問:《貯存標準》修訂的主要思路是什么? 一是精準強化危險廢物貯存污染控制要求。根據(jù)我國危險廢物貯存設施形式和危險廢物特性,細化貯存設施和場所分類,在此基礎上根據(jù)危險廢物環(huán)境風險特征提出分級的污染防治技術和環(huán)境管理措施,既做到分類分級精準管控,又減輕部分企業(yè)的負擔。 二是科學提出危險廢物貯存污染防治技術要求。對不同貯存條件下危險廢物的環(huán)境風險特征進行科學分析評估,提出針對性的防揚散、防流失、防滲、防腐和防止無組織排放等污染防治技術要求,科學防控危險廢物貯存環(huán)境風險。 三是依法規(guī)范危險廢物貯存環(huán)境管理。落實《固廢法》關于環(huán)境風險科學評估、分級分類管理、信息化監(jiān)管體系建設,以及危險廢物集中貯存設施選址、識別標志設置等方面的要求,提出可操作性更強的措施,依法強化危險廢物貯存環(huán)境管理。 問:《貯存標準》修訂的主要內(nèi)容有哪些? 答:《貯存標準》主要修訂了以下六個方面內(nèi)容: 問:為什么要修訂《貯存標準》?
一是增補完善了相關術語和定義。增加了貯存庫、貯存場、貯存池、貯存罐區(qū)、貯存點和貯存分區(qū)等貯存設施(場所)相關定義,補充完善了包裝、容器和包裝物、相容等定義。
二是增加了“總體要求”。將貯存設施設置要求、分類貯存要求、環(huán)境污染防治、識別標志、信息化管理、設施退役等危險廢物環(huán)境管理方面的原則性要求納入“總體要求”。
三是細化了危險廢物貯存設施的分類,補充了貯存點相關環(huán)境管理要求。根據(jù)貯存危險廢物類型和貯存設施結(jié)構形式的不同,將貯存設施分為貯存庫、貯存場、貯存池、貯存罐區(qū)等四種類型,并有針對性提出了建設和使用要求;在環(huán)境風險可控的前提下,當產(chǎn)廢量較少或臨時中轉(zhuǎn)時可采用貯存點的形式貯存。
四是完善了危險廢物貯存設施的選址和建設要求。依據(jù)《固廢法》,結(jié)合2013年發(fā)布的原《貯存標準》修改單,進一步完善了貯存設施建設的選址要求;同時,系統(tǒng)地提出了貯存設施建設的“一般規(guī)定”和各類貯存設施的建設要求。
五是修訂了危險廢物貯存設施的污染防治、運行管理和退役要求。全面規(guī)定了危險廢物貯存設施廢水、廢氣等污染物排放控制要求和固體廢物管理要求,將貯存設施退役要求調(diào)整至“總體要求”中。
六是補充了危險廢物貯存設施環(huán)境應急要求。從應急預案管理、人員、裝備、物資和預警響應等方面提出了危險廢物貯存設施環(huán)境應急要求。
此外,鑒于《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》(GB 39707-2020)已對醫(yī)療廢物有關貯存要求作了規(guī)定,危險廢物標簽相關內(nèi)容也已整合至《危險廢物識別標志設置技術規(guī)范》(HJ 1276-2022)中,本標準刪除了醫(yī)療廢物有關要求及原附錄A和附錄B危險廢物標簽相關內(nèi)容。
問:為什么對危險廢物貯存設施進行了細化分類? 答:原《貯存標準》主要規(guī)定了危險廢物倉庫式和堆放兩種貯存形式的污染控制要求,但我國危險廢物存在來源多、種類和特性復雜以及貯存規(guī)模差異大的特點,導致其存在多元化的貯存形式需求。此外,在不同貯存形式下,危險廢物的污染途徑不同,其污染控制要求也存在差異。本次修訂結(jié)合實際將危險廢物貯存設施細化為貯存庫、貯存場、貯存池、貯存罐區(qū)等4種類型,以滿足多樣化的貯存需求,并分別提出針對性的污染控制要求。
貯存庫為倉庫式貯存設施,可用于貯存各類危險廢物。貯存庫內(nèi)應根據(jù)廢物類型注意做好分區(qū)隔離措施,并根據(jù)貯存廢物的危險特性和污染途徑等采取相應的液體意外泄漏堵截、氣體收集凈化、防滲漏等污染防治措施。
貯存場為具有防雨頂棚(蓋)的開放式貯存設施,主要用于堆存不易產(chǎn)生有毒有害氣體的大宗危險廢物。貯存場應特別注意防雨和地面徑流等外源性液體進入,同時還應做好場內(nèi)廢水廢液導流收集,做到貯存過程不增加廢物量,并保證廢物不揚散、不流失。
貯存池為具有防雨功能的池體構筑物,用于貯存單一類別的液態(tài)或半固態(tài)廢物。貯存池應特別注意強化池體的整體防滲和基礎防滲,同時應做好防止雨水和徑流流入,以及大氣污染物無組織排放的防范工作。
貯存罐區(qū)為由一個或多個罐體及相關附屬設施構成的固定式貯存設施,用于貯存液態(tài)廢物。貯存罐區(qū)應特別注意做好圍堰的建設,做好防滲防腐措施和液體意外泄漏堵截等防范措施,妥善處理圍堰內(nèi)收集的廢水廢液等。
此外,對于不同形式的貯存設施,還應根據(jù)貯存危險廢物的特點,重點關注環(huán)境風險防控的薄弱、易損環(huán)節(jié)等,并有針對性的采取防范措施。
問:新增危險廢物貯存點是基于什么考慮? 答:我國危險廢物產(chǎn)生單位中存在數(shù)量眾多的小微產(chǎn)廢單位,其具有危險廢物產(chǎn)生量少、分布較為分散、環(huán)境風險相對較低等特點,且部分單位不具備建設危險廢物集中貯存設施的條件,危險廢物貯存需求與其他危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位不同,亟需適用于貯存小量危險廢物的貯存形式。 問:為了更好地宣貫《貯存標準》,相關單位應當做好哪些工作? 答:危險廢物貯存相關單位應根據(jù)自身實際情況,做好以下四方面的工作: