關于印發(fā)《南京市2022年推進應用場景建設 引領產業(yè)高質量發(fā)展行動方案》的通知
寧產業(yè)鏈辦〔2022〕20號
各區(qū)委和人民政府，市各有關部門、單位，各產業(yè)鏈專班：
為貫徹落實2022年第2次市委財經(jīng)委會議精神，聚焦實施“應用場景推廣計劃”，現(xiàn)將《南京市2022年推進應用場景建設 引領產業(yè)高質量發(fā)展行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。
南京市產業(yè)鏈推進領導小組辦公室
2022年6月30日 ? ? ? ?
南京市2022年推進應用場景建設?引領產業(yè)高質量發(fā)展行動方案
為貫徹落實2022年第2次市委財經(jīng)委會議提出的聚焦實施“應用場景推廣計劃”部署要求，不斷促進創(chuàng)新成果落地賦能和產業(yè)生態(tài)集聚，繼續(xù)營造“場景為媒、美美與共”的良好氛圍，特別是錨定重點領域、重大場景率先引領產業(yè)高質量發(fā)展，特制定本行動方案。
一、總體思路和目標
應用場景是試驗空間、市場需求、彈性政策的復合載體，既要有需求側牽引，也要有新產品、新技術、新模式落地賦能；既強調統(tǒng)籌謀劃，也允許彈性調整不斷拓展。以場景為媒介，以創(chuàng)新為主線，為全市各類創(chuàng)新成果融合應用提供廣泛合作機遇；為前沿技術、顛覆性技術突破提供更加優(yōu)質的驗證平臺；為新業(yè)態(tài)新模式培育提供更加多樣的示范樣板，是推進此項工作的重要目的。
2022年，堅持量質并舉，推動全市應用場景工作提檔再升級?！傲俊钡姆矫妫谌蟹秶鷱V泛發(fā)動、充分挖掘，市區(qū)聯(lián)動發(fā)揮場景“機遇營城”的宣傳撮合功效，營造濃厚創(chuàng)新氛圍；“質”的方面，堅持主動謀劃、聚焦重點，依托各市屬集團、各板塊和重點龍頭企業(yè)建設標桿場景，打造先行先試創(chuàng)新突破、大中小企業(yè)融通發(fā)展、示范引領生態(tài)集聚的“樣板工程”。
2022年，圍繞“八大重點領域”，向社會發(fā)布“1000個場景清單”，其中遴選200個作為“優(yōu)質場景”予以推薦，10個作為“標桿場景”予以重點支持。
二、重點任務
（一）做強優(yōu)勢產業(yè)鏈高端發(fā)展場景
1. 軟件和人工智能。推進江蘇鯤鵬昇騰信創(chuàng)生態(tài)產業(yè)基地、國家級“融合應用軟件協(xié)同攻關和體驗推廣中心”、開源軟件供應鏈基礎設施等重大項目建設。積極創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，支持人工智能算力平臺建設。強化軟件定義賦能，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、自主基礎軟件和工業(yè)軟件、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)+、人工智能+、區(qū)塊鏈+、開源軟件、網(wǎng)絡安全和工業(yè)數(shù)據(jù)安全等示范應用場景。
2. 智能電網(wǎng)。加快推動中國電科院南京科研基地、中國能谷等重大項目建設，聚焦電網(wǎng)基礎能力提升、分布式能源微電網(wǎng)體系建設、終端用能電氣化推廣、變壓器能效提升、儲能產業(yè)布局等領域，打造發(fā)電側、電網(wǎng)側、用戶側等多場景行業(yè)整體解決方案。
3. 新醫(yī)藥與生命健康。聚焦創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療信息化和智能化等全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新，形成遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智能問診、藥物研發(fā)、醫(yī)學影像、可穿戴監(jiān)測設備等場景示范。依托江北新區(qū)生物醫(yī)藥公共技術服務平臺、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心、“麒麟刀”、南京腦科學與類腦智能創(chuàng)新中心等重點平臺及項目，加快基因工程、腦科學、類腦智能等前沿領域拓展布局。
4. 高端智能裝備。聚焦高檔數(shù)控機床、智能成套裝備、智能機器人、增材制造裝備、智能控制系統(tǒng)、智能倉儲物流裝備等領域，建設裝備本體、集成應用場景。聚焦城市軌道交通設計建設、城軌智能制造、智能運維等領域，打造全時全景智慧車站管控系統(tǒng)、線路實時感知系統(tǒng)、軌道交通智能運維系統(tǒng)、下一代信號系統(tǒng)、新型列車等應用場景。
5. 新能源汽車。換電模式推廣。完善全市換電站網(wǎng)絡布局，建設以“光儲充換放運”為代表的多用途、綜合性能源站。結合換電試點城市建設和智能網(wǎng)聯(lián)技術，在港口和工礦企業(yè)開展新能源換電重卡示范應用，打造一批綠色港口、綠色廠區(qū)和新能源換電試點示范工程，推動新能源換電重卡在渣土清運領域規(guī)?；瘧眉捌渌差I域換電車輛應用。智能網(wǎng)聯(lián)汽車。爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，打造“南京市級車聯(lián)網(wǎng)平臺”，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應用，推進網(wǎng)絡和路側基礎設施建設，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車在接駁公交、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等領域及特定區(qū)域范圍內商業(yè)化應用。燃料電池汽車。打造一批燃料電池汽車創(chuàng)新平臺，力爭全面掌握膜電極制備、電堆設計、燃料電池系統(tǒng)集成與控制等核心技術，進一步完善加氫站建設標準化流程，加快加氫站建設，率先推動公交車、環(huán)衛(wèi)車等領域示范應用。
（二）做亮未來新賽道前瞻引領場景
1. 未來網(wǎng)絡。依托CENI國家重大科技基礎設施，為各類主體提供科研創(chuàng)新試驗服務，推進未來網(wǎng)絡技術在工業(yè)、電力、環(huán)保和建筑等領域推廣應用。依托網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室進行確定性網(wǎng)絡技術基礎研究，提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)智能和空間安全等方向創(chuàng)新應用，積極爭創(chuàng)國家實驗室，推進高質量外網(wǎng)、標識搜索等國家新基建項目建設。
2. 區(qū)塊鏈和量子通信。統(tǒng)籌推進國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點，推動“區(qū)塊鏈+行業(yè)應用”，加快區(qū)塊鏈技術與供應鏈、金融、司法、產品溯源、知識產權等領域的融合場景建設。鼓勵市屬集團部署區(qū)塊鏈平臺，優(yōu)化管理方式，創(chuàng)新業(yè)務模式。依托南京量子城域網(wǎng)、安全密碼平臺等項目，推動量子加密技術在政務、金融等領域應用布局。
3. 元宇宙。圍繞基于XR擴展現(xiàn)實和數(shù)字孿生的時空拓展性技術，基于AI和物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)虛擬人、自然人和機器人的人機融生性技術，基于區(qū)塊鏈、Web3.0、數(shù)字藏品/NFT等經(jīng)濟增值性技術成果集成應用，推動元宇宙在工業(yè)數(shù)字孿生、智慧文旅、數(shù)字教育、在線會展、遠程辦公等領域深度布局，推進元宇宙相關軟硬件技術、內容創(chuàng)作、支撐技術協(xié)同應用。
（三）做優(yōu)智造升級數(shù)字賦能場景
1. 智改數(shù)轉。培育智能制造新模式新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建一批智能制造示范工廠（車間），形成“一行業(yè)一標桿”。建立市“智改數(shù)轉”服務資源池，圍繞工業(yè)軟件、工業(yè)機器人、自動化成套生產線、系統(tǒng)解決方案集成、智能制造診斷等方向，培育一批本地服務商和實訓基地。大力推進“全流程自動化”，加快實施“機械化換人、自動化減人、智能化無人”工程，提升本質安全水平。
2. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持重點企業(yè)建設跨行業(yè)跨領域、綜合型和特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（南京災備節(jié)點）優(yōu)勢資源，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識產業(yè)園。加快推進標識解析二級節(jié)點建設和應用推廣。
3. 信息基礎設施。加快10G-PON光線路終端（OLT）設備和5G網(wǎng)絡規(guī)模部署，高標準打造雙千兆協(xié)同發(fā)展示范城市。爭創(chuàng)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點。加快信息高鐵綜合試驗基礎設施及南京城市算力網(wǎng)項目建設，支持邊緣數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心建設，推進傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展。拓展5G行業(yè)融合應用項目，培育創(chuàng)建1個省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。
（四）做廣綠色低碳轉型發(fā)展場景
1. 綠色能源。加快南京市能源大數(shù)據(jù)中心等項目建設，推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設，建設綜合能源示范站、新能源微電網(wǎng)等應用場景，在江北新區(qū)、江心洲、南部新城等地區(qū)打造碳中和示范區(qū)和零碳未來城。
2. 綠色工業(yè)。圍繞鋼鐵、石化化工、建材、電力等重點行業(yè)，加強節(jié)能低碳先進適用工藝技術裝備推廣應用，著力推動建設一批節(jié)能降碳重點項目。強化工業(yè)廢氣污染治理，強化VOCs無組織排放管控，推動火炬氣組分在線監(jiān)控和火焰燃燒溫度監(jiān)控等管理應用落地。
3. 綠色生活。依托現(xiàn)有垃圾分類信息系統(tǒng)、餐廚廢棄物管理系統(tǒng)等平臺，推進無廢城市和廢舊物資循環(huán)利用體系建設。深化“我的南京”APP綠色出行碳積分激勵功能應用，完善綠色出行積分獎勵功能。加快新能源汽車推廣應用，積極創(chuàng)建近零碳交通示范項目。
（五）做精數(shù)字生活品質提升場景
1. 數(shù)字公共服務。智慧交通。倡導“出行即服務”（MaaS）理念，加強地圖導航、信息查詢、智慧停車等現(xiàn)有出行服務資源整合共享，推動城市公共交通智能化運營服務。智慧養(yǎng)老。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動穿戴式設備、智能護理、智能語音交互等先進技術在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老場景中布置應用，鼓勵有關部門建設養(yǎng)老服務智能監(jiān)管平臺，對智能公交站牌等城市基礎設施進行適老化改造。智慧教育。不斷升級“金陵微校”線上教育平臺應用，支持各區(qū)線上教學資源平臺建設。繼續(xù)推進智慧校園建設，鼓勵高校、中小學積極應用校園管理平臺、智慧黑板、沉浸式教學、智慧聲學系統(tǒng)、智慧體測、智慧配餐等新產品新技術。
2. 新型消費。“互聯(lián)網(wǎng)+”消費。鼓勵新街口、夫子廟、百家湖等地建設智慧商圈，落地虛擬導購、智能購物、AR互動、無感支付等場景應用，打造線上線下融合的消費模式。支持直播電商園區(qū)（基地）集聚發(fā)展，推進中國（南京）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。文體旅商展融合消費。支持江蘇（國家）未來影視文化創(chuàng)意產業(yè)園創(chuàng)建國家廣播電視和網(wǎng)絡視聽產業(yè)基地。圍繞標志性景區(qū)打造網(wǎng)絡直播、虛擬VR賞景等云旅游場景，支持金陵圖書館、南京博物館等單位積極推進“虛擬閱讀空間”“云展覽”等線上文化產品建設和升級。推進南京城市文化數(shù)字云平臺建設，搭建城市文化大數(shù)據(jù)底座和云端服務矩陣，打造元宇宙技術組合+城市文化+IP運營的示范場景。積極響應國家“百城千屏”推廣活動，豐富超高清視音頻服務場景。進一步打造“云享動”品牌，推進智慧場館建設。
（六）做新科技賦能疫情常態(tài)化防控場景
健全平戰(zhàn)結合的重大疫情應急處置機制，不斷優(yōu)化智能高效、信息共享的公共衛(wèi)生應急指揮體系、監(jiān)測預警體系和疾病預防控制體系。在實戰(zhàn)中持續(xù)擴展“寧搏疫”平臺功能，加大“場所碼”使用推廣力度，規(guī)范核酸檢測、健康碼、行程碼等基礎數(shù)據(jù)管理和共享。圍繞流調分析、隔離管控、物資調配、核酸檢測、供應鏈保障、復工復產等環(huán)節(jié)，聚焦智能語音外呼、智能核驗通行、區(qū)域智慧防控、無人機防控、智能消殺等場景，持續(xù)推出科技賦能疫情常態(tài)化防控產品清單。鼓勵企業(yè)針對隔離酒店、機場、社區(qū)等重點場所的特定需求定制化開發(fā)科技防疫產品。
（七）做細城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管場景
加強全市一體化大數(shù)據(jù)中心體系、智慧南京時空大數(shù)據(jù)與云平臺、“城市之眼”物聯(lián)綜合感知系統(tǒng)等“一網(wǎng)統(tǒng)管”有關數(shù)字基礎設施和城市運行功能中心建設。鼓勵有關部門和單位應用5G、無人機、北斗衛(wèi)星等技術手段，在環(huán)境治理、資源利用、應急管理、市容執(zhí)法、交通執(zhí)法、耕地保護、城市建設、水務管理等領域加快應用場景建設。加快政務服務“一網(wǎng)通辦”再升級，做強“不見面審批”服務品牌，不斷擴展“我的南京”功能，整合普惠金融、疫情防控、預付卡管理等更多便民服務，建設“寧企通”惠企綜合服務平臺、揚子江數(shù)字金融平臺、“金服+征信”智慧金融服務平臺。
（八）做好鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展場景
推動國家農高區(qū)、國家農創(chuàng)中心聯(lián)動建設、融合發(fā)展、資源共享，探索和推廣數(shù)字基建升級、數(shù)字產業(yè)轉型、數(shù)字服務賦能、數(shù)字治理創(chuàng)新等農業(yè)農村數(shù)字化建設應用場景，加強農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、農業(yè)機器人、綠色環(huán)保農機裝備等新產品新技術推廣應用。加快浦口國家級、溧水省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)建設以及溧水、高淳國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)新突破，加大鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟、智慧綠色鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村數(shù)字生活服務、鄉(xiāng)村數(shù)字治理等方面的試點示范。打造一批現(xiàn)代農業(yè)主導型街鎮(zhèn)、先進制造業(yè)主導型街鎮(zhèn)和現(xiàn)代服務業(yè)主導型街鎮(zhèn)。加強城鄉(xiāng)商業(yè)體系一體化建設，培育農村電商新業(yè)態(tài)，加快推動城鄉(xiāng)物流服務覆蓋率和服務品質提升。
三、保障措施
（一）夯實工作組織體系。全市應用場景推進工作由市產業(yè)鏈推進領導小組辦公室牽頭抓總，產業(yè)鏈專班和市級部門單位分別統(tǒng)籌，各板塊具體推進。市產業(yè)鏈推進領導小組辦公室統(tǒng)籌全市場景發(fā)布推廣，定期調度全市工作推進，協(xié)調解決相關問題；產業(yè)鏈專班、市級部門和單位分別統(tǒng)籌行業(yè)內、領域內應用場景開發(fā)建設；各板塊圍繞全年指標任務，做好區(qū)級應用場景氛圍營造和項目推進。應用場景開發(fā)建設納入2022年度市對區(qū)高質量發(fā)展考核指標體系，建立月觀摩、季通報、年考核的應用場景督查機制，以考敦行促提升。
（二）加強場景謀劃推進。圍繞八大重點領域，堅持月度有新增、季度階段發(fā)布的推進節(jié)奏，有序完成全年1000個的場景發(fā)布目標。堅持工作項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責任化，確保每個應用場景有方案、有計劃、能落地、早見效。加強200個優(yōu)質場景遴選，主動謀劃、深度挖掘、重點培育10個技術水平高、發(fā)展前景好、示范作用強的標桿場景，通過集聚各方資源要素將之打造成為城市發(fā)展典范。做好場景進度跟蹤和成效評估，強化場景開放建設的全生命周期管理。加強應用場景課題研究和經(jīng)驗總結，走出一條具有“南京特色”的場景引擎發(fā)展之路。
（三）堅持供需兩端發(fā)力。政府搭橋，推動供需雙方按照市場原則自由對接合作，實現(xiàn)應用場景、創(chuàng)新產品的雙向促進。全年新增150個左右創(chuàng)新產品進入《南京市創(chuàng)新產品應用示范推薦目錄》。加大創(chuàng)新產品推廣力度，搭建政企對接平臺，制定出臺政府采購支持創(chuàng)新產品實施細則，通過預留采購份額、評審價格折扣、推廣引導采購等政策組合拳，提升創(chuàng)新產品在政府采購領域的規(guī)模和占比。鼓勵應用場景優(yōu)先應用創(chuàng)新產品，在項目評審和驗收中考慮加分支持。
（四）持續(xù)加大宣傳力度。打造“寧創(chuàng)新品”系列線上線下推廣活動，全年舉辦20場以上應用場景發(fā)布會和創(chuàng)新產品對接會，營造全年發(fā)布無休、對接成效顯著的濃厚發(fā)展氛圍。以揭榜攻關、場景競賽等形式，廣泛征集應用場景解決方案，鼓勵全市各類創(chuàng)新主體開展競爭合作，形成多方參與、集成創(chuàng)新的長效機制。進一步擴大“南京市創(chuàng)新產品推廣應用平臺”的知名度，吸引更多流量關注。發(fā)揮場景招商推介功能，吸附市內外創(chuàng)新主體加速落地集聚。
