GB/T 20002.6—2022《標準中特定內容的編寫指南 第6部分:涉及中小微型企業(yè)需求》,由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會2022年12月30日批準發(fā)布,2023年7月1日起正式實施。
一、標準制定背景
中小微型企業(yè)在企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟貢獻量、勞動力使用量等方面發(fā)揮了不可替代的作用。作為一個重要的相關方,中小微型企業(yè)與大型企業(yè)一樣,也需要從標準化文件的技術規(guī)則制定和應用中獲益。例如,提升產(chǎn)品和服務的質量,改善業(yè)務流程;獲得最新技術信息;表達企業(yè)訴求,助力與大型企業(yè)競爭與合作等。
但是,由于標準化文件編制過程中考慮中小微型企業(yè)需求的情況較少,以及中小微型企業(yè)在市場中處于較弱的地位和自身人力、財力等問題,它們參與標準化活動的比例還相對較低,在編制或應用標準化文件方面并沒有發(fā)揮出與其在經(jīng)濟、社會發(fā)展中相適應的作用,不能夠豐富市場上現(xiàn)有的解決方案。因此,標準化文件編制期間充分考慮中小微型企業(yè)的需求、反映它們的利益,是非常重要的。然而,一方面我國并沒有專門指導標準化文件編制中考慮中小微型企業(yè)需求的文件,另一方面,ISO和IEC已經(jīng)于2016年發(fā)布ISO/IEC 指南 17:2016《考慮到中小微型企業(yè)需求的標準編寫指南》,提供了相關實踐經(jīng)驗。因此,我國有必要制定一項標準化文件,為各領域編制更適合中小微型企業(yè)需求的標準化文件時提供方向明確的指導。
二、標準主要內容
GB/T 20002.6—2022提供了標準化文件起草中需要考慮中小微型企業(yè)需求時的總體考慮,編制過程中需考慮的方面和最終審核時的指導和建議,并給出了相關信息。
針對總體考慮,GB/T 20002.6—2022提出了三個方面的建議,一是在起草標準化文件時識別不同方面的潛在使用者,確保標準化文件適應他們的需求,易于被他們理解;二是,特別注意在標準化文件中考慮中小微型企業(yè)作為潛在標準化文件使用者的利益,特別是微型企業(yè)的利益;三是起草標準化文件時宜優(yōu)先考慮通過中小企業(yè)協(xié)會和/或行業(yè)協(xié)會就中小微型企業(yè)的需求和/或利益進行磋商。
針對編制標準化文件需考慮的方面,GB/T 20002.6—2022提出了如下四個方面的指導和建議。
——新項目建議的準備。一是建議檢查中小微型企業(yè)與標準化文件的相關性,提出新項目建議前評估制定標準化文件的需求,對于新項目建議最好明確陳述市場的需求;二是建議檢查中小微型企業(yè)是否有特殊需求,提出新項目建議時宜確保所有相關方均被識別出并已經(jīng)過協(xié)商,準備編制標準化文件時宜考慮包括中小微型企業(yè)在內的受文件影響的所有相關方的需求。
——編制標準化文件過程中考慮的問題。一是建議考慮應用標準化文件中的技術規(guī)則和方案所需的投資和培訓成本,包括技術升級的影響、購買新設備的成本、培訓成本和試驗成本等;二是檢查技術、產(chǎn)品、試驗設備、檢測機構和知識產(chǎn)權等所需資源的市場供應情況,并且考慮這些資源在國內市場的可獲得性。
——標準化文件的要素。對于“前言”,建議在新版標準化文件中說明與前一版本相比的主要技術變化;對于“引言”,建議提供具有支持性信息的引言;對于“范圍”,建議使得標準化文件的范圍明確和完整;對于“要求”,建議通過增加示例和解釋提高對標準的理解和應用;對于“試驗”,建議避免引入昂貴和復雜的試驗;對于“證實方法”,建議確定簡單且具有成本效益的方法用于證實是否符合要求;對于“索引”,建議通過檢索文件內容的關鍵詞來設置索引。
——標準化文件的結構和表述。建議標準化文件盡可能短;宜盡可能清晰、合乎邏輯且便于應用;盡可能使用形象化的圖、表和具有代表性的應用示例;使用簡單易懂的語言,讓所有標準化文件使用者理解,而不僅是專家;減少過度引用標準化文件。
針對最終審核,GB/T 20002.6—2022提出了兩方面的指導和建議,一方面指出,在確定何時應用新制定或修訂的標準化文件時,宜評估技術發(fā)展水平或技術變化造成的影響;對于修訂的標準化文件,如果新版標準化文件中引入了全新的要求或解決方案,那么最好考慮延緩應用該文件。另一方面指出,標準化文件起草人宜調查是否需要協(xié)助應用無法簡化的標準,但是提供協(xié)助應用的意圖不宜被用作編制復雜標準化文件的理由。
三、與ISO/IEC 指南 17:2016相比主要技術差異
GB/T 20002.6—2022修改采用ISO/IEC 指南 17:2016《考慮到中小微型企業(yè)需求的標準編寫指南》,與ISO/IEC 指南 17:2016相比存在一些技術差異,主要包括三個方面。一是,考慮到專業(yè)的使用者在不同語境中對于“中小微型企業(yè)”“標準化文件起草者”的理解并不矛盾,不符合GB/T 1.1對于界定術語的全部要求,刪除了術語“中小微型企業(yè)”“標準化文件起草者”及定義;二是,考慮到可以聲稱符合的條款包括要求型條款和指示型條款兩類,將文本中的“要求”更改為“條款”;三是考慮到“性能特性”反映的是產(chǎn)品具有的特定屬性、“效能特性”反映的是過程和服務具有的特定屬性,將文本中“性能特性”更改為“性能/效能特性”,以表述的更加全面、準確。
四、標準實施意義
GB/T 20002.6—2022為標準化文件編制時考慮中小微型企業(yè)的需求提供指導、建議,給出相關信息,以便讓標準化文件起草者編制的標準化文件更適合中小微型企業(yè)的應用,同時為中小微型企業(yè)參與標準制定提供了更多的機會。
