中宣部對(duì)外新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席中共中央宣傳部新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第六場(chǎng)，我們邀請(qǐng)到科技部部長(zhǎng)王志剛先生，中科院院長(zhǎng)侯建國(guó)先生，工程院院長(zhǎng)李曉紅先生，中國(guó)科協(xié)分管日常工作的副主席、書(shū)記處第一書(shū)記張玉卓先生，國(guó)家自然科學(xué)基金委主任李靜海先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。
下面，我們首先請(qǐng)王志剛先生作介紹。
科技部部長(zhǎng)王志剛:
女士們、先生們，媒體朋友們，大家好。首先，感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心關(guān)注、理解和支持科技創(chuàng)新事業(yè)，今天很高興我和科字口的各位同事一起和媒體朋友見(jiàn)面，與大家一起交流科技創(chuàng)新十年來(lái)的情況。我們很樂(lè)意就大家關(guān)心的問(wèn)題一起探討。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在黨和國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，立足中國(guó)特色，著眼全球發(fā)展大勢(shì)，把握階段性特征，對(duì)新時(shí)代科技創(chuàng)新謀篇布局。在目標(biāo)上，我們建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)；在擺位上，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；在戰(zhàn)略上，我們持續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；在路徑上，我們堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，我國(guó)科技事業(yè)的藍(lán)圖已經(jīng)畫(huà)就，我們的科技創(chuàng)新事業(yè)在不斷向前發(fā)展。
十年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)科技界和廣大科技工作者的共同努力下，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展道路。全社會(huì)研發(fā)投入從2012年的1.03萬(wàn)億增長(zhǎng)到2021年的2.79萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%增長(zhǎng)到2.44%，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名，中國(guó)從2012年的第34位上升到2021年的第12位。中國(guó)在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化。中國(guó)既是國(guó)際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問(wèn)題的重要貢獻(xiàn)者。
十年來(lái)，全國(guó)各地方、各部門(mén)和廣大科技工作者深入貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署，中央和地方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，東中西部協(xié)同創(chuàng)新，科技產(chǎn)業(yè)金融融通發(fā)展，支撐發(fā)展，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放統(tǒng)籌推進(jìn)，匯聚形成了全國(guó)上下勠力同心、銳意創(chuàng)新的磅礴力量。
我們堅(jiān)持“四個(gè)面向”，形成了支撐發(fā)展和保障安全的科技創(chuàng)新發(fā)展新的戰(zhàn)略格局。面向世界科技前沿，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索兩條腿走路，在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等方面取得了一批具有國(guó)際影響力的原創(chuàng)成果。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，以高質(zhì)量的科技供給帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。超級(jí)計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。面向國(guó)家重大需求，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)能力，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設(shè)順利實(shí)施。深海油氣、煤炭清潔高效利用，新型核電技術(shù)為國(guó)家能源安全提供了有力保障。面向人民生命健康，組織全國(guó)精銳力量開(kāi)展疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)，在疫苗、藥物、檢測(cè)試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，有力支撐新冠肺炎疫情防控。創(chuàng)新藥物、國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械、先進(jìn)診療技術(shù)讓人民群眾享受到更多高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。
我們堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性創(chuàng)造性。人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，十年科技體制改革都是圍繞人來(lái)進(jìn)行的，人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、引進(jìn)體制機(jī)制更趨完善。科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理改革為科研人員松綁減負(fù)，科研誠(chéng)信建設(shè)營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新主體能力建設(shè)得到強(qiáng)化，中國(guó)特色的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學(xué)、科研院所的科研能力持續(xù)提升，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)成長(zhǎng)壯大，國(guó)家創(chuàng)新體系更加高效順暢。
我們堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，形成了全方位、多層次、廣領(lǐng)域的國(guó)際科技合作新格局。開(kāi)放合作是科技支撐發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的必然要求。十年來(lái)，我們實(shí)施開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，與161個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰眲?chuàng)新之路加快鋪就。在應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、人類生命健康等領(lǐng)域，與世界各國(guó)的聯(lián)合研究取得了豐碩成果。未來(lái)，中國(guó)科技開(kāi)放的大門(mén)將會(huì)越開(kāi)越大，我們?cè)概c更多國(guó)家科技同行交流合作，并努力為世界科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出更多中國(guó)科技的貢獻(xiàn)。
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)科技創(chuàng)新在原創(chuàng)能力、高端人才、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面還有不少短板弱項(xiàng)，既要抓住重要發(fā)展機(jī)遇，也要應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)科技界將進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)新自信，奮力攻堅(jiān)克難，勇攀科技高峰，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，在建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的新征程中展現(xiàn)新作為、取得新成就，以實(shí)際行動(dòng)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次代表大會(huì)勝利召開(kāi)！
謝謝大家。
壽小麗:
謝謝王志剛部長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
新華社記者:
黨的十八大以來(lái)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯，請(qǐng)問(wèn)在落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)面向”支撐我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中，科技創(chuàng)新發(fā)揮了什么樣的作用？未來(lái)還有哪些部署和考慮？謝謝。
王志剛:
謝謝新華社記者。剛才你提的這個(gè)問(wèn)題，首先要搞清楚什么是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)就是從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是高質(zhì)量發(fā)展最主要的特征之一。第二，科技如何支撐高質(zhì)量發(fā)展？科技要在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區(qū)域、重大工程、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面著力發(fā)揮作用。要發(fā)揮科技的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多的源頭供給、科技支撐和新的成長(zhǎng)空間?？萍加小盁o(wú)中生有”的作用，新的技術(shù)出來(lái)就會(huì)帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)。
一是科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用，培育了智能終端、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第二，技術(shù)突破打通了我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的一些堵點(diǎn)，太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、新型顯示、半導(dǎo)體照明、先進(jìn)儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也居世界前列。
二是科技助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)20多年“三橫三縱”技術(shù)研發(fā)，形成了我國(guó)新能源汽車較為完備的創(chuàng)新布局，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球首位。立足我國(guó)以煤為主的能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發(fā)攻關(guān)。連續(xù)15年布局研發(fā)百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界高效發(fā)電技術(shù)，供電煤耗最低可達(dá)到264克每千瓦時(shí)，大大低于全國(guó)平均值，也處于全球先進(jìn)水平。目前，該技術(shù)和示范工程已經(jīng)在全國(guó)推廣，占煤電總裝機(jī)容量的26%。
三是科技支撐重大工程建設(shè)。特高壓輸電工程、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，復(fù)興號(hào)高速列車投入運(yùn)行，這一系列重大工程都是由重大技術(shù)突破帶動(dòng)形成。研制成功“深海一號(hào)”鉆井平臺(tái)并正式投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)入1500米超深水時(shí)代。
四是科技提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)科技投入力度不斷加大，占全社會(huì)研發(fā)投入比例達(dá)到76%以上，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從2012年的50%、2018年的75%，提升到目前科技型中小企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的100%。全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬(wàn)家，增加到2021年的33萬(wàn)家，研發(fā)投入占全國(guó)企業(yè)投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬(wàn)億，增加到2021年的2.3萬(wàn)億。在上海證交所科創(chuàng)板、北京證交所上市的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過(guò)90%。
五是科技促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)輻射作用不斷增強(qiáng)，三地研發(fā)投入占全國(guó)30%以上，北京、上海技術(shù)交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地，這就是中心輻射帶動(dòng)示范作用。169家高新區(qū)聚集了全國(guó)1/3以上的高新技術(shù)企業(yè)，人均勞動(dòng)生產(chǎn)力為全國(guó)平均水平的2.7倍，吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占全國(guó)比重9.2%。今年1-4月份，國(guó)家高新區(qū)營(yíng)業(yè)收入13.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.8%，表現(xiàn)出較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
六是培養(yǎng)高水平科技人才。人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的前提，是高質(zhì)量發(fā)展最持久的動(dòng)力和最重要的引領(lǐng)力。我們更加重視人才第一資源作用，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，一大批優(yōu)秀科技工作者矢志不渝，協(xié)力攻堅(jiān)，突破了載人航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、深海探測(cè)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，剛剛神舟十四號(hào)也發(fā)射成功，我們空間站建設(shè)又將開(kāi)啟一個(gè)新的時(shí)代。還創(chuàng)辦了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題和瓶頸制約作出了重要貢獻(xiàn)。
下一步，我們將加快強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，應(yīng)用開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新一體化布局，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:
習(xí)近平總書(shū)記提出，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。請(qǐng)問(wèn)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)公民的科學(xué)素質(zhì)工作取得了哪些成果？還存在哪些亟待解決的問(wèn)題？下一步的工作重點(diǎn)和方向是什么？謝謝。
中國(guó)科協(xié)分管日常工作的副主席、書(shū)記處第一書(shū)記張玉卓:
謝謝你的提問(wèn)。過(guò)去十年里，得益于科學(xué)普及的推廣，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例大幅提升。“十三五”期間，2015年那一年的數(shù)字是6.2%，具備全民科學(xué)素質(zhì)的比例。到2020年，是提高到了10.56%。這主要得益于科學(xué)普及的組織力不斷提高，構(gòu)建了一個(gè)科學(xué)普及的組織體系，這個(gè)組織體系就是省域統(tǒng)籌政策和機(jī)制，市域構(gòu)建資源集散中心，縣域組織落實(shí)。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心作為陣地，以科技志愿服務(wù)為手段的基層科普組織動(dòng)員體系，打造一個(gè)“六位一體”的工作體系，包括品牌、平臺(tái)、機(jī)制、隊(duì)伍、改革和陣地?？破沼幸粋€(gè)品牌叫“科普中國(guó)”，“科普中國(guó)”品牌為線上線下的科普服務(wù)，全面開(kāi)展了一些拓展工作，“科普中國(guó)”平臺(tái)資源總量超53TB，各類傳播渠道有715家，傳播量416億人次。目前，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最權(quán)威的科普平臺(tái)，這在疫情防控當(dāng)中也發(fā)揮了重要作用。
再一個(gè)，中國(guó)特色的現(xiàn)代科技館體系發(fā)展迅速，實(shí)體科技館在2012年的時(shí)候只有118座，增長(zhǎng)到目前有408座，特別是有中國(guó)特色的流動(dòng)科技館體系，流動(dòng)科技館累計(jì)巡展4944站，科普大篷車行程里程超過(guò)5000萬(wàn)公里，農(nóng)村中學(xué)科技館累計(jì)建了1112所，中國(guó)數(shù)字科技館的用戶達(dá)到1500多萬(wàn)，體系服務(wù)線下公眾超過(guò)8.5億人次。還聯(lián)合有關(guān)部委共同打造了一個(gè)科學(xué)辟謠平臺(tái)，動(dòng)員125家國(guó)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)發(fā)起成立“中國(guó)公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)聯(lián)合體”，發(fā)動(dòng)213萬(wàn)科技工作者實(shí)名注冊(cè)科技志愿者。國(guó)際合作持續(xù)深化，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2018年時(shí)給世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會(huì)賀信的精神，這個(gè)大會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉辦了4屆，推動(dòng)籌建世界公眾科學(xué)素質(zhì)組織，還有“一帶一路”青少年創(chuàng)客營(yíng)等活動(dòng)不斷深入。
但是，你剛才也談到確實(shí)公民科學(xué)素質(zhì)還是不平衡的，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差別還比較大，需要我們持續(xù)推進(jìn)，久久為功。一是要以《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要》作為主線，強(qiáng)化部委協(xié)同，全社會(huì)參與，著力營(yíng)造“人人科普、科普人人”的良好氛圍。二是引導(dǎo)科普資源和服務(wù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，尤其是向西部地區(qū)傾斜。大力開(kāi)展科技援疆援藏以及興邊富民行動(dòng)，努力縮小地區(qū)差距。三是持續(xù)推進(jìn)科普助力鄉(xiāng)村振興，以村兩委成員還有高素質(zhì)農(nóng)民為抓手，帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)普遍提升，深化“智惠行動(dòng)·百會(huì)百縣鄉(xiāng)村行”等，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
謝謝。
科技日?qǐng)?bào)記者:
過(guò)去十年間，我們從載人航天到嫦娥探月，從雜交水稻到核電建設(shè)，中國(guó)一系列大國(guó)工程以及大國(guó)重器舉世矚目。請(qǐng)介紹一下工程科技是怎樣助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？請(qǐng)問(wèn)一下中國(guó)工程院又在里面起到了怎樣的作用？謝謝。
工程院院長(zhǎng)李曉紅:
感謝你的提問(wèn)，我是中國(guó)工程院的李曉紅。2014年6月3號(hào)，習(xí)近平主席出席國(guó)際工程科技大會(huì)時(shí)指出，“工程造福人類，科技創(chuàng)造未來(lái)?！蔽蚁耄@句話對(duì)于工程科技是非常深刻的詮釋，也充分強(qiáng)調(diào)了工程科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要性。特別是黨的十八大以來(lái)的這十年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)工程科技事業(yè)確實(shí)取得了歷史性成就，可以說(shuō)這十年是我國(guó)工程科技進(jìn)步最大、科技實(shí)力提高最快的十年。我想講三點(diǎn)：
第一，這十年建成了一大批世界級(jí)的工程。上天的，大家知道有“天問(wèn)”“天和”“嫦娥奔月”。下海的，有“深海一號(hào)”，鉆探千米海底。陸地上的工程，中國(guó)高鐵、中國(guó)大壩、中國(guó)橋梁、中國(guó)港口，這四方面都是中國(guó)在世界上響亮的名片。高鐵大家是知道的，舉世矚目，橋梁很有名的港珠澳大橋，是世界上跨海大橋最長(zhǎng)的，大壩大家可能知道三峽大壩，還有向家壩、溪洛渡、白鶴灘等水利工程。這些應(yīng)該說(shuō)都是這十年來(lái)中國(guó)科技鑄就的大國(guó)工程，其中都有中國(guó)工程院院士的貢獻(xiàn)，但是最重要的我認(rèn)為是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮了中國(guó)獨(dú)特的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。
第二，助力突破重大科技攻關(guān)方面，工程院的院士也發(fā)揮了作用。不管是中國(guó)制造，或者未來(lái)車、數(shù)據(jù)港，還有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、5G、北斗導(dǎo)航，新能源、先進(jìn)核能、特高壓等等，這些都有我們?cè)菏總兊纳碛啊?/span>
第三，工程科技更好造福人民。大家知道，糧食安全離不開(kāi)袁隆平，健康中國(guó)，這次抗擊疫情，有鐘南山、張伯禮、陳薇等院士的貢獻(xiàn)。工程技術(shù)助力打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有力地支撐生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。還有西氣東輸、南水北調(diào)、川藏鐵路、東數(shù)西算，科技助力脫貧攻堅(jiān)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)等等，工程院都作出了重要貢獻(xiàn)。我就回答這些，謝謝。
巴西環(huán)球報(bào)記者:
最近國(guó)務(wù)院宣布提振經(jīng)濟(jì)的措施，突出了對(duì)科技行業(yè)的激勵(lì)。請(qǐng)問(wèn)，在新冠肺炎疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，哪一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)能夠扮演最大的角色？這一系列激勵(lì)是否也意味著去年對(duì)科技行業(yè)的監(jiān)管限制有所放松？
王志剛:
謝謝你的提問(wèn)?？萍荚诮?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利的時(shí)候發(fā)揮重要作用，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到問(wèn)題或者挑戰(zhàn)的時(shí)候，科技也能發(fā)揮更大的作用。在這方面，剛才你說(shuō)哪一類領(lǐng)域，或者哪一個(gè)學(xué)科的成就能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大支撐或者解決更大的問(wèn)題，實(shí)際上從科學(xué)本身來(lái)講，各學(xué)科之間是相互交叉的，真正形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品形態(tài)，需要不同學(xué)科、不同領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合，才能夠支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或者產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來(lái)講，也是多個(gè)經(jīng)濟(jì)或者產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共同發(fā)力。當(dāng)然，各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一定相同，有的會(huì)占比高一些，有的占比低一些，背后的結(jié)構(gòu)上還有更深層原因，要用系統(tǒng)論的方法和思維來(lái)看待如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技要素。
關(guān)于你講的科技方面的約束或者監(jiān)管，實(shí)際上任何一個(gè)政府的管理都是激勵(lì)和約束兩個(gè)方面，沒(méi)有單方面的激勵(lì)也沒(méi)有單方面的約束，而是該激勵(lì)的時(shí)候激勵(lì)，該約束的時(shí)候約束。最重要的是，要看它對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正向效益到底有多大，是否符合科技的規(guī)律，符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合法律政策，任何國(guó)家都是如此。我們國(guó)家更多地是把激勵(lì)放在更重要的位置，相信我們的企業(yè)家、我們的企業(yè)能夠規(guī)范發(fā)展企業(yè)的同時(shí)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、民生等方面作出更多積極正向的貢獻(xiàn)，這是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下，剩下就是因時(shí)因勢(shì)來(lái)調(diào)整，不同的時(shí)間、不同的對(duì)象、不同的場(chǎng)合、不同的領(lǐng)域有不同的調(diào)節(jié)方式，從而作出正確的選擇。
謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央視新聞中心記者:
在各項(xiàng)改革中，科技體制改革一直是銳意進(jìn)取、勇于爭(zhēng)先、敢于面對(duì)挑戰(zhàn)的。請(qǐng)問(wèn)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技體制改革取得了哪些突出進(jìn)展？未來(lái)改革重點(diǎn)方向是什么？有哪些硬舉措？謝謝。
王志剛:
謝謝你的提問(wèn)，這是一個(gè)重要的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，科技體制改革在各項(xiàng)改革中是重要的領(lǐng)域，同時(shí)始終是走在前面的?？萍嫉陌l(fā)展既要支撐科技活動(dòng)本身，也要提供發(fā)展動(dòng)力。我們堅(jiān)持兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，一個(gè)輪子是科技創(chuàng)新，一個(gè)輪子是體制機(jī)制創(chuàng)新。所謂體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)際上就是改革。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系服從并且能動(dòng)于生產(chǎn)力?？萍际巧a(chǎn)力，改革主要是改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系。通過(guò)改革，我們的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新環(huán)境能有更好的改善，能夠讓更多的人愿意投身科技，激發(fā)創(chuàng)新的積極性創(chuàng)造性，具體體現(xiàn)在法律、政策、文化、科學(xué)家精神等方面。
《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。最近我們又出臺(tái)了科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，也就是在143項(xiàng)之外，還有一些深層次的改革，有一些硬骨頭需要啃。我們通過(guò)新的改革，一環(huán)扣著一環(huán)，一輪連著一輪，把改革不斷深入下去。改革只有進(jìn)行時(shí)，發(fā)展的形勢(shì)變化要求我們通過(guò)深化改革，使我們的體制機(jī)制、社會(huì)文化氛圍能夠更加適應(yīng)科技發(fā)展的需要，更加適應(yīng)科技人員本身的訴求。
第一，深化科技評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度改革。評(píng)價(jià)是指揮棒，我們可以通過(guò)表?yè)P(yáng)批評(píng)來(lái)評(píng)價(jià)，可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)處罰來(lái)評(píng)價(jià)，可以通過(guò)其他方式來(lái)評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)的指揮棒里，怎么樣分類是關(guān)鍵?；A(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、高科技產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)是不一樣的，因?yàn)槊恳粋€(gè)主體的目標(biāo)不同，但是他們之間又是相互聯(lián)系的。國(guó)家科技管理部門(mén)要有統(tǒng)籌、有分類，既要注意各類創(chuàng)新主體相互之間的聯(lián)系，也要注意他們之間的區(qū)別，這是科技評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面。評(píng)價(jià)的目的還是要調(diào)動(dòng)積極性，讓大家潛心地去鉆研，甘坐十年冷板凳，在科研一線聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全的重大需求，把科技問(wèn)題找得更準(zhǔn)，解決我們國(guó)家發(fā)展中一些短板弱項(xiàng)。
第二，深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革。經(jīng)費(fèi)是為人服務(wù)的，項(xiàng)目管理要按照“四個(gè)面向”，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康?？萍柬?xiàng)目管理要使經(jīng)費(fèi)使用更加高效、規(guī)范。我們國(guó)家絕大多數(shù)科技人員是非常好的，值得信賴的。要以信任為基礎(chǔ)，相信他們會(huì)潛心科研、規(guī)范用錢(qián)，其中很大一部分是肯定能出成果的，同時(shí)要用制度來(lái)把經(jīng)費(fèi)管好。有些科學(xué)家要讓他們對(duì)科研負(fù)責(zé)，有些年輕科學(xué)家要給他們機(jī)會(huì)，這些都要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，真正使得科技經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。
第三，破解科技成果轉(zhuǎn)化難題。我們修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，將科技成果轉(zhuǎn)化中的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等，盡可能地賦予科技創(chuàng)新的主體和人員；形成了一批支持科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條、平臺(tái)，包括眾創(chuàng)空間、科技孵化器、加速器等。只要想做成果轉(zhuǎn)化，政府在不同的環(huán)節(jié)都會(huì)有不同的服務(wù)和支持。2021年全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到3.73萬(wàn)億元，超過(guò)全社會(huì)研發(fā)投入2.79萬(wàn)億元，是十年前的5.8倍。
第四，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。科學(xué)家精神是科技文化的重要組成部分，要用精神引領(lǐng)科技發(fā)展，形成科學(xué)的價(jià)值觀。在這方面專門(mén)出臺(tái)了弘揚(yáng)科學(xué)家精神文件。剛才曉紅院長(zhǎng)提到了，一大批科學(xué)家在抗疫中間、在重大工程方面取得了驕人的成就。但是他們往往敏于行訥于言，埋頭做事、貢獻(xiàn)很大。我們要把這樣的科學(xué)家精神代代相傳，把這種精神譜系傳下去，吸引一代又一代人加入到科研隊(duì)伍中，這樣中國(guó)的科技最有希望。
下一步，我們還是要堅(jiān)持改革，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，不斷地推動(dòng)中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國(guó)家安全、人民健康等方面的提升和發(fā)展。謝謝。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
近些年，我們經(jīng)常在媒體上看到中科院產(chǎn)出了像“深海勇士”、量子計(jì)算原型機(jī)、二氧化碳人工合成淀粉等在我國(guó)乃至世界上都令人矚目的成果。能否請(qǐng)侯院長(zhǎng)介紹一下，中科院作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，在過(guò)去十年中取得了哪些代表性成就？謝謝。
中科院院長(zhǎng)侯建國(guó):
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)科學(xué)院提出了“四個(gè)率先”，也就是“率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成創(chuàng)新人才高地，率先建成國(guó)家高水平科技智庫(kù)，率先建設(shè)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)”，以及“兩加快一努力”，也就是“加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力搶占科技制高點(diǎn)”的新要求，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。十年來(lái)，全院科研人員堅(jiān)守使命定位，攻堅(jiān)克難、勇攀高峰，產(chǎn)出了一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大創(chuàng)新成果。
一是緊扣國(guó)家戰(zhàn)略需求，在保障國(guó)家重大工程、突破“卡脖子”技術(shù)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。比如，在載人航天工程中，中科院牽頭負(fù)責(zé)空間應(yīng)用系統(tǒng)，研制了數(shù)百臺(tái)套有效載荷。在探月工程中，主要承擔(dān)地面應(yīng)用系統(tǒng)有效載荷分系統(tǒng)等任務(wù)，為“嫦娥”開(kāi)展科學(xué)探測(cè)提供關(guān)鍵的技術(shù)保障。在北斗三號(hào)全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)建設(shè)中，承擔(dān)了12顆衛(wèi)星的研制任務(wù)。圍繞深空、深?？萍贾聘唿c(diǎn)，中科院研制的悟空、墨子、慧眼、太極、廣目等一批科學(xué)衛(wèi)星，使我國(guó)在空間科學(xué)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了有利地位。成功研制了“深海勇士”號(hào)、“奮斗者”號(hào)、“海斗一號(hào)”等譜系化的深海裝備，引領(lǐng)我國(guó)的深?？瓶歼M(jìn)入萬(wàn)米時(shí)代。圍繞航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、超分辨光刻機(jī)、仿生合成橡膠、高端軸承、高性能特種材料等重大需求，發(fā)揮體系化、建制化優(yōu)勢(shì)，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，為保障產(chǎn)業(yè)鏈安全提供有力的科技支撐。
二是瞄準(zhǔn)科技前沿加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力，加快打造原始創(chuàng)新策源地。產(chǎn)出了鐵基高溫超導(dǎo)、納米限域催化、量子計(jì)算原型機(jī)、二氧化碳人工合成淀粉等一批高水平的重大原創(chuàng)成果，引領(lǐng)我國(guó)的凝聚態(tài)物理、分子科學(xué)、納米材料、干細(xì)胞等一批重要前沿方向進(jìn)入世界第一方陣。在衡量基礎(chǔ)研究水平的自然指數(shù)排名中，中科院已經(jīng)連續(xù)9年位列全球科教機(jī)構(gòu)的首位。中科院研制建設(shè)了大家比較熟悉的“中國(guó)天眼”、高海拔宇宙線觀測(cè)站、“人造太陽(yáng)”等在國(guó)際上領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，成為基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)的利器，支撐我們?cè)诿}沖星研究、中微子振蕩、磁約束核聚變等方面取得一批原創(chuàng)重大成果。在這里我想特別說(shuō)明的是，這些設(shè)施是向國(guó)內(nèi)外科學(xué)家開(kāi)放的，目前“中國(guó)天眼”已向來(lái)自全球14個(gè)國(guó)家、27個(gè)科學(xué)項(xiàng)目提供科學(xué)觀測(cè)時(shí)間。
三是推動(dòng)科研成果走出實(shí)驗(yàn)室，近十年累計(jì)向社會(huì)轉(zhuǎn)化了約11萬(wàn)項(xiàng)科技成果，助力我國(guó)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。比如中科院研發(fā)的“曙光”超級(jí)計(jì)算機(jī)、人工智能芯片、干細(xì)胞修復(fù)技術(shù)、碳離子治癌裝置等，促進(jìn)了相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中科院煤制乙醇、煤制低碳烯烴等多項(xiàng)技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，為煤炭清潔高效利用和能源安全提供了科技解決方案。積極開(kāi)展抗疫科研攻關(guān)，分離出世界上首個(gè)新冠病毒毒株，研制了多款疫苗、檢測(cè)試劑、藥物等，積極支持科技抗疫。為加強(qiáng)黑土地的保護(hù)利用，我們動(dòng)員40多個(gè)研究所、千余名科學(xué)家在東北三省和內(nèi)蒙古聯(lián)合開(kāi)展“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)，已取得初步的成效。更多的科技成果信息，請(qǐng)記者朋友關(guān)注發(fā)布會(huì)散發(fā)的材料。
謝謝。
光明日?qǐng)?bào)記者:
近年來(lái)，國(guó)家自然科學(xué)基金深入推進(jìn)系統(tǒng)性改革，資助績(jī)效不斷提升，得到了科技界的廣泛認(rèn)可。請(qǐng)問(wèn)，科學(xué)基金改革主要采取了哪些措施？近年來(lái)取得了哪些成效？謝謝。
國(guó)家自然科學(xué)基金委主任李靜海:
謝謝光明日?qǐng)?bào)記者對(duì)科學(xué)基金改革的關(guān)注。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基礎(chǔ)研究，當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)和科研范式的變革交織在一起，在這樣一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，自然科學(xué)基金委黨組深刻認(rèn)識(shí)到深化科學(xué)基金改革，不斷提升資助效益，是我們必須肩負(fù)的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。為此，我們堅(jiān)持科學(xué)性是根本，公正性是生命的理念，確立了以“構(gòu)建理念先進(jìn)、制度規(guī)范、公正高效的新時(shí)代科學(xué)基金治理體系”為目標(biāo)，以“明確資助導(dǎo)向、完善評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局”三項(xiàng)任務(wù)為核心的系統(tǒng)性改革方案。我要說(shuō)明的是，對(duì)所有的科學(xué)資助機(jī)構(gòu)而言，這三個(gè)方面都是大家持續(xù)努力的方向。
通過(guò)近五年的持續(xù)努力，改革成效逐步顯現(xiàn)，我簡(jiǎn)單給大家介紹一下。在資助管理策略改革方面：一是明確資助導(dǎo)向。也就是根據(jù)科學(xué)問(wèn)題的屬性進(jìn)行分類申請(qǐng)和評(píng)審。四類科學(xué)問(wèn)題分別是：第一類，鼓勵(lì)探索，突出原創(chuàng)，也就是大家經(jīng)常說(shuō)的0-1的科學(xué)突破。第二類，聚焦前沿，獨(dú)辟蹊徑。第三類，需求牽引，突破瓶頸。第四類共性導(dǎo)向，交叉融通。對(duì)這四類不同的科學(xué)屬性進(jìn)行分類評(píng)審，試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，去年總共有28萬(wàn)份申請(qǐng)，85%的項(xiàng)目采取這種方式進(jìn)行評(píng)審，科研人員選題質(zhì)量顯著提升。
二是完善評(píng)審機(jī)制。也就是鼓勵(lì)每一個(gè)評(píng)審人，不管是會(huì)評(píng)還是同行評(píng)審，都要負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)。試點(diǎn)范圍已經(jīng)覆蓋到61%的學(xué)科領(lǐng)域，涉及評(píng)審專家4.6萬(wàn)人，評(píng)審專家的責(zé)任意識(shí)與評(píng)審質(zhì)量明顯增加，這從申請(qǐng)人的反饋來(lái)看，申請(qǐng)人認(rèn)為評(píng)審意見(jiàn)有幫助和很有幫助的占比達(dá)到85%以上。
三是優(yōu)化學(xué)科布局。也就是試圖解決學(xué)科劃分越來(lái)越細(xì)，相互隔離又相互重復(fù)的問(wèn)題。大幅簡(jiǎn)化申請(qǐng)代碼，代碼體系由三級(jí)調(diào)整為兩級(jí)，數(shù)量由3500多壓縮到1300多個(gè)，邁出了根據(jù)知識(shí)體系結(jié)構(gòu)和邏輯優(yōu)化資助布局的第一步。這項(xiàng)工作不是一件簡(jiǎn)單的事情，所以我在此特別感謝科技界給予的大力理解和支持。
在資助管理機(jī)制改革方面：一是實(shí)施原創(chuàng)探索計(jì)劃。建立隨時(shí)受理申請(qǐng)、預(yù)申請(qǐng)、交互式評(píng)審等新的機(jī)制，及時(shí)支持極具創(chuàng)新性的思想。過(guò)去兩年共資助了204項(xiàng)這樣的申請(qǐng)。
二是實(shí)施人才資助體系升級(jí)計(jì)劃。優(yōu)化基礎(chǔ)研究人才成長(zhǎng)的資助體系。大家關(guān)注的“杰青”項(xiàng)目每年資助量由200項(xiàng)增加到315項(xiàng)，“優(yōu)青”項(xiàng)目由400項(xiàng)增加到630項(xiàng)。青年項(xiàng)目過(guò)去4年間共資助了7.5萬(wàn)項(xiàng)，一大批年輕人在這個(gè)項(xiàng)目的支持下進(jìn)入了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，資助項(xiàng)目數(shù)逐年增長(zhǎng)。
三是推進(jìn)學(xué)科交叉研究資助管理改革。去年成立了交叉科學(xué)部，已經(jīng)開(kāi)始受理資助交叉領(lǐng)域的人才類項(xiàng)目，統(tǒng)籌組織重大類型項(xiàng)目的立項(xiàng)。
四是完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制。改革聯(lián)合基金，針對(duì)不同合作對(duì)象，明確出資比例。按對(duì)象的公益性質(zhì)層次，與企業(yè)是1：4，與地方政府是1：3，與部門(mén)是1：2，引導(dǎo)各方面加大投入力度，提升基礎(chǔ)研究支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)重大需求的能力。協(xié)議期內(nèi)吸引外部資金投入123億，今年聯(lián)合基金吸引的外部經(jīng)費(fèi)已經(jīng)相當(dāng)于中央財(cái)政投入的近8%，這是相當(dāng)大的比例。
五是優(yōu)化資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。率先在杰青項(xiàng)目中，給科研人員足夠的自主權(quán)，開(kāi)展了經(jīng)費(fèi)使用包干制試點(diǎn)，隨后青年基金和優(yōu)青項(xiàng)目也實(shí)施包干制。全面實(shí)行無(wú)紙化申請(qǐng)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)流程，實(shí)施代表作評(píng)價(jià)制度。
在資助管理布局改革方面，根據(jù)源于知識(shí)體系邏輯結(jié)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)與應(yīng)用融通，突出學(xué)科交叉融合的原則，將9個(gè)科學(xué)部整合為“基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、生命與醫(yī)學(xué)、交叉融合”四個(gè)板塊，打破學(xué)科壁壘，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交叉融合，用宏觀調(diào)控經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域科研人員圍繞重大的復(fù)雜問(wèn)題協(xié)同攻關(guān)。
下一步，科學(xué)基金將以轉(zhuǎn)變科研范式與提升凝練科學(xué)問(wèn)題能力為抓手，因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到尤其是一些年輕人凝練科學(xué)問(wèn)題的能力還不夠，在努力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題同時(shí)，更加主動(dòng)開(kāi)拓未來(lái)，為把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
謝謝國(guó)家相關(guān)部門(mén)，科技界和媒體的朋友對(duì)自然科學(xué)基金的關(guān)注。謝謝大家！
CNBC記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，請(qǐng)問(wèn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才有什么特別的計(jì)劃？第二，請(qǐng)問(wèn)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)計(jì)劃在哪一些領(lǐng)域投資？大概有多少投資？如何保證投資效益？謝謝。
王志剛:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。一個(gè)是關(guān)于人才，另一個(gè)是關(guān)于科技資金的使用。高質(zhì)量發(fā)展是從要素驅(qū)動(dòng)更多地轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)本質(zhì)上是人的活動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，所以人才是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最重要的方面。
在人才方面，政府要做的是創(chuàng)造更好的環(huán)境、更好的生態(tài)，讓更多的人能夠成為人才，特別是科技創(chuàng)新方面的人才，包括戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年骨干人才，也包括千千萬(wàn)萬(wàn)從事科研活動(dòng)的各方面各領(lǐng)域人才。在政策、法律、服務(wù)、文化等方面，都要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境和條件。對(duì)于從事基礎(chǔ)研究的，從事技術(shù)創(chuàng)新的，從事成果轉(zhuǎn)化以及從事高科技運(yùn)用的人才，都要給他們創(chuàng)造相同的或者不同的環(huán)境，使他們能夠更加適應(yīng)，找準(zhǔn)自己的位置，而不是“一刀切”對(duì)搞基礎(chǔ)研究和搞企業(yè)的都用一個(gè)尺子衡量，用一個(gè)支持方式和服務(wù)方式。 我國(guó)人才在結(jié)構(gòu)上、數(shù)量上都有了優(yōu)化和提升，人才數(shù)量是全球第一，這與人口基數(shù)以及我國(guó)全方位全系統(tǒng)的科研安排格局是相一致的。同時(shí)高水平人才不斷成長(zhǎng)涌現(xiàn)，在開(kāi)拓新的領(lǐng)域、承擔(dān)領(lǐng)軍項(xiàng)目，以及科學(xué)發(fā)現(xiàn)前沿預(yù)判等方面都涌現(xiàn)了一批高水平人才，這些人才是我們最寶貴的依靠力量。我們要建成創(chuàng)新型國(guó)家、成為科技強(qiáng)國(guó)，為世界科技進(jìn)步貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧，底氣就在于有這么一批人才。
關(guān)于經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)要圍繞人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。我們需要什么樣的創(chuàng)新活動(dòng)？我們有什么樣的創(chuàng)新力量？他們有什么訴求？怎么樣有利于他們從事科研創(chuàng)新？不管是搞基礎(chǔ)研究的、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的、技術(shù)創(chuàng)新的還是成果產(chǎn)業(yè)化的等等，我們都要加強(qiáng)資源配置。一個(gè)是政府投入明確導(dǎo)向，體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)是引導(dǎo)企業(yè)投入更多資金進(jìn)行科技創(chuàng)新。同時(shí)，我們還在開(kāi)展國(guó)際合作，我們的科學(xué)家在國(guó)際合作中，有些以項(xiàng)目為載體，有些以平臺(tái)為載體，這些載體需要的服務(wù)和投入也是支持的方向。我們要重點(diǎn)加大基礎(chǔ)研究的支持力度，因?yàn)榛A(chǔ)研究是從未知到已知，減少不確定性、增加確定性的過(guò)程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，就是要把其中的規(guī)律、方法、技術(shù)路徑找到。同時(shí)還要把關(guān)系人民生命健康、關(guān)系人民生活的重大領(lǐng)域作為科研資源配置的重點(diǎn)。
深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾?
請(qǐng)問(wèn)，中科院在過(guò)去十年中，在深化科技體制改革和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了哪些探索？以及有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？謝謝。
侯建國(guó):
謝謝這位記者的提問(wèn)。剛才志剛部長(zhǎng)已經(jīng)就全國(guó)的科技體制改革作了說(shuō)明。中科院過(guò)去十年也持續(xù)深化科技體制改革，努力讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目等要素充分活躍起來(lái)，形成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一是優(yōu)化科研布局。強(qiáng)化科研布局的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、協(xié)同性，統(tǒng)籌區(qū)域、領(lǐng)域和創(chuàng)新平臺(tái)的布局。貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與北京懷柔、上海張江、安徽合肥、粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心等創(chuàng)新高地建設(shè)。圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、空天信息、稀土資源、生態(tài)安全等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，新組建了一批科研機(jī)構(gòu)。積極拓展國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)，在海外布局建設(shè)了10個(gè)科教合作中心。
二是推進(jìn)科研管理改革。中科院作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，應(yīng)該強(qiáng)化定向性、體系化的基礎(chǔ)研究工作，也就是說(shuō)我們的基礎(chǔ)研究要從科學(xué)前沿和國(guó)家重大需求中凝練科學(xué)問(wèn)題。為此，我們出臺(tái)了“基礎(chǔ)研究十條”，對(duì)選題機(jī)制、管理方式、資源配置、考核評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了改革。
為保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的順利實(shí)施，我們制定了“攻關(guān)八條”，引導(dǎo)、保障骨干科研人員潛心攻關(guān)，解決他們的后顧之憂。特別是像剛才志剛部長(zhǎng)提到的，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域解決“卡脖子”問(wèn)題，需要科學(xué)家長(zhǎng)期潛心研究，甘坐“冷板凳”，持續(xù)攻關(guān)。所以我們?cè)谥贫壬弦獙?duì)這些科學(xué)家予以保障，使他們能夠長(zhǎng)期潛心專注于科技攻關(guān)。
我們特別注重發(fā)揮科學(xué)院的建制化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多學(xué)科交叉和大兵團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)。比如，在制定“科技支撐雙碳戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”中，統(tǒng)籌全院的優(yōu)勢(shì)力量，從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)突破到綜合示范進(jìn)行了全鏈條布局。
三是打造創(chuàng)新人才高地。我們深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，通過(guò)“抓兩頭”帶動(dòng)全院人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)深化院士制度改革，強(qiáng)化學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性定位，優(yōu)化院士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)院士群體做好“四個(gè)表率”。為激勵(lì)科研人員潛心科研，實(shí)施了特聘研究崗位制度，給予這些科學(xué)家相對(duì)穩(wěn)定的支持。設(shè)立基礎(chǔ)研究領(lǐng)域青年團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，鼓勵(lì)拔尖青年人才敢于挑戰(zhàn)科學(xué)難題，開(kāi)展“從0到1”的原創(chuàng)研究。剛才靜海主任介紹基金委的一些科研項(xiàng)目是科學(xué)家自主選題的，而科學(xué)院設(shè)立的青年團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，則是從科學(xué)界公開(kāi)遴選一些大家公認(rèn)的重要的科學(xué)難題，我們列出單子來(lái)，讓青年科學(xué)家組成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”，讓他們有組織地對(duì)科學(xué)難題開(kāi)展長(zhǎng)期研究。
我們還加強(qiáng)青年科技人才的儲(chǔ)備，已經(jīng)選聘12000多名以博士后為主體的特別研究助理，深挖人才的“蓄水池”。過(guò)去十年，院屬的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院大學(xué)，累計(jì)向社會(huì)培養(yǎng)和輸送了近15萬(wàn)畢業(yè)生。同時(shí)，我們大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，充分發(fā)揮老一輩科學(xué)家愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。
下一步，中科院將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”和“兩加快一努力”為目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量主力軍作用，努力取得更多重大創(chuàng)新成果，為加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出新的貢獻(xiàn)。謝謝。
中國(guó)青年報(bào)記者:
中國(guó)工程院提出要建設(shè)頂天立地國(guó)家高端智庫(kù)，請(qǐng)問(wèn)具體是如何規(guī)劃布局的？在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)等方面有哪些具體的舉措？謝謝。
李曉紅:
謝謝你的提問(wèn)。中國(guó)工程院最近提出建設(shè)頂天立地的國(guó)家高端智庫(kù)，這是根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)工程院賦予的職能提出來(lái)的。我們提的“頂天”是要為黨中央和國(guó)務(wù)院作出重大決定時(shí)建言獻(xiàn)策，其中包括很多院士建議供黨中央、國(guó)務(wù)院做決策參考。我們提出的“立地”是要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為地方提供戰(zhàn)略咨詢。
工程院在未來(lái)的發(fā)展當(dāng)中如何建設(shè)好這支隊(duì)伍，如何建設(shè)好高質(zhì)量智庫(kù)，我們有一些考慮。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照習(xí)近平總書(shū)記在去年兩院院士大會(huì)上所講到的，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，這是給我們的定位，賦予我們的使命。
我們有幾個(gè)考慮：一是持續(xù)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，要不斷深化院士制度改革，對(duì)院士隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、學(xué)科進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)院士隊(duì)伍在國(guó)家重大工程、核心關(guān)鍵技術(shù)方面發(fā)揮更大的作用。
二是建設(shè)頂天立地的高端智庫(kù)，我們提出建設(shè)國(guó)內(nèi)一流，而且要建設(shè)世界知名的中國(guó)工程科技高端智庫(kù)。在國(guó)家這個(gè)層面為黨中央和國(guó)務(wù)院更加積極地建言獻(xiàn)策，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中要貢獻(xiàn)我們更多更大的智慧和力量，這個(gè)我們都有具體的規(guī)劃。
三是在解決一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們的院士遍布在全國(guó)各地，在各自的單位，工程院可以把他們凝聚起來(lái)。工程院九個(gè)學(xué)部幾乎涵蓋了工程科技所有領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，我們可以組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的院士專家進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，這是我們的使命也是我們的優(yōu)勢(shì)。
四是在全球工程科技治理當(dāng)中要發(fā)出中國(guó)聲音，講好中國(guó)工程科技的故事。我們今后要以更加開(kāi)放的思維和舉措來(lái)推進(jìn)國(guó)際工程科技的創(chuàng)新開(kāi)放合作，提高我國(guó)工程科技的國(guó)際化水平和影響力。
黨的二十大即將召開(kāi)，我們將緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略布局作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝。
中國(guó)新聞社記者:
這十年來(lái)，我們國(guó)家科技硬實(shí)力的發(fā)展非常迅猛，剛才侯院長(zhǎng)和李院長(zhǎng)都介紹了一些大國(guó)重器、大國(guó)工程，在國(guó)際上都很有影響力。相對(duì)而言，以科技期刊為代表的科技軟實(shí)力，可能發(fā)展的要相對(duì)緩慢一些。很多科研人員有科技成果論文要發(fā)表，第一時(shí)間都想到要投《自然》《科學(xué)》等歐美國(guó)際期刊。請(qǐng)問(wèn)科技界的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此怎么看？還有近幾年我國(guó)科技期刊建設(shè)取得了哪些進(jìn)展？未來(lái)在提高科技軟實(shí)力方面我們有沒(méi)有自己具體的舉措和規(guī)劃？謝謝。
張玉卓:
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，謝謝你提了一個(gè)非常專業(yè)的問(wèn)題。這些年，我們國(guó)家科技工作者發(fā)表論文，可以說(shuō)是井噴，統(tǒng)計(jì)我們只在英文刊上發(fā)的論文，2021年就有68萬(wàn)篇。相比而言，我們?cè)谧约簢?guó)家的英文刊上發(fā)的偏少，這確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。黨中央高度重視，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委的會(huì)，審議通過(guò)了一個(gè)文件，文件叫《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見(jiàn)》。這個(gè)文出來(lái)以后，最近行動(dòng)的比較迅速，可以說(shuō)，這幾年的發(fā)展還是比較快，國(guó)際重要期刊檢索庫(kù)目前收錄我國(guó)科技期刊的數(shù)量翻了接近一番（從152種增至257種），刊均影響因子也由過(guò)去1.13升到4.42，增長(zhǎng)了2.9倍。我們有一批優(yōu)秀期刊已經(jīng)躋身到國(guó)際前列，有25種期刊的影響因子學(xué)科排名進(jìn)入到國(guó)際前5%，有20種期刊位列學(xué)科前三，還有三個(gè)刊是進(jìn)入到全球百?gòu)?qiáng)。但是我們的英文刊雖然成長(zhǎng)很快，從244種增到現(xiàn)在的436種，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們國(guó)家科技工作者要發(fā)高影響因子刊的需求。
下一步，我們實(shí)施了一個(gè)計(jì)劃，叫做“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”，這個(gè)計(jì)劃主要目標(biāo)是要擴(kuò)大領(lǐng)軍期刊方陣，做強(qiáng)后備期刊梯隊(duì)，推動(dòng)更多優(yōu)秀期刊進(jìn)入世界一流行列。今年新增的刊要超過(guò)50種，有一部分在國(guó)外注冊(cè)的英文刊符合標(biāo)準(zhǔn)的可以在國(guó)內(nèi)登記注冊(cè)。下一步，我們要加快科技期刊集群化改革和數(shù)字化發(fā)展，培育若干具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的出版機(jī)構(gòu)，建立有國(guó)際水平的數(shù)字出版服務(wù)平臺(tái)，還有開(kāi)放獲取資源平臺(tái)，吸納更多的高水平科學(xué)家參與中國(guó)期刊建設(shè)，促進(jìn)科研論文和科學(xué)數(shù)據(jù)的共享。謝謝。
李曉紅:
我補(bǔ)充一點(diǎn)，剛才科協(xié)的張玉卓同志已經(jīng)回答了這個(gè)問(wèn)題，回答得非常好。我想以工程院的期刊為例，這十年取得了迅猛發(fā)展。中國(guó)工程院的期刊叫做“1+9+1”，“1+9”是一個(gè)總刊、9個(gè)子刊，還有一個(gè)是中文刊。1就是“Engineering”，世界上有Science、Nature，所以我們打造的英文刊就是Engineering，9個(gè)子刊涵蓋能源、機(jī)械、信息、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等等。我要說(shuō)的是Engineering這個(gè)期刊，按照我們的構(gòu)想，今后努力成為像Science和Nature那樣有名的期刊，那是我們的目標(biāo)，目前Engineering期刊從過(guò)去的影響因子零點(diǎn)幾，今年上半年影響因子已接近12，在世界工程科技綜合期刊中排名第一，已經(jīng)是很了不起了，也得到了世界的認(rèn)同，還有9個(gè)子刊，也在各自領(lǐng)域發(fā)揮了作用。所以我認(rèn)為這幾個(gè)方面還是取得了長(zhǎng)足發(fā)展，并且我們也是積極響應(yīng)剛才科協(xié)張玉卓先生所說(shuō)的，建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)期刊。我作點(diǎn)補(bǔ)充，謝謝。
壽小麗:
時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題。
三沙衛(wèi)視記者:
這些年，我們?cè)絹?lái)越深刻地感受到科技為人民生活帶來(lái)的變化，能否介紹一下科技促進(jìn)民生的具體舉措和進(jìn)展？在保障糧食安全、支撐鄉(xiāng)村振興以及大家尤為關(guān)心的生命健康方面做了哪些工作？下一步的重點(diǎn)是什么？謝謝。
王志剛:
謝謝你的提問(wèn)?？萍紴槊袷且粋€(gè)重要方向?？倳?shū)記講的“四個(gè)面向”中，面向人民生命健康包括跟人相關(guān)的各個(gè)方面?？萍紴槿说慕】瞪睢⒏哔|(zhì)量生活做些什么？我想大概有這幾個(gè)方面。
第一，糧食安全。從兩個(gè)方面著手，一方面是土地。我們國(guó)家土地除了正常的耕地以外，還有一些開(kāi)發(fā)空間?？萍季褪且儾豢赡転榭赡?，聚焦干旱半干旱土地、鹽堿地、紅黃壤，以及黑土地的保護(hù)和利用，十幾年甚至二十年持續(xù)下功夫，確實(shí)取得很大成績(jī)。比如，針對(duì)干旱半干旱土地，楊凌示范區(qū)20多年來(lái)形成一些種植方法、品種，已在全國(guó)推廣，推廣面積達(dá)到上億畝。再比如，針對(duì)鹽堿地開(kāi)發(fā)，黃河三角洲農(nóng)高區(qū)，通過(guò)6、7年努力，研發(fā)出可在含鹽量達(dá)到千分之三到千分之四條件下生長(zhǎng)的稻米、大豆等農(nóng)作物，其中水稻種植面積已超過(guò)10萬(wàn)畝。再比如，圍繞黑土地保護(hù)，我們和中科院一起做了大量工作。剛才介紹的干旱半干旱土地全國(guó)范圍內(nèi)大概有10.5億畝，鹽堿地大概有15.5億畝，這兩種土地中的1/3或者1/4是可以通過(guò)科技改造成良田的。另一方面是種業(yè)。在小麥、玉米、蔬菜、豬、禽類等方面都研發(fā)了自己的品種，特別在主糧方面都是中國(guó)品種。有土地、有種子，種子適應(yīng)土地、土地適應(yīng)種子，兩個(gè)方面相互適應(yīng)，科技使糧食安全更有把握。
第二，能源安全。我們國(guó)家能源消費(fèi)以煤為主，現(xiàn)在要達(dá)到雙碳目標(biāo)，需要通過(guò)科技使得能源安全更有保障、更加環(huán)保、更加節(jié)能。在超超臨界發(fā)電方面不斷取得新突破，特高壓輸電處于先進(jìn)水平?；诿旱哪茉捶A賦，新的科技成果使我們對(duì)環(huán)境的影響能夠更小一些。剛才建國(guó)院長(zhǎng)還講到煤制烯烴、煤制油等等，還有二氧化碳變成工業(yè)用淀粉。這些都是科技成果解決能源安全、解決減排減碳的重要產(chǎn)品。
第三，人民生命健康。2020年初，新冠肺炎一開(kāi)始，我們?cè)?天之內(nèi)分離病毒毒株，知道這是新冠病毒，相較2003年抗擊非典來(lái)講，速度要快得多。再過(guò)7天，就研制出了檢測(cè)試劑。如果沒(méi)有檢測(cè)試劑，我們就沒(méi)有了有效篩查手段。所以習(xí)近平總書(shū)記講戰(zhàn)勝疫情歷史上靠科學(xué)，今天我們更加要靠科學(xué)，向科學(xué)要方法，向科學(xué)要答案。正因?yàn)橛袡z測(cè)試劑、有藥物、有疫苗，所以我們能夠構(gòu)成堅(jiān)固的科技防線。其中疫苗是一道防線，中醫(yī)藥也是一道防線，中和抗體藥、小分子藥也是一道防線。這三道防線是我們先后形成9版診療方案的科學(xué)基礎(chǔ)。
第四，科技解決中國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。北京、上海、深圳和一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技工作結(jié)對(duì)子，就是通過(guò)科技手段解決區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡的問(wèn)題。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，更加需要科技支撐。所以，科技為民是我們科技領(lǐng)域重要方向，要做的事情也是最多的，剛才選的這四個(gè)方面作為重點(diǎn)給大家介紹一下。謝謝。
壽小麗:
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)。
