近日，中共安徽省委、安徽省人民政府印發(fā)了《安徽省質(zhì)量強省建設綱要》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《安徽省質(zhì)量強省建設綱要》主要內(nèi)容如下。
為貫徹落實黨中央、國務院關于質(zhì)量強國建設的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進質(zhì)量強省建設，根據(jù)《質(zhì)量強國建設綱要》，結(jié)合我省實際，制定本綱要。
一、總體目標
深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，牢固樹立質(zhì)量第一意識，健全質(zhì)量政策，完善質(zhì)量治理機制，加強全面質(zhì)量管理，促進質(zhì)量變革創(chuàng)新，為建設現(xiàn)代化美好安徽提供質(zhì)量支撐。
到2025年，產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量進一步提高，安徽品牌影響力更加彰顯，新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力更加強勁，區(qū)域質(zhì)量發(fā)展更加均衡，質(zhì)量基礎設施更加完善，質(zhì)量治理效能更加顯著，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全省人民群眾，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度顯著增強，質(zhì)量強省建設穩(wěn)定保持在全國第一方陣。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，資源利用效率大幅提升，單位GDP資源能源消耗顯著下降。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強，建成若干質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在較高水平，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，水利工程質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，推出一批品質(zhì)工程、百年工程，公共服務質(zhì)量滿意度居全國先進水平。培育一批附加值高、市場信譽好的“皖”字號品牌，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎實現(xiàn)突破。質(zhì)量基礎設施更加現(xiàn)代高效，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)建成一批高水平檢驗檢測中心和重點實驗室。質(zhì)量治理體系更加完善，重大質(zhì)量安全風險防控機制更加有效。
全省“十四五”質(zhì)量發(fā)展主要指標 | ||||
類別 | 主要指標 | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
產(chǎn)業(yè) | 制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù) | 88.01 | 90 | 約束性 |
產(chǎn)品 | 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率（%） | 97 | 98 | 約束性 |
食品評價性抽檢合格率（%） | 98 | 98.5 | 約束性 | |
制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率（%） | 93.9 | 95 | 約束性 | |
消費品質(zhì)量合格率（%） | 91.12 | 93 | 預期性 | |
服務 | 公共服務質(zhì)量滿意度（分） | 80.3 | 81 | 預期性 |
消費者對消費環(huán)境總體滿意度（%） | — | 85 | 預期性 | |
品牌 | “皖美農(nóng)品”企業(yè)品牌（個） | — | 80 | 預期性 |
制造業(yè)“皖美品牌示范企業(yè)”（個） | — | 700 | 預期性 | |
服務業(yè)“皖美品牌示范企業(yè)”（個） | — | 100 | 預期性 | |
具有國際影響力“皖”字號品牌（個） | — | 10 | 預期性 | |
質(zhì)量 基礎 | 社會公用計量標準（項） | 3000 | 3700 | 預期性 |
主導和參與制定國際標準（項） | 44 | 59 | 預期性 | |
主導和參與制定國家標準（項） | 3100 | 4200 | 預期性 | |
各類質(zhì)量認證證書（萬張） | 8.6 | 13 | 預期性 | |
質(zhì)量 監(jiān)督 | 重點監(jiān)控目錄產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋率（%） | 100 | 100 | 預期性 |
農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗量（批次/千人） | 4 | 5 | 約束性 | |
到2035年，質(zhì)量強省建設位居全國前列，質(zhì)量強國標桿城市創(chuàng)建取得明顯進展，質(zhì)量支撐引領經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展達到更高水平。
二、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益
（一）突出質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新賦能。構(gòu)建政產(chǎn)學研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，發(fā)揮大科學裝置等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢， 協(xié)同開展質(zhì)量領域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。支持高校、科研院所和企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)研究。在高端裝備制造等領域，實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量攻關項目。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條，激活質(zhì)量創(chuàng)新活力。 依托安徽科技大市場等平臺，建立質(zhì)量專業(yè)化服務體系，協(xié)同推進技術(shù)研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)應用，加速質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。
（二）突出質(zhì)量發(fā)展綠色導向。鼓勵重點企業(yè)對標能效標桿，培育重點用能行業(yè)能效“領跑者”。開展能效標識監(jiān)督檢查，加強碳計量技術(shù)研究，嚴格重點用能單位能源計量審查。大力發(fā)展綠色供應鏈，每年新增國家級綠色工廠20家左右、省級綠色工廠60家左右、綠色設計產(chǎn)品50個左右。加強資源循環(huán)利用、國土空間生態(tài)修復等領域標準研制和實施。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，健全碳計量標準裝置，推進碳計量監(jiān)測技術(shù)中心建設。推進綠色產(chǎn)品認證，加大監(jiān)督抽查力度，引導綠色消費。
（三）突出質(zhì)量發(fā)展造福人民。實施“放心消費在安徽”行動，開展放心消費示范單位、街區(qū)（商圈、市場）、行業(yè)、鄉(xiāng)村及縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，支持蕪湖、滁州、銅陵、黃山等市創(chuàng)建全國放心消費示范城市。探索建立產(chǎn)品和服務消費后評價制度，倡導線下實體店無理由退貨承諾。鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量相關保險，落實質(zhì)量保證金制度。推進消費維權(quán)服務站及消費糾紛在線解決機制建設，按照國家部署推行消費爭議先行賠付，維護消費者權(quán)益。建立完善消費投訴信息公示制度，引導經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營。建立健全消費糾紛多元化解機制，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接。
三、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭優(yōu)勢
（四）筑牢產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，每年滾動實施100個“工業(yè)強基”項目，突破一批自主可控、安全高效的“四基”產(chǎn)品和技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量躍升。實施基礎材料提升計劃，開展材料質(zhì)量提升關鍵共性技術(shù)研發(fā)和應用驗證，提高材料質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平。推動基礎零部件、基礎元器件創(chuàng)新發(fā)展，改進基礎零部件與元器件性能指標，提升可靠性、耐久性、先進性。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)試驗驗證、計量檢測、標準驗證等共性需求，指導企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺建設，加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化進程。
（五）全鏈推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。實施對標達標提升行動，加強產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點發(fā)展。推進種業(yè)強省建設，育成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破品種（配套系）20個左右。打造“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈，實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化提升工程，試點構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系及相關標準綜合體5個，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地20個。實施十大新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程，加速新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進。推動鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和質(zhì)量升級，引導規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造。實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級工程，動態(tài)培育“鏈主”企業(yè)100家。開展服務型制造示范行動，到2025年新增省服務型制造示范企業(yè)（平臺）200個。推動服務業(yè)內(nèi)部細分行業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和服務系統(tǒng)集成，促進跨界融合發(fā)展，推動服務業(yè)質(zhì)量升級。開展先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展試點行動。開展數(shù)字賦農(nóng)行動和農(nóng)機社會化服務提升行動，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，促進現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
（六）培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。實施先進制造業(yè)集群培育行動，做大做強做優(yōu)省重大新興產(chǎn)業(yè)基地，培育形成質(zhì)量優(yōu)勢突出、在全國具有較強影響力的重大新興產(chǎn)業(yè)基地30個左右。 建立產(chǎn)業(yè)集群“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”提升機制，建設一批技術(shù)標準創(chuàng)新基地和標準化創(chuàng)新中心，培育形成新型顯示、集成電路、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、智能家電等5個達到卓越質(zhì)量水平的世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
（七）促進區(qū)域質(zhì)量協(xié)同提升。支持合肥都市圈擴容提質(zhì)，推動打造沿江智造走廊，高水平建設皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，支持皖西大別山革命老區(qū)打造全國重要的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地、長三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地、研學基地和康養(yǎng)基地。優(yōu)化皖南文化旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加強精品旅游線路設施配套，打造生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地。以阜合、亳蕪等合作共建園區(qū)為紐帶，促進質(zhì)量提升協(xié)同聯(lián)動。堅持全域提升與重點突破并重，爭創(chuàng)質(zhì)量強國標桿城市、質(zhì)量強市示范城市1~2個，創(chuàng)建一批質(zhì)量強縣（市、區(qū)）。依托中心城市、城市圈開展質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點，按照國家部署探索創(chuàng)建國家質(zhì)量創(chuàng)新先導區(qū)。
——實施標準領航計劃。聚焦新興產(chǎn)業(yè)，開展對標達標提升行動，加大采用國際先進標準力度。支持骨干企業(yè)和具有國際化優(yōu)勢的專業(yè)機構(gòu)組建國際標準聯(lián)盟，設立國際標準化工作室，積極參與、主導國際標準和國際規(guī)則制修訂。 ——實施創(chuàng)新賦能計劃。開展關鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關行動，解決一批制約新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的短板問題，提升產(chǎn)品可靠性水平。強化復雜系統(tǒng)的功能、性能及可靠性一體化設計，打造高端裝備制造試驗驗證等功能性平臺。提升新材料產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務能力，推動國家級新能源汽車檢驗檢測中心、示范基地建設。加強藥品檢驗檢測能力建設，推進高端醫(yī)療器械檢測實驗室、國家藥監(jiān)局中藥質(zhì)量評價與研究重點實驗室建設。 ——實施管理增效計劃。推動新興產(chǎn)業(yè)加強全面質(zhì)量管理。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，輻射帶動上下游企業(yè)協(xié)同推進質(zhì)量大數(shù)據(jù)集成應用，建立質(zhì)量信息聯(lián)通和共享標準，推進質(zhì)量管理與智能制造深度融合。面向中小微企業(yè)，開發(fā)應用新型質(zhì)量管理技術(shù)和工具。 |
四、加快產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新升級
（八）加快農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量升級。實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風險排查和整治，推行承諾達標合格證制度，實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。實施食品安全戰(zhàn)略，推進食品安全放心工程建設十大攻堅行動。加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的產(chǎn)品類和檢驗方法類食品安全地方標準。實施“十大皖藥”品牌提升行動，強化藥品和疫苗全生命周期監(jiān)管。提高藥品檢驗檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，加速中藥材、中藥飲片（中藥配方顆粒）標準制定及標準提升。加強農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設施建設，推動畜禽“集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”。
（九）提高消費品供給質(zhì)量。推動消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變。鼓勵高端定制和個性化定制，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，每年認定“三品”示范企業(yè)100家以上。加快家用電器等傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新，加強可穿戴設備等新型消費品前瞻性功能研發(fā)。支持開展智能家電、新能源汽車、新型顯示、機器人等高端產(chǎn)品認證。實施外貿(mào)發(fā)展提升行動，提升出口商品品質(zhì)。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。
（十）推動工業(yè)品質(zhì)量升級。發(fā)揮工業(yè)設計對質(zhì)量提升的牽引作用，實施工業(yè)設計能力提升專項行動，每年培育省級工業(yè)設計中心100個左右。加強首臺套重大技術(shù)裝備檢測評定能力建設。完善“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范應用體系，每年培育首臺套裝備200個、首批次新材料40個、首版次軟件100個左右。推進基礎制造裝備向高精化、高速化、智能化和復合化發(fā)展，加強軌道交通裝備、工程機械、先進農(nóng)機等產(chǎn)品質(zhì)量攻關。實施制造業(yè)可靠性“筑基”工程和“倍增”計劃，加強企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理，運用數(shù)字智能技術(shù)提升可靠性。
——綠色產(chǎn)品。發(fā)展高端化、多樣化、個性化農(nóng)產(chǎn)品。豐富雜糧、生態(tài)大米等主食產(chǎn)品種類。發(fā)展蔬菜瓜果凈菜配送、灌裝食品。開發(fā)傳統(tǒng)特色食品和“鄉(xiāng)愁”食品，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵開發(fā)優(yōu)質(zhì)安全的功能食品、休閑食品、養(yǎng)生食品等，提升營養(yǎng)水平和科技含量。 ——重點消費品。發(fā)展綠色、節(jié)能、高端家電產(chǎn)品，推進大容量、智能化家電研發(fā)生產(chǎn)。推動新能源汽車產(chǎn)品創(chuàng)新，提升用戶體驗和質(zhì)量安全水平。加強智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新升級，發(fā)展智能辦公、智慧教育、智慧醫(yī)療等軟硬一體化終端產(chǎn)品。加快健康養(yǎng)老型智能家居產(chǎn)品設計開發(fā)。 ——重大技術(shù)裝備。實施智能裝備提升工程，加快重載無人搬運車（AGV）等新型工業(yè)機器人開發(fā)，研制消防、醫(yī)療等特種服務機器人，發(fā)展娛樂休閑等消費服務機器人。大力發(fā)展智能成套裝備，加快質(zhì)量安全標準與國際標準接軌。 |
五、打造安全綠色優(yōu)質(zhì)建筑工程
（十一）加強工程質(zhì)量監(jiān)管。實施工程質(zhì)量提升行動，開展紅色工地、綠色工地、智慧工地、安心工地“四個工地”建設行動，壓實各方主體質(zhì)量責任，落實檢測、監(jiān)測、施工圖審查等機構(gòu)的質(zhì)量責任。嚴格落實工程質(zhì)量終身責任，執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾、工程質(zhì)量信息公示、工程竣工永久性標牌和質(zhì)量信息檔案等制度，強化質(zhì)量責任追溯追究。嚴格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度，落實建設項目法人責任制，保證合理工期、造價和質(zhì)量。實施工程施工崗位責任制，嚴格進場設備和材料、施工工序、項目驗收等全過程質(zhì)量管控， 對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收。完善建設工程質(zhì)量保修制度，推行住宅工程質(zhì)量保險。構(gòu)建自建房安全網(wǎng)格化管理體系。
（十二）推動建材質(zhì)量提升。加快新型建材研發(fā)應用，開展新型墻體材料確認，推進綠色建材產(chǎn)品認證，推動傳統(tǒng)建材質(zhì)量升級。指導督促企業(yè)加強對裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)過程質(zhì)量管理。堅持建材“先檢后用”，嚴格執(zhí)行進場驗收、見證取樣和送檢等制度，加大對重點建材的專項抽查抽測力度。開展重點建材產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動，實施技術(shù)幫扶“巡回問診”，促進行業(yè)質(zhì)量提升。
（十三）打造百年精品工程。加快培育一批古建筑、鋼結(jié)構(gòu)等具有傳統(tǒng)特色及國內(nèi)領先施工工藝技術(shù)的建筑企業(yè)品牌。完善標準體系和支持政策，鼓勵開展全過程工程咨詢服務，提高工程建設品質(zhì)。在民用建筑中推進建筑師負責制試點。加強建筑信息模型等先進技術(shù)的全過程集成應用，鼓勵企業(yè)開發(fā)先進工法，建設一批國家級優(yōu)質(zhì)工程。開展綠色建筑創(chuàng)建行動，到2025年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達100%，星級綠色建筑占比30%以上。
專欄3 建設工程質(zhì)量管理升級工程 |
——推進建設工程質(zhì)量管理標準化。加強對工程參建各方主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量控制的標準化管理，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量安全手冊制度。發(fā)揮信息化手段在工程質(zhì)量管理標準化中的作用，推動各方主體、監(jiān)管部門等協(xié)同管理和共享數(shù)據(jù)，打造基于信息化技術(shù)、覆蓋施工全過程的質(zhì)量管理標準體系。 ——嚴格質(zhì)量追溯。明確工程項目及關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量責任，嚴格施工過程質(zhì)量控制，建立施工過程質(zhì)量責任標識制度。加強施工記錄和驗收資料管理，推行工程建設數(shù)字化成果交付、審查、存檔，加強對工程檢測報告的監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量可追溯。推進工程建設領域質(zhì)量信用信息歸集共享，對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒。 ——實施樣板示范。以現(xiàn)場操作、視頻影像、圖片文字、實物展示、樣板間等形式，展示關鍵部位和工序的技術(shù)、施工要求，引導施工人員熟練掌握質(zhì)量標準和工藝。按照“標桿引路、以點帶面、有序推進、確保實效”要求，實施質(zhì)量管理標準化示范工程，推動精品建造和精細管理，推動工程建設領域優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展。 |
六、促進服務供給擴容提質(zhì)
（十四）推動生產(chǎn)服務專業(yè)化。打造省級農(nóng)業(yè)科技服務云平臺，實施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動，提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平。圍繞科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設，完善科技創(chuàng)新服務體系和融合生態(tài)圈。補齊冷鏈物流服務質(zhì)量短板，推進合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港建設，爭創(chuàng)國家中歐班列集結(jié)中心示范工程。加大網(wǎng)絡交易環(huán)節(jié)規(guī)范管理力度，引導新業(yè)態(tài)市場主體守法經(jīng)營。推進貿(mào)易、物流和跨境電商企業(yè)在新興市場共建共享海外倉。
（十五）推動生活服務高品質(zhì)多樣化。實施餐飲“雙創(chuàng)工程”，到2025年，爭取獲評國家鉆級酒家和綠色飯店（含綠色餐飲企業(yè)）各100家，新增徽菜連鎖企業(yè)300家、徽菜餐飲連鎖店1000家。建立健全行業(yè)標準，做大做強一批家政服務品牌。實施文旅精品建設行動，開展“旅游服務質(zhì)量江淮行”活動，發(fā)揮旅游服務質(zhì)量標桿單位示范帶動作用。發(fā)展壯大體育服務。引導傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展數(shù)字化升級改造。推動打造“5分鐘便利店+10分鐘菜市+15分鐘超市”便民服務圈。支持合肥創(chuàng)建國際消費中心城市，支持蕪湖、阜陽、安慶等市創(chuàng)建區(qū)域消費中心。
（十六）推動公共服務均等化普惠化優(yōu)質(zhì)化。深化政務服務“一網(wǎng)一門一次”改革，完善7×24小時不打烊“隨時辦”服務機制。加強國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新管理，推動智慧圖書館、智慧博物館、數(shù)字文化館（站）建設。實施就業(yè)促進行動和就業(yè)社保服務提質(zhì)工程，打造“三公里”就業(yè)圈。加強養(yǎng)老服務質(zhì)量標準建設，開展老年助餐服務行動。健全省、市、縣三級醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡，完善家庭醫(yī)生簽約服務政策，簽約率力爭每年提升1—3個百分點。
——開展優(yōu)質(zhì)服務標準建設行動。完善傳統(tǒng)服務標準，制定新興服務標準，到2025年制修訂地方標準100項以上，建設國家級標準化試點項目20個以上。聚焦暖民心行動重點領域，探索推行優(yōu)質(zhì)服務承諾、認證、標識制度，培育一批金牌服務市場主體和現(xiàn)代服務企業(yè)。 ——推行服務質(zhì)量監(jiān)測評價。圍繞安心托幼、快樂健身、便民停車、放心家政、文明菜市等領域質(zhì)量提升需求，探索構(gòu)建評價指標體系，開展服務質(zhì)量監(jiān)測評價，定期發(fā)布監(jiān)測評價結(jié)果，改善群眾服務消費體驗。 ——實施服務品質(zhì)升級計劃。引導生產(chǎn)性服務專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展，吸引高能級專業(yè)服務機構(gòu)集聚，創(chuàng)建質(zhì)量標桿企業(yè)。開展質(zhì)量滿意度提升行動，提升從業(yè)人員服務技能，推動生活性服務標準化、品牌化發(fā)展。到2025年新增徽菜師傅不低于5萬人，新增家政服務人員40萬人。 |
七、增強企業(yè)質(zhì)量和品牌競爭力
（十七）激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力。引導企業(yè)加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，研制先進標準，推廣卓越質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗。到2025年，建成國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地2個以上、省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地20個以上。建設一批以質(zhì)量升級為導向、產(chǎn)學研融合的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造開放、協(xié)同、高效的質(zhì)量共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。實施中小微企業(yè)質(zhì)量提升精準幫扶行動，開展質(zhì)量攻關、質(zhì)量比對和質(zhì)量管理小組等活動，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。
（十八）提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，強化質(zhì)量管理數(shù)字化關鍵業(yè)務場景創(chuàng)新。依托各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，推動質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進等全流程信息化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。實施企業(yè)質(zhì)量管理“領跑者”計劃，開展爭創(chuàng)質(zhì)量標桿活動。推動“皖企登云”提質(zhì)擴面，每年推動6000家以上企業(yè)與云資源深度對接。深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度，實施“大國工匠”行動計劃。
（十九）推進“皖美品牌”建設。實施品牌培育、傳播、保護、利用四大行動，開展“皖美品牌示范企業(yè)”創(chuàng)建，引導企業(yè)建立品牌培育管理體系。推動“中華老字號”“安徽老字號”傳承創(chuàng)新發(fā)展。開展“中國品牌日”等活動，借助中國自主品牌博覽會等平臺推廣“皖美品牌”。深化政企合作打擊侵權(quán)假冒等違法行為，支持企業(yè)加強品牌保護和維權(quán)。
——開展品牌培育行動。建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，健全地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育機制，創(chuàng)建一批名特優(yōu)新地理標志品牌。完善“食安安徽”品牌培育、認證和示范體系。健全“皖美品牌示范企業(yè)”標準體系、評價機制。開展“安徽出口品牌”認定，提高自主品牌出口比重。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以質(zhì)量提升為先導，創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。 ——開展品牌傳播行動。推進品牌旗艦店、專營店布局，鼓勵品牌企業(yè)建設銷售專柜、專營店和境外展示展銷中心。開展“精品安徽·皖美智造”等品牌傳播活動，提升安徽品牌美譽度和市場競爭力。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新傳播手段，提升品牌傳播效率。支持企業(yè)參與國際展會。 ——開展品牌保護行動。建立健全品牌自我保護、行政保護、司法保護三位一體保護體系，嚴厲查處假冒專利、商標侵權(quán)、侵權(quán)盜版、地理標志侵權(quán)假冒等違法行為，加大對套牌和濫用品牌行為懲處力度。引導企業(yè)健全品牌危機處理應急機制，推進品牌危機預警、風險規(guī)避和緊急事件應對。 ——開展品牌利用行動。完善農(nóng)業(yè)品牌評價體系，發(fā)布公益性農(nóng)業(yè)品牌評價與發(fā)展指數(shù)。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，鼓勵開展商標質(zhì)押貸款，支持品牌企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，通過兼并重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。實施地理標志運用促進工程，推動更多地理標志納入中歐互認地理標志產(chǎn)品目錄。 |
八、推進現(xiàn)代化質(zhì)量基礎設施建設
（二十）加快完善質(zhì)量基礎設施體系。實施計量能力提升工程，攻克超導、高溫等關鍵計量測試技術(shù)。建設標準數(shù)字化平臺，推廣新型標準化服務工具和模式。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)需求，建設一批質(zhì)檢中心和重點實驗室。爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標準實驗室，加強質(zhì)量共性技術(shù)攻關。加快檢驗檢測認證品牌建設。優(yōu)化科技政策供給和財政經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，積極籌措資金，做好質(zhì)量基礎設施建設經(jīng)費保障。鼓勵社會各方參與質(zhì)量基礎設施建設。
（二十一）提高質(zhì)量基礎設施管理水平。深化計量技術(shù)機構(gòu)改革，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場驅(qū)動、高效開放的量值溯源體系。實施團體標準培優(yōu)計劃，推行企業(yè)標準領跑者制度、企業(yè)標準總監(jiān)制度。實施質(zhì)量基礎設施標準化專項，提升標準供給質(zhì)量和效率。深化檢驗檢測機構(gòu)市場化改革，強化檢驗檢測認證機構(gòu)監(jiān)管。開展質(zhì)量基礎設施運行監(jiān)測和綜合評價，提高質(zhì)量技術(shù)服務機構(gòu)管理水平。
（二十二）促進質(zhì)量基礎設施效能提升。開展質(zhì)量基礎設施助力行動，圍繞“三地一區(qū)”建設需求，推動質(zhì)量基礎設施資源開放共享。深入實施“標準化+”行動，促進全域標準化深度發(fā)展，突出生態(tài)環(huán)保、健康、安全、鄉(xiāng)村振興等領域，強化標準支撐。實施質(zhì)量基礎設施拓展伙伴計劃，發(fā)揮國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)（安徽）等平臺作用，為企業(yè)提供質(zhì)量基礎設施“一站式”服務。加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際銜接，推動質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通和國際互認。
——提升質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)能力。加快產(chǎn)業(yè)計量測試中心、產(chǎn)品質(zhì)檢中心規(guī)劃建設，在新能源汽車、機器人、食品安全、風光儲電站等領域建設一批質(zhì)量檢驗檢測與技術(shù)研究中心、公共服務平臺。在人工智能、半導體、新型顯示等領域籌建一批產(chǎn)業(yè)計量測試中心和計量測試聯(lián)盟。加快科研裝備和實驗室設施更新改造，提升從業(yè)人員專業(yè)水平，加強計量、標準化和合格評定應用技術(shù)研究。 ——爭創(chuàng)國家級質(zhì)量技術(shù)服務平臺。依托高校、科研院所、質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等，爭創(chuàng)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地、先進測量實驗室、標準驗證點等國家級質(zhì)量技術(shù)服務平臺，加強質(zhì)量共性技術(shù)攻關，開展標準試驗驗證、計量檢測技術(shù)、產(chǎn)品安全評估等研究，加快科研成果轉(zhuǎn)化。 ——創(chuàng)建質(zhì)量基礎設施“一站式”集成服務平臺。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、國家質(zhì)檢中心等為依托，加強計量、標準和合格評定等要素統(tǒng)籌建設與協(xié)同服務，推進技術(shù)、信息、人才、設備等向社會開放共享，支撐中小微企業(yè)質(zhì)量升級，推動產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量聯(lián)動提升。 ——完善技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務。完善技術(shù)性貿(mào)易措施通報、評議、研究及預警應對工作機制，優(yōu)化技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息和技術(shù)服務，建設技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地，為出口企業(yè)提供咨詢服務和技術(shù)指導。 |
九、推動質(zhì)量共治共享
（二十三）加強質(zhì)量法治建設。加快出臺安徽省質(zhì)量促進相關法規(guī)。發(fā)揮省打擊侵權(quán)假冒工作領導小組作用，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深化長三角等跨區(qū)域跨行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法合作。
（二十四）完善質(zhì)量政策體系。健全制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率等指標體系，開展質(zhì)量統(tǒng)計分析。依照有關規(guī)定，完善政府質(zhì)量獎獎勵制度。支持高校設置質(zhì)量相關學科，推動質(zhì)量專業(yè)能力與新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)深度融合。完善技術(shù)技能人才職業(yè)培訓制度和工作體系，推廣中國特色學徒制。
（二十五）加大質(zhì)量監(jiān)管力度。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管精準化、規(guī)范化水平，加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”風險監(jiān)測預警處置，推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管新模式，健全“通用+專業(yè)”企業(yè)信用風險分類機制，強化質(zhì)量領域信用監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，實現(xiàn)生產(chǎn)流通、線上線下一體化抽查。 健全質(zhì)量安全風險監(jiān)控機制，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系。 建立缺陷產(chǎn)品召回管理部門協(xié)作機制，加強產(chǎn)品召回技術(shù)支撐體系建設。探索構(gòu)建電線電纜等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。在新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)領域試點開展質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”。完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管機制。聚焦重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，開展打擊侵權(quán)假冒商品、工程質(zhì)量違法等專項行動。建設全省平臺經(jīng)濟監(jiān)管數(shù)據(jù)集中匯總庫和安徽網(wǎng)監(jiān)在線系統(tǒng)，推進線上線下一體化監(jiān)管。
（二十六）強化質(zhì)量社會共治。支持群團組織、一線班組開展質(zhì)量改進、崗位練兵、技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。發(fā)揮社會組織作用，加強質(zhì)量誠信自律，推動行業(yè)質(zhì)量進步。實施住宅工程業(yè)主開放日等制度，發(fā)動消費者參與質(zhì)量社會監(jiān)督等活動。 強化新聞媒體質(zhì)量宣傳、監(jiān)督作用。舉辦質(zhì)量品牌故事大賽、質(zhì)量創(chuàng)新技能大賽等，弘揚傳統(tǒng)徽商誠信文化和現(xiàn)代安徽創(chuàng)新文化。加強質(zhì)量文化主題設施建設，打造一批質(zhì)量科普教育基地等。開展“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動，提升全民質(zhì)量素養(yǎng)。
（二十七）加強質(zhì)量交流合作。推動長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量聯(lián)動提升、質(zhì)量安全聯(lián)動監(jiān)管、質(zhì)量資源共建共享。開展長三角質(zhì)量提升示范試點建設。建設長三角食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)，構(gòu)建藥品監(jiān)管區(qū)域協(xié)作體系。發(fā)布跨區(qū)域旅游市場守信激勵名單和嚴重失信名單，實現(xiàn)信用聯(lián)動懲戒。開展“滿意消費長三角”行動。加強與滬蘇浙基本公共服務標準體系對接，推動區(qū)域協(xié)同標準研制和實施。推進產(chǎn)業(yè)計量測試中心能力互補、交叉融合。聚焦重點產(chǎn)業(yè)需求共建檢驗檢測聯(lián)合實驗室，聯(lián)合培育國家質(zhì)檢中心等技術(shù)平臺，聯(lián)合申報國家科技計劃項目。協(xié)同推進長三角綠色認證先行區(qū)建設。支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與國際性質(zhì)量活動。開展貿(mào)易質(zhì)量爭端預警和協(xié)調(diào)，發(fā)揮亳州中藥材評議基地作用，開展WTO TBT/SPS通報評議。
——加強智慧監(jiān)管賦能。建設全省“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”平臺，整合各類質(zhì)量業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)跨層級、跨條線信息聯(lián)通、監(jiān)管協(xié)同。完善涉企信息歸集應用機制，強化與江淮大數(shù)據(jù)中心、省公共信用信息共享服務平臺等互聯(lián)互通，依法有效歸集涉企信息。構(gòu)建企業(yè)信用風險監(jiān)測模型，強化信用風險監(jiān)測預警處置，對企業(yè)風險隱患及時預警，推動監(jiān)管關口前移。 ——加強信用監(jiān)管賦能。完善“通用+專業(yè)”企業(yè)信用風險分類管理機制，優(yōu)化企業(yè)信用風險指標體系，實現(xiàn)對風險狀況的精準分類。健全信用約束懲戒機制，建立失信懲戒響應和反饋機制，完善市場主體信用修復機制，加大失信約束力度。強化重點領域信用監(jiān)管，引導企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信用承諾信息，強化社會監(jiān)督。 ——加強網(wǎng)格化監(jiān)管賦能。堅持邊界清晰、工作均衡、全面覆蓋、相互銜接，優(yōu)化設置監(jiān)管網(wǎng)格，形成權(quán)責明晰、分工協(xié)作、反應迅速的監(jiān)管網(wǎng)格。厘清網(wǎng)格化監(jiān)管職責，建立網(wǎng)格風險排查與管控機制，優(yōu)化從網(wǎng)格檢查、問題發(fā)現(xiàn)、信息上傳、指令下達到執(zhí)法處置的全過程管理流程。 ——加強重點監(jiān)管賦能。制定重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，每年對100種以上產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，做到“抽檢一類產(chǎn)品，規(guī)范一個行業(yè)”。開展校園食品安全守護、國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升、餐飲質(zhì)量安全提升等食品安全放心工程系列攻堅行動。實施藥品檢驗檢測能力提升、中藥監(jiān)管能力提升工程。推進電梯應急處置服務平臺和氣瓶追溯體系建設，實施“陽光充裝”。 |
十、組織保障
（二十八）加強黨的領導。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領導，確保黨中央、國務院決策部署落到實處。完善省質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機制，加強對全省質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量基礎設施等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二十九）狠抓工作落實。各級黨委和政府要將質(zhì)量強省建設列入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃等。各地各部門要結(jié)合實際，將本綱要主要任務與經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，積極研究配套措施，促進產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同，推動本綱要有效實施。
（三十）強化考核評估。深化質(zhì)量工作考核，優(yōu)化考核方法和考核指標。對綱要實施中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰。建立綱要實施評估機制，對主要任務和重點工程推進情況進行動態(tài)跟蹤評估。
