各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，廳各處室（局）、直屬單位：
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的決策部署，協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，省廳制定了《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2023年3月22日
全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施
一、對省級及以上重大項(xiàng)目，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評承諾制審批，全力保障優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目高質(zhì)量落地。
二、省排污總量指標(biāo)儲備庫拿出儲備余量的50%，用于獎勵環(huán)境質(zhì)量改善幅度在全省靠前的設(shè)區(qū)市；市儲備庫可參照拿出一定數(shù)量的排污總量指標(biāo)，用于獎勵環(huán)境質(zhì)量改善成效明顯的縣（市、區(qū)）。
三、對2022年PM2.5平均濃度在25微克/立方米及以下、且2023年同比保持或改善的縣（市、區(qū)），對2022年國省考斷面優(yōu)Ⅲ和優(yōu)Ⅱ比例分別達(dá)100%和70%、且2023年同比保持或改善的縣（市、區(qū)），可分別探索優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目污染物排放總量平衡擔(dān)?；砻庠圏c(diǎn)。法律法規(guī)對此有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、推動建設(shè)50個以上的“綠島”項(xiàng)目，進(jìn)一步降低印染、表面噴涂以及餐飲等中小微企業(yè)的治污成本。至2025年，對涉及40家火電企業(yè)的84個深度脫硝改造項(xiàng)目予以支持，推動技術(shù)升級、減少排放。對上述符合條件的項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政資金給予補(bǔ)貼支持。
五、年內(nèi)PM2.5平均濃度同比改善10%以上，且優(yōu)良天數(shù)比率同比改善5個百分點(diǎn)以上的設(shè)區(qū)市，重污染天氣期間，可結(jié)合實(shí)際研究擴(kuò)大重污染天氣應(yīng)急停限產(chǎn)豁免范圍。
六、對綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)、納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單且已按規(guī)定安裝、聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，除經(jīng)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)的專項(xiàng)行動、涉嫌治污設(shè)施或監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備非正常運(yùn)行、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、信訪投訴現(xiàn)場核實(shí)情況外，生態(tài)環(huán)境部門不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
七、依法依規(guī)探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政合規(guī)試點(diǎn)，對違法行為情節(jié)顯著輕微或無明顯危害后果的市場主體，在開展合規(guī)改正的基礎(chǔ)上，依法從輕、減輕或者不予處罰，被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可依法申請暫緩或分期繳納。實(shí)施行政處罰的同時，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)向被處罰企業(yè)作法律解讀，以及提供企業(yè)所需的整改指導(dǎo)。
八、企業(yè)遇到生態(tài)環(huán)境方面的困難，向生態(tài)環(huán)境部門提出尋求幫助的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在1個工作日內(nèi)給予答復(fù)或拿出解決建議方案。情況復(fù)雜的，最多不超過3個工作日。
九、當(dāng)企業(yè)和群眾產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境方面糾紛時，需要生態(tài)環(huán)境部門立即到現(xiàn)場調(diào)查處理的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)抓緊到達(dá)（一般應(yīng)在3小時內(nèi)），并根據(jù)糾紛性質(zhì)及時提出處理意見。
十、拓展我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干督查激勵的參評范圍，將32個主城區(qū)列入?yún)⒃u對象。除督查激勵外，對一批真抓實(shí)干成效明顯地方典型經(jīng)驗(yàn)做法予以表揚(yáng)和推廣，數(shù)量不少于督查激勵對象的2倍。
以上政策措施自印發(fā)之日起施行，未特別注明時限的，有效期至2023年12月31日。各級生態(tài)環(huán)境部門要積極主動推動各項(xiàng)政策措施落地見效。省生態(tài)環(huán)境廳將每季度進(jìn)行調(diào)度和督促檢查，并向社會公開情況；年底對上述政策措施進(jìn)行評估，對有需要延續(xù)實(shí)施的政策，進(jìn)行完善和延續(xù)。
