省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位:
為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,規(guī)范省級(jí)黨政機(jī)關(guān)評(píng)審工作專家勞務(wù)費(fèi)支出管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,我們研究制定了《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)審工作專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)審工作專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法》
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江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)審工作專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法
第一條 為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,規(guī)范省級(jí)黨政機(jī)關(guān)評(píng)審工作專家勞務(wù)費(fèi)支出管理,參考《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《江蘇省財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、工商聯(lián),以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱省級(jí)機(jī)關(guān))。
第三條 本辦法所稱評(píng)審工作,是指省級(jí)機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過(guò)程中根據(jù)工作需要組織的評(píng)審、評(píng)估、論證、咨詢、驗(yàn)收、評(píng)定、認(rèn)證、鑒定等活動(dòng)。
本辦法所稱專家,是指精通某一領(lǐng)域業(yè)務(wù)或?qū)ο嚓P(guān)業(yè)務(wù)的某一方面有獨(dú)到見(jiàn)解,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平的人員。專家勞務(wù)費(fèi),是指省級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展評(píng)審工作支付給臨時(shí)聘請(qǐng)專家的勞務(wù)支出。
第四條 省級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)審工作量較大的部門、單位可建立相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的評(píng)審工作專家?guī)?,組織評(píng)審工作時(shí)按照客觀、公正、回避的原則選擇專家參加。從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)邀請(qǐng)在職在編人員參加評(píng)審工作,應(yīng)當(dāng)僅限于對(duì)該項(xiàng)評(píng)審工作具備專業(yè)評(píng)審能力的人員,且應(yīng)當(dāng)正式發(fā)函邀請(qǐng)。
第五條 省級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)在職在編人員受邀參加評(píng)審審批機(jī)制,對(duì)本機(jī)關(guān)在職在編人員應(yīng)邀參加評(píng)審嚴(yán)格履行審批程序。
省級(jí)機(jī)關(guān)在職在編人員參加以下評(píng)審工作,不得以任何形式領(lǐng)取專家勞務(wù)費(fèi):
(一)參加本單位、本系統(tǒng)直接組織、管理的評(píng)審工作;
(二)本單位委托外單位協(xié)助完成的項(xiàng)目,委托單位人員參加該項(xiàng)目的評(píng)審工作;
(三)受本單位委派、代表本單位履行單位職責(zé)參加的評(píng)審工作;
(四)本單位具有行政審批、行政處罰等行政職權(quán)的人員或?qū)B殢氖略u(píng)審工作的人員,履行本人崗位職責(zé)參加的評(píng)審工作;
(五)參加評(píng)審工作領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)可能影響職務(wù)廉潔性的;
(六)其他法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定禁止領(lǐng)取的情形。
領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)取評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定。
第六條 省級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)審工作專家勞務(wù)費(fèi)支出遵循厲行節(jié)約、標(biāo)準(zhǔn)合理、管理規(guī)范、支出高效的原則。參加以會(huì)議(包括網(wǎng)絡(luò)會(huì)議)等形式組織的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作,專家勞務(wù)費(fèi)(稅后)按照以下標(biāo)準(zhǔn)(上限)執(zhí)行:
正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員每人每天不超過(guò)3000元,副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員每人每天不超過(guò)2000元,其他專業(yè)人員每人每天不超過(guò)1000元。
院士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員等全國(guó)知名專家,可按正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員標(biāo)準(zhǔn)上浮50%執(zhí)行。
邀請(qǐng)的專家沒(méi)有專業(yè)技術(shù)職稱的,可按其專業(yè)水平參照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱專家勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 評(píng)審工作時(shí)間不超過(guò)半天(3小時(shí))的,專家勞務(wù)費(fèi)按全天標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。
評(píng)審時(shí)間超過(guò)1天不超過(guò)3天的,專家勞務(wù)費(fèi)原則上從超過(guò)時(shí)間起按不超過(guò)本辦法第六條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行;評(píng)審時(shí)間超過(guò)3天的,專家勞務(wù)費(fèi)原則上從第四天起按不超過(guò)本辦法第六條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。
第八條 采取信函、電子郵件等通訊方式開(kāi)展的非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作,專家勞務(wù)費(fèi)原則上按次計(jì)算,每次按本辦法第六條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的20%—50%執(zhí)行。
第九條 省級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)審工作量較大的部門、單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法,結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域評(píng)審工作實(shí)際情況,制定本部門、單位評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)管理細(xì)則,在本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),明確專家勞務(wù)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 專家參加評(píng)審工作產(chǎn)生的其他相關(guān)費(fèi)用按照“誰(shuí)聘請(qǐng)、誰(shuí)承擔(dān)”的原則負(fù)擔(dān)。邀請(qǐng)異地專家的,其往返城市間交通費(fèi)、評(píng)審期間的食宿費(fèi),可參照評(píng)審組織單位執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向評(píng)審組織單位憑據(jù)報(bào)銷。專家食宿由評(píng)審組織單位統(tǒng)一安排的,不得支付專家的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)。
第十一條 省級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)支付專家勞務(wù)費(fèi),專家勞務(wù)費(fèi)原則上以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付。發(fā)放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及江蘇省有關(guān)規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
第十二條 省級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)審工作專家勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷管理。報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審工作通知(包括評(píng)審時(shí)間、評(píng)審工作量等)、評(píng)審工作專家有關(guān)信息材料(姓名、職稱、銀行賬戶等),財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核報(bào)銷憑證。
第十三條 省級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立專家勞務(wù)費(fèi)支付審核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)專家勞務(wù)費(fèi)發(fā)放真實(shí)性、合規(guī)性的審核管理。對(duì)專家在評(píng)審工作中違反有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)拒絕支付專家勞務(wù)費(fèi)。
第十四條 省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門對(duì)評(píng)審工作專家勞務(wù)費(fèi)管理情況適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依規(guī)處置,對(duì)涉及違紀(jì)違法問(wèn)題的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
第十五條 各級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付給臨時(shí)聘請(qǐng)咨詢專家的費(fèi)用,按照適用的中央和江蘇省財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各類政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作專家勞務(wù)費(fèi),按照江蘇省政府采購(gòu)專家管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 不參照公務(wù)員法管理的省直事業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法由江蘇省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
