中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)工作指南》（T/CIPS 009-2024、T/CAS967-2024 ）。該指南在總結(jié)梳理國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新主體開展技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為創(chuàng)新主體開展技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)工作提供工作流程程序的指導(dǎo)性建議。
這份文件并非一份簡(jiǎn)單的操作手冊(cè)。其出臺(tái)直接對(duì)接《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等國(guó)家政策，核心目的是要解決中國(guó)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在的“技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)”三者脫節(jié)的問(wèn)題：
“有技術(shù)無(wú)專利”：研發(fā)成果未能通過(guò)專利形成法律意義上的獨(dú)占權(quán)，無(wú)法構(gòu)筑壁壘或?qū)崿F(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。
“有專利無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”：專利技術(shù)停留在紙面，未能融入行業(yè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)中，影響力和收益有限。
“有標(biāo)準(zhǔn)無(wú)核心專利”：雖參與了標(biāo)準(zhǔn)制定，但標(biāo)準(zhǔn)中使用的核心技術(shù)是別人的專利，面臨“卡脖子”和高昂的許可費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
該標(biāo)準(zhǔn)的終極目標(biāo)是引導(dǎo)創(chuàng)新主體構(gòu)建 “技術(shù)→專利→標(biāo)準(zhǔn)→市場(chǎng)” 的閉環(huán)生態(tài)，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)專利固化為權(quán)利優(yōu)勢(shì)，再通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)推廣為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
二、核心邏輯：“三化”閉環(huán)
標(biāo)準(zhǔn)通篇圍繞一個(gè)核心邏輯鏈條展開，這也是聯(lián)動(dòng)工作的精髓：
技術(shù)專利化 (Technology Patenting)：將技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)專利申請(qǐng)予以法律固化，形成受保護(hù)的私有權(quán)利。這是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。
專利標(biāo)準(zhǔn)化 (Patent Standardization)：將有價(jià)值的專利技術(shù)貢獻(xiàn)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，使其成為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)時(shí)無(wú)法繞開的“標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEP）”。這是價(jià)值放大和主導(dǎo)行業(yè)的關(guān)鍵。
標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化 (Standard Industrialization)：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施和應(yīng)用，推動(dòng)專利技術(shù)成為市場(chǎng)主流，通過(guò)許可、轉(zhuǎn)讓、合作等方式實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值，并反哺新一輪的技術(shù)創(chuàng)新。
三、關(guān)鍵機(jī)制解讀：如何實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)”？
“聯(lián)動(dòng)”二字是核心難點(diǎn)。該標(biāo)準(zhǔn)提供了可操作的機(jī)制設(shè)計(jì)：
1.組織保障機(jī)制 (第6章)：
打破部門墻：明確要求改變技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化部門“各自為戰(zhàn)”的局面。建議設(shè)立協(xié)同管理機(jī)制甚至專職部門，配備聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)人員，從組織架構(gòu)上確保溝通與協(xié)作。
專業(yè)機(jī)構(gòu)支撐：鼓勵(lì)引入外部專業(yè)機(jī)構(gòu)（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化咨詢機(jī)構(gòu)），彌補(bǔ)自身能力的短板。
2.流程協(xié)同機(jī)制 (第7、8章)：
前置介入：強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員和標(biāo)準(zhǔn)化人員必須提前介入技術(shù)研發(fā)階段（如7.4），而非等技術(shù)成果出來(lái)后再考慮專利和標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)需求階段就要同步啟動(dòng)專利布局。
信息閉環(huán)：建立了持續(xù)的信息反饋循環(huán)。例如，標(biāo)準(zhǔn)化人員參會(huì)獲取的產(chǎn)業(yè)動(dòng)向要及時(shí)反饋給研發(fā)和IP團(tuán)隊(duì)，以調(diào)整研發(fā)和申請(qǐng)策略（8.3）。
工具應(yīng)用（附錄A）：專利與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)關(guān)系表是極為重要的實(shí)操工具。它通過(guò)權(quán)利要求特征與標(biāo)準(zhǔn)條款的逐一比對(duì)，為識(shí)別和認(rèn)定“標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEP）”提供了方法論和證據(jù)基礎(chǔ)，這是進(jìn)行專利許可和運(yùn)營(yíng)的法律和技術(shù)前提。
3.風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制：
貫穿始終的“風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，要求在聯(lián)動(dòng)前進(jìn)行調(diào)研評(píng)估（8.1），在過(guò)程中關(guān)注專利修改時(shí)機(jī)（7.4），在后期進(jìn)行專利穩(wěn)定性、必要性評(píng)估（8.4）。
特別強(qiáng)調(diào)“不利用專利和標(biāo)準(zhǔn)排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”，提示企業(yè)要遵守FRAND（公平、合理、無(wú)歧視）原則，防范反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。
四、對(duì)不同類型創(chuàng)新主體的實(shí)踐啟示
1.領(lǐng)軍企業(yè)
策略：主導(dǎo)型。牽頭進(jìn)行基礎(chǔ)原創(chuàng)研發(fā)，主動(dòng)布局SEP，爭(zhēng)奪標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。
行動(dòng)：建立完善的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極參與甚至主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建強(qiáng)大的專利組合和專利池。
2.中小企業(yè)
策略：跟隨與聚焦型。避免正面競(jìng)爭(zhēng)，尋找差異化技術(shù)切入點(diǎn)。
行動(dòng)：聚焦細(xì)分領(lǐng)域，將有限研發(fā)資源與標(biāo)準(zhǔn)方向?qū)R，通過(guò)聯(lián)合研發(fā)或委托開發(fā)，申請(qǐng)關(guān)鍵改進(jìn)型專利，尋求被納入標(biāo)準(zhǔn)，或通過(guò)許可獲得收益。
3.科研機(jī)構(gòu)/高校
策略：轉(zhuǎn)化與合作型。解決“重論文、輕轉(zhuǎn)化”問(wèn)題。
行動(dòng)：建立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，與產(chǎn)業(yè)方合作，從立項(xiàng)之初就考慮專利保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化的潛力，推動(dòng)學(xué)術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
五、總結(jié)：標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值與展望
這份《工作指南》的發(fā)布具有里程碑意義：
提供系統(tǒng)性框架：首次為國(guó)家倡導(dǎo)的“技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)”提供了清晰、系統(tǒng)、可操作的工作框架和實(shí)施路徑。
統(tǒng)一行業(yè)語(yǔ)言與方法：通過(guò)定義術(shù)語(yǔ)和提供工具（如對(duì)應(yīng)關(guān)系表），為行業(yè)內(nèi)不同角色的人員提供了共同的溝通基礎(chǔ)和操作方法。
引導(dǎo)創(chuàng)新范式變革：引導(dǎo)創(chuàng)新主體從單一的“技術(shù)研發(fā)”思維，轉(zhuǎn)向“技術(shù)-法律-市場(chǎng)”三位一體的集成創(chuàng)新和戰(zhàn)略布局思維。
展望未來(lái)，預(yù)計(jì)將有效提升中國(guó)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用能力，推動(dòng)更多中國(guó)核心專利技術(shù)寫入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。隨著該標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施，對(duì)于企業(yè)而言，遵循該指南不僅是響應(yīng)政策，更是構(gòu)建自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略必需。
