個月的時間里，分別上漲了約19%和30%。海運費價格上漲不僅體現(xiàn)在美線，南美運價更是暴漲。截至8月末，南美東航線運價指數較7月中旬已上漲310.1%。
因擔心不斷升級的美中貿易沖突，加之新冠疫情導致通航線路減少，中國出口商海運成本大幅上揚。最近幾個月，中國出口商紛紛提前預付出口美國產品運費。運費暴漲的部分原因是制造商擔心美中貿易沖突可能升級，很多中國制造商因此加快了生產速度以及之后的出口運輸，以規(guī)避可能的新制裁。還有一個原因是，疫情高峰期間為降低運營成本而大幅關停航線的運輸公司未能在需求恢復之際及時調整運力。
澳大利亞對華出口暴跌
據《澳大利亞人報》網站9月7日報道，根據中國海關總署的數據顯示，8月份，澳大利亞對中國商品出口下降超過26%，使得今年以來，澳洲對華出口總值同比下降7.5%，至757億美元。中國對澳大利亞的進口降幅，超過了其他所有國家，為降幅最大。
文章還指出，此前在7月份，據澳大利亞統(tǒng)計局的數據顯示，澳大利亞對華商品出口同比下降16%，其中鐵礦石和煤炭出口下降。這與3月到6月之間，澳大利亞對中國強勁的出口銷售局面，發(fā)生了巨大轉變。
但據中國官方數據顯示，7月份，中國從澳大利亞的進口僅下降7.2%，這可能反映出兩國之間的時間延遲以及匯率變動?？偨Y來看，澳大利亞與中國在7月和8月的數據顯示，中澳貿易出現(xiàn)短期急劇下滑。
另據皮爾巴拉港務局數據顯示，8月份黑德蘭港發(fā)運至中國鐵礦石4016萬噸，環(huán)比增5.3%，同比增5%。仍遠低于6月份的4620萬噸。
印度鋼鐵出口連續(xù)兩個月下降
據悉，印度聯(lián)合工廠委員會數據顯示，由于印度本地需求增加，印度鋼鐵8月份出口104萬噸，環(huán)比下降24.5%，已經連續(xù)兩個月下降。盡管印度月度出口量在下降，但印度財年的前五個月（2020年4月-2020年8月）總出口量568萬噸，同比增94.8%。且JSPL公司和印度鋼鐵管理局有限公司（SAIL）銷量均實現(xiàn)了35%同比增長。
粗鋼方面：印度8月份粗鋼產量849萬噸，環(huán)比增5.1%，產量連續(xù)四個月增長，但不及去年同期，同比降4.2%。今年4月至8月總粗鋼產量3,355萬噸，同比降27.4%。
鋼材方面：印度8月份鋼廠產量790萬噸，環(huán)比增6.7%，同比降5.5%。今年4月至8月總成材產量2,905萬噸，同比降33.2%。印度8月份鋼材消費量750萬噸，環(huán)比增7.7%，其中印度鋼鐵管理局有限公司（SAIL）8月份鋼鐵銷量 143萬噸，環(huán)比降9.5%，但同比增35%。
【外企動態(tài)】安米集團和日本制鐵在美合資企業(yè)將新建電爐
擬生產高端鋼材
歐洲鋼鐵巨頭安米集團于8月12日宣布，其與日本制鐵合資公司AM/NS Calvert將新建一座電爐，建設期24個月，包括新建電爐、熱軋工廠，用以生產高級鋼產品，產能150萬噸/年。AM/NS Calvert此前一直從巴西安米集團采購板坯，但為了應對美國·墨西哥·加拿大協(xié)定（USMCA），部分板坯需要在北美進行生產，以保持原料穩(wěn)定。
安米集團董事長Lakshmi Mittal表示新建電爐旨在應對USMCA，同時加強對美國當地市場的應對。安米集團北美公司CEO認為，此舉是AM/NS Calvert優(yōu)化的一部分，有助于縮短交貨期。他認為，USMCA框架下未來汽車用鋼將要求在北美境內生產，新增電爐將強化公司在北美市場的主導地位。
安米集團與日本制鐵2014年共同收購了Calvert——德國蒂森克虜伯在巴西斯拉夫鋼鐵廠，主要負責其巴西板坯綜合鋼鐵廠CSA的下游加工工藝。AM/NS Calvert年產530萬噸熱軋板，包括Outkumpu的100萬噸不銹鋼委托合同生產，該工廠主要從外部采購板坯生產薄板。在2019年以前，AM/NS Calvert與蒂森克虜伯合同為每年從前CSA采購200萬噸，安米集團生產基地主要集中在巴西、墨西哥地區(qū)。
此外，安米集團將于2021年在墨西哥新建一座產能250萬噸/年熱軋工廠。該公司在墨西哥經營有1座高爐、4座電爐，去年粗鋼產量370萬噸。
【貿易摩擦】美國對華集裝箱拖車底盤作雙反產業(yè)損害初裁
2020年9月11日，美國國際貿易委員會（ITC）投票對進口自中國的集裝箱拖車底盤及其部件（Chassis and Subassemblies）作出反傾銷和反補貼產業(yè)損害肯定性初裁，裁定被主張存在政府補貼和傾銷行為的涉案產品對美國國內產業(yè)造成了實質性損害。在該項裁定中，5名委員均投肯定票。基于美國國際貿易委員會對中國涉案產品的肯定性裁定，美國商務部將繼續(xù)對華涉案產品進行反傾銷和反補貼調查，預計將于2020年10月23日前作出反補貼初裁，2021年1月6日前作出反傾銷初裁。
2020年8月20日，應美國底盤制造商聯(lián)盟于2020年7月30日提交的申請，美國商務部宣布對進口自中國的集裝箱拖車底盤及其部件發(fā)起反傾銷和反補貼立案調查。本案涉及美國協(xié)調關稅稅號8716.39.0090和8716.90.5060項下產品。
智利對華鋼棒啟動反傾銷立案調查
2020年9月11日，智利進口商品價格扭曲調查委員會在官方公報發(fā)布公告，應智利企業(yè)Compa?ía Siderúrgica Huachipato S.A.的申請，對原產于中國的用于制造直徑小于4英寸研磨球的鋼棒啟動反傾銷立案調查。涉案產品的智利海關稅則號為7228.3000。公告自發(fā)布之日起生效。
哥倫比亞對華電鍍板啟動第二次反傾銷日落復審立案調查
2020年9月8日，哥倫比亞貿工旅游部發(fā)布2020年9月7日第162號公告，應哥倫比亞國內企業(yè)ACESCO COLOMBIA S.A.S.的申請，決定對原產于中國的電鍍板啟動第二次反傾銷日落復審立案調查。調查期間，2014年第40號終裁決議和2017年第22號決議確定的反傾銷稅持續(xù)有效。涉案產品的哥倫比亞海關編碼為7210.49.00.00。利益相關方可于該決議發(fā)布后的30天內申請參與調查并提供相關證據。
2013年4月23日，哥倫比亞對原產自中國的電鍍板啟動反傾銷立案調查。2014年3月5日，哥倫比亞對華電鍍板作出反傾銷肯定性終裁，當涉案產品價格低于824.57美元/噸的基本價格時，征收相當于報關FOB價與基價間差額的反傾銷稅。2017年3月3日，哥倫比亞對中國涉案產品進行第一次反傾銷日落復審立案調查。2017年12月20日，哥倫比亞貿工旅游部發(fā)布2017年第226號決議，對中國涉案產品作出第一次反傾銷日落復審終裁，對涉案產品征收47.62%的反傾銷稅。
歐盟對華鎢電極作出反規(guī)避終裁
2020年9月4日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，對原產于中國的鎢電極作出反規(guī)避終裁，裁定原產于中國且經由老撾和泰國轉口的鎢電極存在規(guī)避行為，因此決定對中國鎢電極追溯征收63.5%的反傾銷稅；終止對原產于中國且經由印度（無論是否標明原產于印度）轉口鎢電極的反規(guī)避調查。涉案產品的歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為ex 8101 99 10和ex 8515 90 80（TARIC編碼為8101 99 10 11、8101 99 10 12、8515 90 80 11和8515 90 80 12）。
2005年12月17日，歐盟對原產于中國的鎢電極進行反傾銷立案調查。2007年3月13日，歐盟對此案作出肯定性終裁。2012年3月9日，歐盟對原產于中國的鎢電極進行第一次反傾銷日落復審立案調查。2013年6月4日，歐盟對原產于中國的鎢電極作出第一次反傾銷日落復審終裁。2018年5月31日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，對原產于中國的鎢電極進行第二次反傾銷日落復審立案調查。2019年12月17日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，自主對原產于中國的鎢電極進行反規(guī)避立案調查。
責任編輯：王之沖 025-84486661
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