各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，省局機關(guān)有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位：
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于打響“浙江制造”品牌的決策部署，進一步加強工作改革，優(yōu)化品牌培育路徑，推動“浙江制造”品牌建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省第十五次黨代會、省委十五屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞加快建設(shè)制造強省、質(zhì)量強省，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，堅持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合，堅持“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”定位，堅持標準提檔、質(zhì)量提升、品牌增效一體推進，構(gòu)建完善“浙江制造”品牌培育、發(fā)展和保護機制，加快形成一批擁有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的“浙江制造”品牌，打響“品字標”品牌“金名片”，為“兩個先行”助推加力。
（二）總體思路。通過建立“事前謀劃、事中培育、事后評價”的“浙江制造”品牌建設(shè)新路徑，改革“標準+認證”“標準+自我聲明公開+信用保證（監(jiān)管）”等多途徑品牌評價模式，著力把“浙江制造”品牌打造成品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、管理先進、美譽度高、競爭力強、市場和社會公認的優(yōu)質(zhì)浙江企業(yè)和產(chǎn)品的區(qū)域公共品牌。
（三）主要目標
1.品牌培育體系更加完善?！罢憬圃臁逼放婆嘤A(chǔ)更加扎實，品牌矩陣不斷壯大，品牌培育提質(zhì)拓面取得明顯成效。到2025年，實施推廣“浙江制造”標準4000項、發(fā)展內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”企業(yè)2000家，每年新增“浙江制造”品牌企業(yè)300家，培育提升一批省政府質(zhì)量獎企業(yè)。創(chuàng)建一批影響力大、帶動作用強的全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。
2.品牌競爭力全面提升?！罢憬圃臁钡馁|(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權(quán)競爭力全面增強，形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界知名品牌和一流企業(yè)。到2025年，新增主導(dǎo)和參與制修訂國際標準30項、主導(dǎo)制修訂國家標準300項、認定“浙江標準”200項，知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)累計達到500家，全力爭創(chuàng)一批中國質(zhì)量獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎、中國專利獎。
3.品牌影響力進一步擴大。以“品字標”、政府質(zhì)量獎、全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)等為主要代表的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌體系全面形成，品牌對產(chǎn)業(yè)提升、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、一流企業(yè)創(chuàng)建的引領(lǐng)作用全面凸顯，成為助推“兩個先行”的有力支撐。到2025年，規(guī)上制造業(yè)品牌銷售占比達到55%以上，品牌強省建設(shè)取得顯著成效。
二、重點任務(wù)
（一）強化“浙江制造”品牌建設(shè)事前謀劃
1.完善制度設(shè)計。拓寬“浙江制造”標準體系，將我省牽頭制定的制造業(yè)領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準等納入“浙江制造”標準培育體系，將“浙江制造”標準范圍拓展至制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品類、工藝類、方法類、基礎(chǔ)類和生產(chǎn)性服務(wù)類等。優(yōu)化“浙江制造”對標評價路徑，構(gòu)建以認證為基礎(chǔ)，自我聲明、轉(zhuǎn)認申請為補充的“浙江制造”品牌評價途徑。
2.加強工作指引。制定發(fā)布《“浙江制造”標準工作指引》《“浙江制造”培育管理工作指引》《“浙江制造”認證管理工作指引》，進一步規(guī)范“浙江制造”標準研制、品牌培育和認證管理工作流程，為推進“浙江制造”品牌建設(shè)提供細化指導(dǎo)。
3.精準立項建庫。各地要建立“浙江制造”標準培育庫，提出研制標準申請，由省局公布“浙江制造”標準研制計劃。制訂“浙江制造”認證實施規(guī)則管理辦法,優(yōu)化認證實施細則制訂流程，規(guī)范認證管理。推進“千企創(chuàng)牌”計劃，各地要結(jié)合實際，摸清品牌培育底數(shù)，明確年度創(chuàng)牌企業(yè)名單，省局統(tǒng)籌構(gòu)建全省“浙江制造”品牌企業(yè)培育庫。
（二）實化“浙江制造”品牌事中培育
1.明確重點導(dǎo)向。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域，省局發(fā)布“浙江制造”標準研制指南，強化“浙江制造”標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深度融合。圍繞一體推進品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域公共品牌發(fā)展，統(tǒng)籌“浙江制造”品牌與“三同”產(chǎn)品、綠色認證產(chǎn)品、“老字號”歷史經(jīng)典產(chǎn)品、世界級領(lǐng)軍企業(yè)、高市值上市企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、隱形冠軍和“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和“415X”先進制造業(yè)集群等培育工作協(xié)同。
2.提升“浙江制造”標準研制質(zhì)量。標準牽頭起草單位應(yīng)對照“浙江制造”標準工作指引，組建標準起草組，起草完善標準文本。標準起草組一般由同類和上下游企業(yè)、標準化技術(shù)委員會、檢驗檢測和認證認可機構(gòu)等方面專家組成，研制周期一般為6個月。各地市場監(jiān)管部門做好標準研制工作指導(dǎo)、標準生產(chǎn)驗證把關(guān)和審核推薦。
3.做實“浙江制造”品牌培育。各地要圍繞“浙江制造”培育庫內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品，實施質(zhì)量提升診斷方案，組織開展對標達標提升行動，指導(dǎo)企業(yè)對標找差距、達標促提升。對不符合培育標準或三年培育周期內(nèi)沒有實質(zhì)性培育成效的企業(yè)，予以調(diào)整退出培育庫。強化計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對品牌建設(shè)的支撐發(fā)展作用，推進質(zhì)量管家、質(zhì)量特派員等服務(wù)模式，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，為企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌提供服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等第三方社會組織作用，推進“浙江制造”品牌創(chuàng)建、培育、宣傳活動。
（三）優(yōu)化“浙江制造”品牌事后評價
1.規(guī)范“浙江制造”標準評審。省局組織“浙江制造”標準技術(shù)審評，經(jīng)審核通過后公布“浙江制造”標準認定清單，賦予標準登記號。對符合引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求、具有高質(zhì)量高效益內(nèi)涵特征的“浙江制造”標準，是“浙江標準”培育體系組成部分。
2.優(yōu)化“浙江制造”評價認定。及時制定發(fā)布“浙江制造”認證實施細則，支持企業(yè)走“標準+認證”之路，自愿申報“浙江制造”認證。鼓勵符合條件的企業(yè)采取“標準+自我聲明公開+信用保證（監(jiān)管）”品牌認定模式。積極探索對“小巨人”企業(yè)、“雄鷹企業(yè)”、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等企業(yè)的“拳頭”產(chǎn)品，通過“轉(zhuǎn)認”等補充模式申請“品字標”品牌授權(quán)。對通過評價的“浙江制造”品牌，統(tǒng)一由省局予以確認。
3.促進“浙江制造”認證減負增效。優(yōu)化提升“浙江制造”認證現(xiàn)場審核質(zhì)量和效率，加大認證采信和互認力度，為企業(yè)減負。持續(xù)推進“1+N”認證模式，加強出口企業(yè)的國際認證、綠色產(chǎn)品認證、強制性產(chǎn)品認證等融合認證，主動采信企業(yè)已有的檢測報告、認證證書等適用內(nèi)容，降低企業(yè)檢測認證成本。推進“浙江制造”認證與“上海品牌”“江蘇精品”等認證結(jié)果采信互認。
（四）提升企業(yè)品牌創(chuàng)建能力
1.發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵企業(yè)制定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃，培育品牌，經(jīng)營品牌，延伸品牌，擴大品牌產(chǎn)業(yè)鏈和品牌經(jīng)營規(guī)模，做大做優(yōu)做強品牌。對創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、帶動能力強的企業(yè)，積極培育創(chuàng)建“浙江制造”品牌，努力爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎和省政府質(zhì)量獎、浙江省標準創(chuàng)新貢獻獎。
2.全面加強企業(yè)質(zhì)量管理。實施“千爭創(chuàng)萬導(dǎo)入”活動，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，推動培養(yǎng)企業(yè)首席質(zhì)量官、企業(yè)標準總師等人才，用好卓越績效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法，提升計量、標準、認證和質(zhì)量管理水平，完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。鼓勵企業(yè)對標國際先進水平，大力開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、產(chǎn)品服務(wù)等水平，提高全要素生產(chǎn)率。
3.全面強化質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建立技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心和重點實驗室等創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快開發(fā)核心技術(shù)，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新成果的標準化和專利化，努力形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)品設(shè)計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值。
（五）強化“浙江制造”品牌管理和跟蹤問效
1.完善品牌管理制度體系。梳理、修訂品牌管理制度體系、標準管理制度體系和認證管理制度體系。規(guī)范并公開“浙江制造”品牌建設(shè)全過程環(huán)節(jié)事項和操作要求。對接“浙江質(zhì)量在線”平臺建設(shè)要求，完善“浙江制造”管理數(shù)字化平臺，實現(xiàn)資料全流程線上流轉(zhuǎn)、管理全過程在線實施。
2.加強“浙江制造”品牌建設(shè)績效評估。開展標準復(fù)評和績效評價，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時修訂標準內(nèi)容，適時廢止使用率低、產(chǎn)業(yè)需求差的“僵尸”標準。建立“浙江制造”企業(yè)新產(chǎn)品替代舊產(chǎn)品模式，組織對市場流通的“浙江制造”產(chǎn)品進行買樣比對，對違規(guī)使用品牌標識和不符合標準的產(chǎn)品進行監(jiān)管規(guī)制；對品牌建設(shè)實施績效評估，評估結(jié)果不理想的“品字標”產(chǎn)品，予以收回品牌授權(quán)。
3.強化“浙江制造”認證活動監(jiān)督檢查。運用“雙隨機一公開”手段，對認證機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，強化信用監(jiān)管，建立認證機構(gòu)和獲證企業(yè)評估監(jiān)測和動態(tài)調(diào)整機制，對不符合認證實施要求的細則組織修訂，對嚴重違法違規(guī)、失信認證機構(gòu)及獲證企業(yè)依法予以清退。
三、保障措施
（一）優(yōu)化品牌環(huán)境。完善品牌建設(shè)支持政策，鼓勵企業(yè)加大品牌建設(shè)投入、建立品牌管理體系、提高品牌培育能力。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。支持企業(yè)加強品牌保護和維權(quán)，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權(quán)等違法行為，營造品牌優(yōu)質(zhì)發(fā)展的良好環(huán)境。探索建立質(zhì)量品牌發(fā)展專家智庫，為深化品牌發(fā)展提供研究服務(wù)和決策咨詢。
（二）加強考核評價。梳理“浙江制造”企業(yè)清單，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分企業(yè)開展“浙江制造”品牌價值評價，適時組織對“浙江制造”企業(yè)培育成效進行評估。將品牌工作納入政府質(zhì)量工作考核。加強品牌工作的督導(dǎo)、督查，實施動態(tài)統(tǒng)計和通報，推動品牌建設(shè)目標責任制的全面落實。
（三）強化宣傳推廣。加強對“浙江制造”品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進，推動品牌教育進黨校、進高校、進職業(yè)院校。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，挖掘品牌文化，講好品牌故事，推進“品字標”貼標亮標行動。精心策劃“浙江制造”品牌百強榜評價、“浙江制造”品牌建設(shè)論壇，借助“義博會”等平臺設(shè)置“浙江制造”品牌主題展館（區(qū)），組織高層次品牌發(fā)布、推廣活動，提升“浙江制造”的國際知名度和市場競爭力。
本《通知》自2023年3月20日起施行。
附件：1.“浙江制造”標準工作指引
2.“浙江制造”培育管理工作指引
3.“浙江制造”認證管理工作指引
浙江省市場監(jiān)督管理局
2023年2月10日
附件1
“浙江制造”標準工作指引
本指引旨在明確“浙江制造”標準的目標定位、重點范圍，規(guī)范“浙江制造”標準研制發(fā)布工作流程，指導(dǎo)“浙江制造”標準推廣應(yīng)用。
一、明確“浙江制造”標準定位及重點領(lǐng)域
1.優(yōu)化“浙江制造”標準內(nèi)涵?！罢憬圃臁睒藴识ㄎ粸閲H先進、國內(nèi)一流。我省制定的體現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)新水平、符合引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求、具有高質(zhì)量高效益內(nèi)涵特征的先進企業(yè)標準、團體標準和地方標準，是“浙江標準”培育體系的主要組成部分。浙江牽頭制定的制造業(yè)領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準等是“浙江制造”標準體系的重要組成部分。
2.拓展“浙江制造”標準制定范圍。強化“浙江制造”標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深度融合，由省市場監(jiān)管局圍繞浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升等重點領(lǐng)域，制定發(fā)布“浙江制造”標準研制指南。全省符合指南方向和“浙江制造”標準定位內(nèi)涵的制造業(yè)領(lǐng)域，均可開展“浙江制造”標準研制?！罢憬圃臁睒藴拾óa(chǎn)品標準、工藝標準、方法標準、基礎(chǔ)標準、生產(chǎn)性服務(wù)標準等。
3.擴展“浙江制造”標準參與主體。健全社會各方參與的機制，本省符合條件的各有關(guān)企事業(yè)單位、社會團體等，均可根據(jù)本領(lǐng)域、本行業(yè)標準化需求，通過“浙江標準在線”平臺提出“浙江制造”標準研制項目的申請，開展“浙江制造”標準研制和實施應(yīng)用。
二、規(guī)范“浙江制造”標準研制管理
1.實施“浙江制造”標準培育行動。各地要建立“浙江制造”標準企業(yè)培育庫，聚焦制造業(yè)發(fā)展重點和“浙江制造”標準指南方向，組織遴選一批創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、標準化能力突出的優(yōu)勢企業(yè)，作為研制和實施“浙江制造”標準的主要目標企業(yè)，滾動推進培育行動。鼓勵依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺等，為各地開展“浙江制造”標準集中培育、實施推廣等提供專家和機構(gòu)技術(shù)支持。
2.組織“浙江制造”標準研制立項?！罢憬圃臁睒藴柿㈨椛暾垖嵭芯W(wǎng)上辦理，納入“浙江制造”標準培育庫的各有關(guān)制造業(yè)企業(yè)和社會團體等均可通過“浙江標準在線”平臺直接提出研制“浙江制造”標準申請，通過技術(shù)審查符合條件的，由省市場監(jiān)管局公布“浙江制造”標準研制計劃，確定標準名稱、起草單位、標準類型等信息。立項審查突出把握標準立項的必要性、可行性、先進性及預(yù)期實施效益。
3.規(guī)范“浙江制造”標準研制起草。由標準研制牽頭起草單位組建標準起草組，結(jié)合生產(chǎn)實際和發(fā)展需求提煉技術(shù)指標，開展試驗和生產(chǎn)實施驗證等，起草完善標準文本。標準起草組一般由同類和上下游企業(yè)、標準化技術(shù)委員會、檢驗檢測和認證認可機構(gòu)等方面專家組成，研制周期一般為六個月。各地市場監(jiān)管部門要做好標準研制工作指導(dǎo)和標準生產(chǎn)驗證把關(guān)審核。
4.嚴格“浙江制造”標準技術(shù)審評?！罢憬圃臁睒藴势鸩萃瓿珊?，由牽頭起草單位形成標準送審稿、標準編制說明、標準實施應(yīng)用報告、標準征求意見處理情況等材料，經(jīng)所在地市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門審核后，報省市場監(jiān)管局。省市場監(jiān)管局組織相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、社會團體等方面專家，對標準送審材料進行審評，重點評價標準的合規(guī)性、必要性、先進性、經(jīng)濟性、可操作性等。
5.組織“浙江制造”標準認定發(fā)布。標準研制牽頭起草單位根據(jù)專家審評意見進行修改完善后形成標準報批稿，并經(jīng)所在地市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門審核通過，報省市場監(jiān)管局審核后，由各發(fā)布單位組織發(fā)布。標準實施自我聲明公開后，由省市場監(jiān)管局公布“浙江制造”標準認定清單，賦予標準登記號。
6.實行“浙江制造”標準登記管理?！罢憬圃臁睒藴首鳛檎憬圃鞓I(yè)領(lǐng)域的先進標準族群，實行統(tǒng)一編號登記管理制度。標準登記號為：ZZB ¨XXXX-YYYY，其中“ZZB”為“浙江制造”標準代號；“¨”為標準類型代號，如D-地標標準、Q-企業(yè)標準、T-團體標準；“XXXX”為登記序號，“YYYY”為標準認定年代號。標準登記號一般放置于標準編號下方。
三、強化“浙江制造”標準推廣應(yīng)用
1.加強“浙江制造”標準組織實施。經(jīng)認定的“浙江制造”標準，由各發(fā)布單位或牽頭起草單位為主負責在本企業(yè)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的使用與推廣。各地市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對標準使用情況的監(jiān)督抽查，對未有效推動標準實施的，責令進行整改；必要時，公告取消“浙江制造”標準認定，并納入信用記錄。
2.暢通“浙江制造”標準推廣路徑。鼓勵各級政府、有關(guān)主管部門在產(chǎn)業(yè)政策制定中引用“浙江制造”標準。推動以“浙江制造”標準為依據(jù)開展對標達標提升行動，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。支持企業(yè)開展“浙江制造”認證，創(chuàng)建“品字標”品牌企業(yè)。積極拓展認證互認范圍，推動以“浙江制造”標準等為依據(jù)，開展“同線同標同質(zhì)”產(chǎn)品認定。
3.建立“浙江制造”標準統(tǒng)計機制。構(gòu)建完善“浙江制造”標準統(tǒng)計監(jiān)測體系，依托“浙江標準在線”平臺定期開展統(tǒng)計，從立項培育到實施應(yīng)用，全過程、在線化監(jiān)測“浙江制造”標準制定和實施單位生產(chǎn)經(jīng)營情況、標準化投入情況、執(zhí)行標準產(chǎn)品產(chǎn)值情況等信息。結(jié)合統(tǒng)計監(jiān)測，定期開展重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域的“浙江制造”標準實施效果評估，對實施效果好的，推薦申報“浙江標準”、標準創(chuàng)新貢獻獎等。
4.加強“浙江制造”標準復(fù)審修訂。完善標準實施跟蹤管理，由標準牽頭起草單位會同所在地市場監(jiān)管部門，依據(jù)標準統(tǒng)計監(jiān)測情況，及時對“浙江制造”標準進行復(fù)審，提出復(fù)審意見。對技術(shù)內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準不一致，不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向要求，因引用標準廢止或修訂產(chǎn)生影響等，及時提出復(fù)審意見。建議修訂的，由原起草單位或征集新的起草單位重新組織標準立項；建議廢止的，由省市場監(jiān)管局統(tǒng)一發(fā)布公告。
“浙江制造”標準研制工作流程
附件2
“浙江制造”培育管理工作指引
本指引旨在明確“浙江制造”品牌培育的重點導(dǎo)向、品牌培育的方法路徑，指導(dǎo)“浙江制造”品牌動態(tài)管理等工作。
一、明確“浙江制造”品牌培育導(dǎo)向
1.聚焦全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，明確“浙江制造”品牌培育導(dǎo)向。
（1）產(chǎn)業(yè)方向。全省十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，“415X”先進制造業(yè)集群，“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”質(zhì)量提升攻堅產(chǎn)業(yè)等。
（2）企業(yè)方向。“單項冠軍”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“雄鷹企業(yè)”、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“浙江出口名牌”企業(yè)等，符合以下條件：
——具備一定產(chǎn)值規(guī)模，產(chǎn)值、利稅保持一定的增長率，對產(chǎn)業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有較好的帶動作用。
——采用三體系等先進的管理模式和標準，企業(yè)工藝和技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先位置。
——掌握核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，并具有較強創(chuàng)新能力。
——誠信經(jīng)營，切實履行企業(yè)社會責任，近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保事故發(fā)生和不良誠信記錄。
（3）產(chǎn)品方向?！笆着_套”高端裝備類產(chǎn)品，通過“三同”認證、“綠色產(chǎn)品”認證等民用消費品，“老字號”歷史經(jīng)典產(chǎn)品等。
二、優(yōu)化“浙江制造”培育方法
1.構(gòu)建“浙江制造”品牌培育庫。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品培育方向，統(tǒng)一構(gòu)建全省“浙江制造”培育庫。對符合品牌定位的庫內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品，組織開展品牌認定；對尚未達到品牌定位的庫內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品，實施質(zhì)量提升診斷方案，組織開展對標達標提升行動，指導(dǎo)企業(yè)對標找差距、達標促提升。
2.優(yōu)化品牌建設(shè)路徑。鼓勵企業(yè)采用“標準+認證”方式開展品牌培育，探索實施“標準+自我聲明公開+信用保證（監(jiān)管）”品牌認定模式。
3.完善品牌服務(wù)支持體系。進一步強化計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對品牌建設(shè)的支撐發(fā)展作用，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推進質(zhì)量管家、質(zhì)量特派員等服務(wù)模式，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、測試和產(chǎn)品檢驗提供便捷服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會等第三方社會組織指導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建、培育、宣傳活動。扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，培育一批具有較強影響力的品牌設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)機構(gòu)，推進企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。完善由職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)、高等學院和行業(yè)龍頭企業(yè)等共同參與的品牌人才培育體系，加大企業(yè)首席質(zhì)量官、標準總師、復(fù)合型質(zhì)量領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)質(zhì)量技術(shù)能手、質(zhì)量工匠隊伍建設(shè)。
三、全面提升企業(yè)品牌創(chuàng)牌能力
發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)品牌的主體作用。鼓勵企業(yè)制定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃，培育品牌，經(jīng)營品牌，延伸品牌，擴大品牌產(chǎn)業(yè)鏈和品牌經(jīng)營規(guī)模，做大做優(yōu)做強品牌。實施“千爭創(chuàng)萬導(dǎo)入”活動，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，開展卓越績效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法，提升計量、標準、認證和質(zhì)量管理水平，完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)建立技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心和重點實驗室等創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快開發(fā)核心技術(shù)，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新成果的標準化和專利化，努力形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。開展質(zhì)量現(xiàn)場診斷、質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理小組等群眾性質(zhì)量管理活動。鼓勵企業(yè)對標國際先進水平，大力開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、產(chǎn)品服務(wù)等水平，引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)品設(shè)計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值，提高全要素生產(chǎn)率。
三、加強“浙江制造”品牌管理
1.加強在線動態(tài)跟蹤。依托“浙江質(zhì)量在線”構(gòu)建完善“浙江制造”區(qū)域公共品牌數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)資料全流程線上流轉(zhuǎn)、認定全過程在線實施。進一步嚴格質(zhì)量管控，對“品字標”認定企業(yè)和產(chǎn)品實施在線動態(tài)跟蹤。
2.加強監(jiān)督抽查。對違反品牌認定相關(guān)要求的企業(yè)，采取撤銷品牌認定、納入信用檔案等措施，并向社會公布。情況情節(jié)嚴重的，移交司法部門追究相關(guān)法律責任。被撤銷“浙江制造”品牌認定的企業(yè)，三年內(nèi)不得重新申請。
3.優(yōu)化品牌環(huán)境。深化實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，發(fā)揮品牌指導(dǎo)站、專利特派員等服務(wù)企業(yè)零距離效用，打造知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品方陣。引導(dǎo)各類市場主體加強商標注冊，加快商標品牌化進程。加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、惡意詆毀、傍名牌等各類不正當競爭行為。重視質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)和儲備，每年新增一批首席質(zhì)量官、標準總師、復(fù)合型質(zhì)量領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)質(zhì)量技術(shù)能手、質(zhì)量工匠等。探索建立質(zhì)量品牌發(fā)展專家智庫，深化品牌發(fā)展研究和決策咨詢。為打造“浙江制造”品牌作出杰出貢獻的企業(yè)、質(zhì)量管理團隊和個人，優(yōu)先推薦參評省政府質(zhì)量獎和標準創(chuàng)新貢獻獎。
4.加強考核評價。梳理“浙江制造”企業(yè)清單，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分企業(yè)開展“浙江制造”品牌價值評價，適時組織對“浙江制造”企業(yè)培育成效進行評估。將品牌工作納入市、縣級政府質(zhì)量工作考核，優(yōu)化考核指標體系，加大“品字標”產(chǎn)品市場占有率和銷售占比在政府質(zhì)量工作考核中的比重。加強品牌工作的督導(dǎo)、督查，實施動態(tài)統(tǒng)計和通報，推動品牌建設(shè)目標責任制的全面落實。
四、深化“浙江制造”品牌宣傳推廣
1.強化宣傳推廣。加強對“浙江制造”品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進，推動品牌教育進黨校、進高校、進職業(yè)院校。開展品牌培訓，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、一線員工的品牌意識和能力水平。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，挖掘品牌文化，講好品牌故事。組織設(shè)立“品字標”品牌主題展館（區(qū)），舉辦高層次“品字標”品牌發(fā)布、推廣活動。加快構(gòu)建“浙江制造”企業(yè)內(nèi)外貿(mào)服務(wù)平臺，推進“品字標”品牌“走出去”，積極提升浙江品牌的國際知名度和市場競爭力。
2.推進“貼標亮標”行動。“浙江制造”品牌認定企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行貼標亮標“四個百分百”，即：質(zhì)量承諾100%公示、品牌產(chǎn)品100%貼標、廠區(qū)車間100%亮標、廣告宣傳100%植入。
3.實施“浙品碼”賦碼?！罢憬圃臁逼放普J定企業(yè)應(yīng)根據(jù)“一品一碼”原則，嚴格實施品牌認定產(chǎn)品“浙品碼”全賦碼。實現(xiàn)消費者一鍵掃碼獲取企業(yè)和產(chǎn)品信息、標準和認證信息、主要關(guān)鍵性能指標對比表和質(zhì)量承諾等內(nèi)容。
附件3
“浙江制造”認證管理工作指引
本指引旨在明確“浙江制造”認證目標定位，規(guī)范“浙江制造”認證管理活動，指導(dǎo)“浙江制造”認證培育和認證減負增效等工作。
一、明確“浙江制造”認證目標定位。堅持“區(qū)域品牌、先進標準、市場認證、國際認同”的核心理念，堅持市場化、專業(yè)化、國際化發(fā)展方向，彰顯浙江制造企業(yè)的先進性、創(chuàng)新性、帶動性和責任性，進一步突出“浙江制造”高品質(zhì)、綠色、低碳屬性，構(gòu)建市場認可、企業(yè)信賴、權(quán)威公信的“浙江制造”標準體系、認證體系和監(jiān)管體系，提升區(qū)域品牌競爭力和產(chǎn)品附加值。進一步發(fā)揮浙江制造國際認證聯(lián)盟協(xié)調(diào)認證規(guī)則制定、提升行業(yè)管理水平、推進貿(mào)易便利化等方面的重要作用。
二、規(guī)范“浙江制造”認證管理。制訂“浙江制造”認證實施規(guī)則管理辦法,進一步優(yōu)化認證實施細則制訂流程，強化對認證機構(gòu)研制活動有效管控。支持企業(yè)走“標準+認證”之路，鼓勵企業(yè)自愿申報“浙江制造”認證。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展“自我聲明”試點?！罢憬圃臁睒藴恃兄朴媱澃l(fā)布后，由浙江制造國際認證聯(lián)盟組織相關(guān)認證機構(gòu)提出相應(yīng)標準的認證實施細則研制意向，經(jīng)“浙江制造”認證技術(shù)委員會合議后提出實施細則編制計劃，相關(guān)認證機構(gòu)按照CZJM-103《“浙江制造”認證技術(shù)文件管理辦法》制定認證實施細則，經(jīng)省局組織專家評審后由浙江制造國際認證聯(lián)盟發(fā)布，并報國家認監(jiān)委備案。
三、推進“浙江制造”認證培育。建立“浙江制造”認證企業(yè)培育庫，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量、綠色低碳發(fā)展重點、內(nèi)外貿(mào)“三同”產(chǎn)品、“浙江制造”標準指南方向及市場需求，組織遴選一批企業(yè)意愿強、創(chuàng)新能力足、質(zhì)量效益好的優(yōu)勢企業(yè)，作為實施“浙江制造”認證的主要目標企業(yè)，滾動推進培育行動。鼓勵依托“浙江質(zhì)量在線”“浙里檢”等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺等，為各地開展“浙江制造”認證培育、實施推廣等提供專家和機構(gòu)技術(shù)支持。
四、促進“浙江制造”認證減負增效。支持企業(yè)自愿申報“浙江制造”認證，完善“浙江制造”評價規(guī)范，優(yōu)化“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全”三大體系審核內(nèi)容，采信帶有認可標志的三體系證書，提升現(xiàn)場審核質(zhì)量和效率。持續(xù)推進“1+N”認證模式，加強出口企業(yè)的國際認證、綠色產(chǎn)品認證、強制性產(chǎn)品認證等融合認證，主動采信企業(yè)已有的檢測認證報告等適用內(nèi)容，降低企業(yè)檢測認證費用。迭代升級“浙江制造”數(shù)字化系統(tǒng)，提升“浙江制造”認證服務(wù)效率。
五、引導(dǎo)“浙江制造”認證綠色高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、美麗浙江、碳達峰碳中和等工作部署，組建“浙江制造”綠色認證標準技術(shù)委員會。在“浙江制造”標準基礎(chǔ)上，突出“浙江制造”認證的綠色、低碳、“三同”屬性，引導(dǎo)“浙江制造”向綠色節(jié)能、降碳增效、數(shù)字認證轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展。圍繞內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”要求，等同采信“浙江制造”認證結(jié)果。貫通“三同”在線與“浙江制造”認證管理系統(tǒng)，為“浙江制造”認證企業(yè)提供快捷、高效的增值服務(wù)，助力內(nèi)外貿(mào)一體化、統(tǒng)一大市場建設(shè)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。
六、推動“浙江制造”認證采信和互認合作。深化“浙江制造”“一次認證、多國證書”國際合作模式，推動認證機構(gòu)間對認證結(jié)果采信互認，幫助企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，降低制度性交易成本。對企業(yè)采用的國際先進認證，通過參照轉(zhuǎn)認等模式予以采信互認。建立長三角認證合作互認機制，推進“浙江制造”認證與“上海品牌”“江蘇精品”等認證結(jié)果采信互認，推進長三角認證一體化建設(shè)。
七、強化“浙江制造”認證活動監(jiān)管。運用“雙隨機一公開”手段，依據(jù)《認證認可條例》等法律法規(guī)，每年按照不少于5%的比例，隨機抽查“浙江制造”認證實施機構(gòu)，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場檢查，對“浙江制造”認證實施細則有效性、認證機構(gòu)認證活動的合規(guī)性進行監(jiān)督檢查。強化信用監(jiān)管，建立認證機構(gòu)和獲證企業(yè)評估監(jiān)測和動態(tài)調(diào)整機制，對不符合認證實施要求的細則組織修訂，對嚴重違法違規(guī)、失信認證機構(gòu)及獲證企業(yè)依法予以清退。
八、建立“浙江制造”認證統(tǒng)計監(jiān)測體系。構(gòu)建完善“浙江制造”認證統(tǒng)計監(jiān)測體系，從企業(yè)申請到認證實施，全過程、在線化監(jiān)測“浙江制造”認證機構(gòu)認證活動、獲證產(chǎn)品和企業(yè)信息。定期開展重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域的“浙江制造”認證實施效果評估。建立“浙江制造”認證標桿企業(yè)遴選制度，每年遴選出一批技術(shù)標準領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)帶動力強、社會責任優(yōu)良的認證標桿企業(yè)，形成良好的示范帶動效應(yīng)。
“浙江制造”認證流程圖
“浙江制造”認證實施細則編制流程圖
