實施碳達峰碳中和(以下簡稱“雙碳”)戰(zhàn)略,既是我國應(yīng)對氣候變化全球治理的莊嚴承諾,也是我國經(jīng)濟社會廣泛、深刻的系統(tǒng)性變革。在這場變革中,對碳排放的統(tǒng)計,即碳計量至關(guān)重要,沒有碳計量就沒有碳市場。碳計量是低碳經(jīng)濟發(fā)展的“眼睛”和“尺子”,只有精確的碳計量才能夠真實反映低碳經(jīng)濟的發(fā)展狀況。
碳市場是以碳標簽、碳認證為基礎(chǔ)的碳交易形成的新的市場。當前,世界各國都在順應(yīng)綠色發(fā)展大勢,積極推動碳市場建設(shè)?!吨袊脊芾硎袌鲆?guī)模預(yù)測》顯示,我國碳管理市場規(guī)模到2025年將達到1099億元,2030年將達到4504億元,2060年將達到43286億元。碳標簽是把產(chǎn)品全生命周期(LCA)的碳排放量,在產(chǎn)品的標簽上用量化的指數(shù)標示出來。世界主要國家都有自己的碳標簽制度,但由于缺乏計量的互認和檢測機構(gòu)的認可,基本上各自為政?!渡唐泛头?wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》(PAS 2050:2008)是全球首個產(chǎn)品碳足跡方法標準?!短寂欧艤y評標準與管理指南》(DB3301/T 62–2010)是我國首個碳排放測評地方標準。碳認證是第三方依據(jù)相關(guān)碳標準和評定程序?qū)M織、項目和產(chǎn)品LCA的碳排放達到合格要求給予的證明。目前,相關(guān)國際標準有《組織層面溫室氣體排放量和清除量的量化和報告規(guī)范和指南》(ISO14064–1:2018)、《項目層面溫室氣體減排或清除增加的量化、監(jiān)測和報告規(guī)范和指南》(ISO 14064–2:2019)、《溫室氣體申報的驗證和確認規(guī)范和指南》(ISO 14064–3:2019)和 《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化的要求和指南》(ISO14067:2018)。與其他市場不同,碳市場的交易產(chǎn)品是碳排放配額,屬于無形商品,其數(shù)據(jù)質(zhì)量高低直接關(guān)系到碳市場的成敗。如果沒有可靠的碳標簽和碳認證的計量數(shù)據(jù),碳交易產(chǎn)品完全有可能是虛假的,會嚴重影響碳市場信用,而綠色經(jīng)濟健康發(fā)展將成為一句空話。因此,發(fā)展碳市場,必須打好計量基礎(chǔ),要測得準、算得對。
碳源(碳排放)和碳匯(碳減排)是碳市場交易的兩方,碳源主要集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和居民生活方面,碳匯主要集中在工業(yè)、植物、海洋和動物方面,兩者測量方法各有不同,目前測量準確性缺乏計量保證。