能源關(guān)系國家發(fā)展與安全，既是新型工業(yè)化建設的重要領(lǐng)域，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要支撐。黨的十八大以來，在習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略科學指引下，我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性成就，走出了一條符合我國國情實際、順應能源轉(zhuǎn)型趨勢、把握能源變革主動的能源發(fā)展之路。
關(guān)鍵核心技術(shù)是“國之重器”，重大裝備產(chǎn)品是能源新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，圍繞能源產(chǎn)供儲銷體系全鏈條和各環(huán)節(jié)深入推進重大技術(shù)裝備產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高能源裝備產(chǎn)業(yè)的“含金量”“含智量”“含綠量”，對于加快新型能源體系建設，培育發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要。目前，我國多項新能源技術(shù)和裝備制造水平已全球領(lǐng)先，光伏轉(zhuǎn)換效率、海上風電單機容量等不斷刷新世界紀錄，柔性直流輸電等一批能源技術(shù)裝備成功突破歐洲市場，以新能源汽車、鋰電池與光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”成為我國出口的新優(yōu)勢，為保障能源安全、促進能源轉(zhuǎn)型、建設能源強國發(fā)揮了引領(lǐng)支撐作用。
2023年，習近平總書記在國網(wǎng)南瑞集團考察時指出，要加快推動關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品迭代升級和新技術(shù)智慧賦能，提高國家能源安全和保障能力。2024年，在二十屆中央政治局第十一次集體學習時明確提出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力；在第十二次集體學習時強調(diào)，要加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強化科研成果轉(zhuǎn)化運用，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，這為我國新型能源體系建設提供了根本遵循和行動指南。
一、準確把握能源裝備產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求
高端化發(fā)展是迫切需要。世界各主要國家（地區(qū)）工業(yè)化進程普遍遵循了“科學技術(shù)革命性突破—生產(chǎn)要素質(zhì)變躍遷組合—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級—生產(chǎn)力水平大幅提升”的演化邏輯。近年來，我國已在特高壓、核電、新能源等重點領(lǐng)域取得一批標志性成果，一批首臺（套）重大技術(shù)裝備加速轉(zhuǎn)化應用，26兆瓦海上風電機組、300兆瓦F級重型燃氣輪機首臺機組成功下線，白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號”“國和一號”、第四代高溫氣冷堆等多個“全球最大”“全球首座”工程建成投運，油氣開發(fā)突破深地“萬米大關(guān)”、挺進“千米深海”，這些能源領(lǐng)域國之重器充分彰顯了我國科技創(chuàng)新的硬核實力。2024年，世界裝機容量最大的抽水蓄能電站——國網(wǎng)河北豐寧抽水蓄能電站全面投產(chǎn)發(fā)電，為電力保供和綠電消納發(fā)揮了重要作用。但也應看到，能源裝備部分產(chǎn)業(yè)鏈依靠低成本資源和低水平要素投入所形成的傳統(tǒng)優(yōu)勢正由強轉(zhuǎn)弱，技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、品牌等新要素優(yōu)勢尚未全面形成，價值鏈中低端鎖定的潛在風險不容忽視，煤電機組在調(diào)峰深度和調(diào)峰速度重大需求需要關(guān)鍵核心技術(shù)突破予以支撐，新能源“內(nèi)卷式”競爭問題急需產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展予以破解。
智能化發(fā)展是趨勢所向。當前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革背景下，以人工智能、量子科技、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息通信技術(shù)加速突破，在各行各業(yè)深度融合應用。一方面，以及以人工智能、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶動了我國用電需求的快速增長。2024年，我國新能源整車制造用電量同比增長34.3%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務用電量同比增長20.5%。另一方面，數(shù)字技術(shù)正在引發(fā)能源生產(chǎn)消費方式、組織形式和商業(yè)模式根本性變革，智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等發(fā)展進入快車道，車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧迷圏c加快推進，新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道持續(xù)涌現(xiàn)，成為能源新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要源泉。以國家電網(wǎng)新能源云為例，平臺累計接入新能源場站超650萬座，能夠為新能源規(guī)劃建設、并網(wǎng)消納、交易結(jié)算提供一站式服務。國網(wǎng)寧夏電力建成寧夏虛擬電廠運營管理平臺，將相對分散的負荷和儲能等資源集成調(diào)控，接入聚合容量379.02萬千瓦，調(diào)節(jié)能力位居全國前列。深化數(shù)字技術(shù)在能源產(chǎn)供儲銷不同領(lǐng)域深度應用，有效提升能源行業(yè)智能化發(fā)展水平，對能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大機遇和挑戰(zhàn)。
綠色化發(fā)展是本質(zhì)要求。我國是全球第一大能源消費國和第一大碳排放國。“雙碳”目標下，能源領(lǐng)域尤其是電力行業(yè)既承擔著自身發(fā)展減排重任，也將承接工業(yè)、交通、建筑等其他行業(yè)用能和排放轉(zhuǎn)移，“碳排放”等生態(tài)環(huán)境約束成為能源發(fā)展重要約束條件。在綠色低碳等新趨勢下，傳統(tǒng)設備日益暴露出效率瓶頸和功能局限。這就需要，一方面從能源行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)力，進一步推動煤電、氣電裝備高效、靈活、低碳化升級，提升風電、太陽能發(fā)電、水電等可再生能源裝備質(zhì)效，同步發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能及海洋能等其他清潔能源發(fā)電和綜合利用裝備。另一方面從產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)力，突破綠色循環(huán)材料與修復延壽技術(shù)，研制多能互聯(lián)、節(jié)能環(huán)保和拆解回收裝備，實現(xiàn)從原料生產(chǎn)到終端產(chǎn)品再到原料生產(chǎn)的全生命周期循環(huán)管理體制，提高能源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；深化綠色低碳供應鏈建設，加快天然酯絕緣油變壓器、環(huán)保氣體高壓開關(guān)、節(jié)能型變壓器等綠色裝備替代和應用。目前，國家電網(wǎng)公司持續(xù)深化綠色低碳供應鏈建設，制定企業(yè)綠電綠證、ESG（環(huán)境、社會和治理）報告、綠色設計、制造、施工、物流、回收等17項綠色低碳評審細則，引導帶動鏈上企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
二、以能源裝備產(chǎn)業(yè)為主攻培育發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力
貫徹落實能源產(chǎn)業(yè)體系高端化、智能化、綠色化發(fā)展要求，加速培育和發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力，必須科學把握我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史方位、階段性特征，準確識變、科學應變、主動求變，以大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新為契機，以能源領(lǐng)域重大技術(shù)裝備為主攻方向，以創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)智賦能、“雙碳”牽引，以補短板、拉長板、鍛新板為基本路徑，按照“建設一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，深入實施能源裝備高質(zhì)量發(fā)展行動，加快形成“裝備升級—投資擴容—產(chǎn)能優(yōu)化—行業(yè)提質(zhì)”的良性循環(huán)。
一是深入實施能源產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，既補技術(shù)短板弱項，又補產(chǎn)業(yè)基礎能力，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。發(fā)揮鏈主企業(yè)、鏈長企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，強化與鏈核、鏈輔企業(yè)融通協(xié)作，聯(lián)合高校、科研院所等形成重大能源裝備創(chuàng)新平臺，共同加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，大力提升能源領(lǐng)域工業(yè)“五基”水平。加快建立一批重大裝備試驗驗證平臺，加強各級各類裝備中試平臺共建共享，打造一批重大裝備示范應用基地，不斷完善服務體系和管理運行機制，促進更多科技成果從實驗室樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。加快技術(shù)標準、計量檢測等基礎條件基地平臺建設，大力提升與產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展需求相適應的計量、標準、認證認可、檢驗檢測等支撐能力。
二是強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設，提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌，持續(xù)鞏固核電、新能源、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域能源裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，推動融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。持續(xù)跟蹤研判未來能源科技演化趨勢和未來能源產(chǎn)業(yè)變革趨勢，增強高端技術(shù)裝備產(chǎn)品的有效供給，促進新技術(shù)新裝備新產(chǎn)品高效開發(fā)、暢通應用、快速迭代。加快向附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，向高端化、品質(zhì)化和多樣化升級，進一步形成具有生態(tài)競爭力的能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈集群。強化科技創(chuàng)新與標準互動發(fā)展，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準攻關(guān)，完善科技成果標準轉(zhuǎn)化機制，強化產(chǎn)業(yè)融合標準制定，用先進標準體系倒逼質(zhì)量提升、裝備升級，加快制定一批具有自主核心技術(shù)的國際標準，推動技術(shù)裝備產(chǎn)品標準工程服務的協(xié)同“出?！薄?/span>
三是把資源和力量放在綠色低碳和能源數(shù)字等未來可期的產(chǎn)業(yè)上，強化重大技術(shù)裝備自主研發(fā)創(chuàng)新來鍛新板，不斷開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。重點瞄準先進核能、新型儲能、燃料電池系統(tǒng)、氫能氨能、新能源汽車等綠色低碳領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)加大攻關(guān)力度和產(chǎn)業(yè)應用，加強溫差能、地熱能、潮汐能等新興能源領(lǐng)域裝備產(chǎn)業(yè)前瞻布局，并延伸建立重點產(chǎn)能生產(chǎn)鏈條、關(guān)鍵產(chǎn)品制造鏈條和商業(yè)模式創(chuàng)新鏈條。加快新興數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)揮基于數(shù)字技術(shù)的應用場景和產(chǎn)業(yè)模式，主動發(fā)布需求、共享數(shù)據(jù)、開放場景，用好名錄、清單，強化智能融合終端、大功率智能充電、基于人工智能的自動化控制系統(tǒng)等先進裝備高效開發(fā)、暢通應用、快速迭代，激發(fā)發(fā)綜合能源服務、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源車等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展活力。
