論述團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)必要性,是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的首要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),旨在證明該標(biāo)準(zhǔn)符合市場(chǎng)需求且具備制定價(jià)值。
根據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國(guó)標(biāo)委聯(lián)〔2019〕1號(hào)),其第三條、第四條、第五條等條款確立了基本原則。
市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)原則:標(biāo)準(zhǔn)需求來(lái)源于市場(chǎng),服務(wù)于創(chuàng)新和市場(chǎng)活動(dòng)。
創(chuàng)新引領(lǐng)原則:聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
彌補(bǔ)空白原則:在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不適用、不滿足需求時(shí),提供有效供給。
快速響應(yīng)原則:能夠快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)變化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。
自愿采用原則:標(biāo)準(zhǔn)未來(lái)將在相關(guān)市場(chǎng)主體自愿采納和應(yīng)用。
在以上基本原則指導(dǎo)下,我們可以從以下幾個(gè)具體要點(diǎn),來(lái)論述立項(xiàng)必要性。
(一) 需求分析與問(wèn)題闡述
行業(yè)/領(lǐng)域現(xiàn)狀分析:
描述相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)或管理活動(dòng)的當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)模及趨勢(shì)。
指出行業(yè)內(nèi)存在的共性問(wèn)題、痛點(diǎn)或挑戰(zhàn),如:技術(shù)接口不統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、關(guān)鍵指標(biāo)缺失、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足、供應(yīng)鏈協(xié)同效率低等。
標(biāo)準(zhǔn)缺失或不適用分析:
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白:明確指出在擬規(guī)范領(lǐng)域,尚無(wú)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)滯后或不足:現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo))已無(wú)法滿足技術(shù)快速發(fā)展、模式創(chuàng)新或細(xì)分市場(chǎng)的特定需求(如指標(biāo)過(guò)時(shí)、范圍不全、要求過(guò)低等)。
交叉領(lǐng)域缺乏協(xié)調(diào):在跨行業(yè)、跨技術(shù)的融合領(lǐng)域,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)指引,阻礙了協(xié)同發(fā)展。
(二) 制定本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值與意義
填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白,完善標(biāo)準(zhǔn)體系:
明確本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系中的定位,是填補(bǔ)空白、細(xì)化要求還是提升水平。
有助于構(gòu)建更加完善、協(xié)調(diào)配套的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系(如屬于某系列標(biāo)準(zhǔn)之一)。
引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí):
標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)范或推廣哪些新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法。
如何通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,培育發(fā)展新動(dòng)能。
規(guī)范市場(chǎng)秩序與提升質(zhì)量安全:
如何通過(guò)統(tǒng)一技術(shù)要求、服務(wù)規(guī)范或評(píng)價(jià)方法,遏制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、降低風(fēng)險(xiǎn)(如安全風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn))。
如何提升產(chǎn)品/服務(wù)的整體質(zhì)量、可靠性、兼容性或可持續(xù)性。
促進(jìn)貿(mào)易便利與供應(yīng)鏈協(xié)同:
如何通過(guò)統(tǒng)一接口、數(shù)據(jù)格式、流程等,降低交易成本,提高供應(yīng)鏈效率。
如何為市場(chǎng)采購(gòu)、驗(yàn)收、仲裁等提供技術(shù)依據(jù),減少糾紛。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益與社會(huì)公共利益:
如何通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)保障消費(fèi)者在信息透明、安全健康、隱私保護(hù)等方面的權(quán)益。
如何有助于節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、社會(huì)責(zé)任等公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際接軌:
標(biāo)準(zhǔn)如何體現(xiàn)行業(yè)最佳實(shí)踐,提升國(guó)內(nèi)企業(yè)/組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
是否借鑒或采用了國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),或?yàn)槲磥?lái)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定奠定基礎(chǔ)。
(三) 預(yù)期應(yīng)用前景與實(shí)施基礎(chǔ)
應(yīng)用群體明確:列出潛在采納和實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的主要企業(yè)、機(jī)構(gòu)、用戶等。
實(shí)施意愿強(qiáng)烈:提供相關(guān)企業(yè)、用戶或行業(yè)組織對(duì)制定本標(biāo)準(zhǔn)的需求反饋、支持聲明或聯(lián)合提案情況。
技術(shù)條件成熟:所涉及的技術(shù)、方法已通過(guò)驗(yàn)證,具備實(shí)踐基礎(chǔ)和可操作性。
與政策導(dǎo)向一致:符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)方向。
(四) 緊迫性與時(shí)效性
闡明為何現(xiàn)在是制定此標(biāo)準(zhǔn)的最佳時(shí)機(jī)(如技術(shù)已成熟至規(guī)?;瘧?yīng)用臨界點(diǎn)、市場(chǎng)亂象初顯亟待規(guī)范、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或法規(guī)即將出臺(tái)需要配套等)。
強(qiáng)調(diào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期相對(duì)較短的優(yōu)勢(shì),能夠及時(shí)滿足緊迫的市場(chǎng)需求。
結(jié)論與建議
最后,總結(jié)論述,明確建議予以立項(xiàng)。
