1、何為“新八級工”職業(yè)技能等級制度
1994年國家實行職業(yè)技能鑒定制度以來，將職業(yè)技能等級分為初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）五個等級，形成了職業(yè)技能等級五級架構。2022年起，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》精神，對設有高級技師的職業(yè)（工種），可在其上增設特級技師和首席技師技術職務（崗位），在初級工之下增設學徒工，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列。
2、健全完善“新八級工”職業(yè)技能等級制度有何重要意義？
習近平總書記站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，就產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設和技能人才工作作出了一系列重要論述、重要指示批示，指出“要加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，加快建設一支宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍。”“培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。”黨的二十大報告將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，大國工匠是技能人才的杰出代表，在加快產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展新質生產(chǎn)力、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。構建符合新時代技能人才發(fā)展特點的職業(yè)技能等級制度，將技能等級結構與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、勞動力管理相關聯(lián)，有助于技能人才更好融入技術技能工作范圍的擴大、融合、延伸，有利于促進技能人才能力提升、向上發(fā)展，進而助推高質量就業(yè)大局。
3、我省建立完善“新八級工”職業(yè)技能等級制度方面確立哪些工作目標？
到“十五五”期末，技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制實現(xiàn)有機融合，技能人才職業(yè)發(fā)展通道更加暢通，在以技能人員為主體的規(guī)模以上企業(yè)和其他用人單位中，全面推行職業(yè)技能等級認定，建立與國家職業(yè)資格制度相銜接，與終身職業(yè)技能培訓制度相適應，并與使用相結合、與待遇相匹配的技能人才“新八級工”職業(yè)技能等級制度。全省高技能人才總量穩(wěn)定在560萬人以上，占技能人才的比例達到35%，支持不少于400家用人單位開展特級技師、100家用人單位開展首席技師自主評聘試點，建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓制度相適應，并與使用相結合、與待遇相匹配的“新八級工”職業(yè)技能等級制度，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的技能人才隊伍。
4、這次出臺的健全完善“新八級工”職業(yè)技能等級制度的實施意見，主要內容有哪些？
《意見》緊緊圍繞健全多元化技能人才評價方式，將當前技能人才評價與促進就業(yè)工作大局、終身職業(yè)培訓制度相結合，主要分為六個部分：一是總體要求，明確《意見》制定的依據(jù)，提出當前和今后一個時期的目標任務；二是等級架構，準確表述“新八級工”序列中各職業(yè)技能等級名稱以及等級（崗位）要求。按各等級（崗位）要求，建立職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核為主的多元化技能人才評價方式。對應“新八級工”序列，完善由國家職業(yè)標準、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核規(guī)范等構成的多層次、相互銜接、國際可比的職業(yè)標準體系；三是認定機制，支持用人單位、各類院校、行業(yè)組織、社會機構全面開展職業(yè)技能等級認定。全面實施特級技師、首席技師評聘，將評聘工作領域擴大到先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)、工藝美術、非遺傳承項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)。做好學徒工等級銜接和職業(yè)技能等級直接認定，完善并落實競賽獲獎選手職業(yè)技能等級晉升政策；四是待遇結合，圍繞技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵機制有效融合，把實行“新八級工”職業(yè)技能等級制度，全面實施職業(yè)技能等級認定作為引導職業(yè)技能培訓方向、檢驗培訓質量的重要手段，建立評價與使用相結合的機制，評以適用、以用促評。推動高技能人才比照相應層級專業(yè)技術人員享受同等待遇，同時在學習進修、科研攻關、技能革新、工藝改進、崗位聘任、職務職級晉升、評優(yōu)評獎等方面建立平臺，助力高技能人才成長成才；五是監(jiān)管服務，一方面強化監(jiān)管，建立健全質量監(jiān)管體系，強化質量督導人員隊伍建設。落實信用管理辦法，對職業(yè)技能培訓評價事項實施目錄清單管理，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推廣使用“云眸工程”，形成政府監(jiān)管、機構自律、社會監(jiān)督的質量監(jiān)督體系。另一方面優(yōu)化服務，完善高技能人才數(shù)據(jù)庫，打造“江蘇工匠課堂”品牌，構建與終身職業(yè)技能培訓制度相適應的數(shù)字化服務體系。積極推進國（境）外職業(yè)技能比照認定，探索技能評價結果國際互認；六是保障措施，加強組織領導，建立各級人力資源社會保障部門和有關部門各司其職、行業(yè)企業(yè)和社會各方廣泛參與的高技能人才工作機制。強化經(jīng)費保障，加大對用于職業(yè)技能培訓各項補貼資金的整合力度，提高使用績效。加強政策宣傳，宣傳“新八級工”職業(yè)技能等級制度對于促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、助力技能勞動者成長成才的積極作用，提升技能人才的社會影響力和公眾知曉度。
5、我省在建立完善“新八級工”職業(yè)技能等級制度方面取得了哪些成效？
我省各級人社部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大以及中央人才工作會議精神，在省委省政府的堅強領導下，始終圍繞用好用活人才，聚焦技能人才職業(yè)發(fā)展中的“天花板”問題，延伸拓展其成長進步階梯。自2022年起，我省啟動了特級技師、首席技師評聘試點，在原有的技能人才“五級架構”之上增設了特級技師、首席技師等級，打破了技能分級的“天花板”，并且明確向生產(chǎn)、科研及制造業(yè)一線傾斜，為擁有高超技能水平、展現(xiàn)一流工作業(yè)績以及為產(chǎn)業(yè)技術革新突出貢獻的“塔尖”型技能人才，創(chuàng)造了進一步向上發(fā)展的空間。全省產(chǎn)生的226名特級技師、26名首席技師來自70家龍頭企業(yè)，這其中不乏像熊貓、南鋼、紅豆、徐工、亨通、沙鋼、洋河等耳熟能詳?shù)钠放破髽I(yè)，特級技師、首席技師在企業(yè)中全部工作于生產(chǎn)、科研和技術攻關一線，特別是在數(shù)字經(jīng)濟領域做出了突出貢獻，在全省高技能人才隊伍中具有較強示范引領作用。
6、下一步，江蘇省在健全完善職業(yè)技能等級制度方面有哪些工作打算？
江蘇實體經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量80%以上，全省制造業(yè)增加值占全國的13.4%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過5萬億元，約占全國的11.8%，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平連續(xù)七年保持全國第一，數(shù)字經(jīng)濟已成為江蘇轉型發(fā)展的關鍵增量。加快培養(yǎng)更多數(shù)實融合技能人才，是推進制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型的重要支撐力量。為此，我們錨定“穩(wěn)就業(yè)、促培訓、長技能”目標，把完善職業(yè)技能等級工作擺入穩(wěn)就業(yè)大局中同步謀劃，完善技能導向的勞動者培養(yǎng)、評價、使用、激勵制度，通過構建技能人才成長“三個通道”，為勞動者提供優(yōu)質服務：一是打通技能成才“縱向通道”。全面建立特級技師、首席技師評聘機制、學徒工定級機制，完成“新八級工”職業(yè)技能等級制度的構建。引導企業(yè)建立特級技師、首席技師薪酬待遇體系，比照企業(yè)正高級職稱人員、高層管理人員享受相關待遇。建立技能大師工作室、高技能實訓基地等工作平臺，組織開展技術技能革新、工藝流程改進、重大技術難題攻關等專題活動；二是暢通技術技能人才“橫向通道”。打破專業(yè)技術職稱評審與職業(yè)技能評價界限，不斷拓展技術技能人才貫通發(fā)展領域，進一步破除“四唯”傾向，注重評價科技成果轉化應用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻，探索建立企業(yè)內部技能崗位等級與管理、技術崗位序列相互比照，專業(yè)技術崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機制；三是建立國際化技能人才“綠色通道”。進一步完善國（境）外職業(yè)技能比照認定目錄，積極引進推廣雙元制、學徒制等國際職業(yè)教育先進模式和優(yōu)質資源，支持外向型經(jīng)濟企業(yè)、國內大型龍頭企業(yè)和省重點技師學院根據(jù)自身職能，比照相應國家職業(yè)技能標準，認定國（境）外職業(yè)技能證書持證人的技能水平，并給予我省技能人才政策待遇。發(fā)揮龍頭企業(yè)“產(chǎn)業(yè)出?！睂觾?yōu)勢，探索“技能出?！毙屡e措，持續(xù)拓寬國家職業(yè)標準、職業(yè)技能等級證書國際應用領域，逐步實現(xiàn)職業(yè)技能國（境）內外互鑒互認。
