論述團體標準的立項必要性,是團體標準制定過程中的首要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),旨在證明該標準符合市場需求且具備制定價值。
根據(jù)《團體標準管理規(guī)定》(國標委聯(lián)〔2019〕1號),其第三條、第四條、第五條等條款確立了基本原則。
市場驅(qū)動原則:標準需求來源于市場,服務于創(chuàng)新和市場活動。
創(chuàng)新引領(lǐng)原則:聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
彌補空白原則:在沒有國家標準、行業(yè)標準或現(xiàn)有標準不適用、不滿足需求時,提供有效供給。
快速響應原則:能夠快速響應技術(shù)創(chuàng)新和市場變化對標準的需求。
自愿采用原則:標準未來將在相關(guān)市場主體自愿采納和應用。
在以上基本原則指導下,我們可以從以下幾個具體要點,來論述立項必要性。
(一) 需求分析與問題闡述
行業(yè)/領(lǐng)域現(xiàn)狀分析:
描述相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、服務或管理活動的當前發(fā)展狀況、規(guī)模及趨勢。
指出行業(yè)內(nèi)存在的共性問題、痛點或挑戰(zhàn),如:技術(shù)接口不統(tǒng)一、服務質(zhì)量參差不齊、關(guān)鍵指標缺失、市場秩序不規(guī)范、消費者權(quán)益保護不足、供應鏈協(xié)同效率低等。
標準缺失或不適用分析:
國家標準/行業(yè)標準空白:明確指出在擬規(guī)范領(lǐng)域,尚無相應的國家標準、行業(yè)標準。
現(xiàn)有標準滯后或不足:現(xiàn)有標準(國標、行標、地標)已無法滿足技術(shù)快速發(fā)展、模式創(chuàng)新或細分市場的特定需求(如指標過時、范圍不全、要求過低等)。
交叉領(lǐng)域缺乏協(xié)調(diào):在跨行業(yè)、跨技術(shù)的融合領(lǐng)域,缺乏統(tǒng)一的標準指引,阻礙了協(xié)同發(fā)展。
(二) 制定本團體標準的價值與意義
填補標準空白,完善標準體系:
明確本團體標準在國家標準體系中的定位,是填補空白、細化要求還是提升水平。
有助于構(gòu)建更加完善、協(xié)調(diào)配套的團體標準體系(如屬于某系列標準之一)。
引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級:
標準將規(guī)范或推廣哪些新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法。
如何通過標準化促進科技成果轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,培育發(fā)展新動能。
規(guī)范市場秩序與提升質(zhì)量安全:
如何通過統(tǒng)一技術(shù)要求、服務規(guī)范或評價方法,遏制無序競爭、降低風險(如安全風險、信息風險)。
如何提升產(chǎn)品/服務的整體質(zhì)量、可靠性、兼容性或可持續(xù)性。
促進貿(mào)易便利與供應鏈協(xié)同:
如何通過統(tǒng)一接口、數(shù)據(jù)格式、流程等,降低交易成本,提高供應鏈效率。
如何為市場采購、驗收、仲裁等提供技術(shù)依據(jù),減少糾紛。
保護消費者權(quán)益與社會公共利益:
如何通過標準保障消費者在信息透明、安全健康、隱私保護等方面的權(quán)益。
如何有助于節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、社會責任等公共目標的實現(xiàn)。
提升行業(yè)競爭力與國際接軌:
標準如何體現(xiàn)行業(yè)最佳實踐,提升國內(nèi)企業(yè)/組織的核心競爭力。
是否借鑒或采用了國際先進標準,或為未來參與國際標準制定奠定基礎(chǔ)。
(三) 預期應用前景與實施基礎(chǔ)
應用群體明確:列出潛在采納和實施本標準的主要企業(yè)、機構(gòu)、用戶等。
實施意愿強烈:提供相關(guān)企業(yè)、用戶或行業(yè)組織對制定本標準的需求反饋、支持聲明或聯(lián)合提案情況。
技術(shù)條件成熟:所涉及的技術(shù)、方法已通過驗證,具備實踐基礎(chǔ)和可操作性。
與政策導向一致:符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展戰(zhàn)略的重點方向。
(四) 緊迫性與時效性
闡明為何現(xiàn)在是制定此標準的最佳時機(如技術(shù)已成熟至規(guī)?;瘧门R界點、市場亂象初顯亟待規(guī)范、重大產(chǎn)業(yè)項目或法規(guī)即將出臺需要配套等)。
強調(diào)團體標準制定周期相對較短的優(yōu)勢,能夠及時滿足緊迫的市場需求。
結(jié)論與建議
最后,總結(jié)論述,明確建議予以立項。
