近期，省政府出臺(tái)了《江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》（蘇政發(fā)〔2022〕66號(hào)，以下簡稱《評(píng)獎(jiǎng)辦法》），這是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)優(yōu)秀專利成果和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義。
一、出臺(tái)背景
早在上個(gè)世紀(jì)90年代，我省就建立了專利獎(jiǎng)勵(lì)制度，有關(guān)部門相繼開展了優(yōu)秀專利項(xiàng)目和“省十大杰出專利發(fā)明人”評(píng)選，累計(jì)表彰優(yōu)秀專利項(xiàng)目851項(xiàng)、杰出和優(yōu)秀專利發(fā)明人120名，起到了良好的激勵(lì)導(dǎo)向作用。2015年12月，經(jīng)全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)同意，江蘇省十大杰出專利發(fā)明人項(xiàng)目名稱變更為江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)，主辦單位由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為省政府。2016年7月，省政府印發(fā)《江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2021年6月，經(jīng)全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)同意，江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)變更為江蘇專利獎(jiǎng)，獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及表彰名額為金獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)、銀獎(jiǎng)不超過20項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過50項(xiàng)、發(fā)明人獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)。在今年4月26日施行的《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》也明確規(guī)定，省政府設(shè)立江蘇專利獎(jiǎng)，對(duì)在本省實(shí)施產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者本省優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
此次，省政府印發(fā)《評(píng)獎(jiǎng)辦法》，是江蘇專利獎(jiǎng)實(shí)施的細(xì)化，也是對(duì)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》的貫徹落實(shí)，不僅充分體現(xiàn)了當(dāng)前江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)際需求，更是為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度安排，必將更好地引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護(hù)和高效益運(yùn)用，更加有效地激發(fā)企事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供更有力的支撐和保障。
二、主要內(nèi)容
《評(píng)獎(jiǎng)辦法》對(duì)評(píng)獎(jiǎng)范圍、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、組織領(lǐng)導(dǎo)、申報(bào)條件、推薦方式、評(píng)選程序、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和表彰形式等進(jìn)行細(xì)化明確。全文共二十四條，其中：一至六條明確江蘇專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置和表彰名額，規(guī)定了評(píng)選周期，并對(duì)各獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選范圍作出具體規(guī)定；七至十條明確參評(píng)專利項(xiàng)目和個(gè)人所應(yīng)具備的基本條件，不得參評(píng)的具體情形，以及申報(bào)參評(píng)推薦方式；十一至十六條明確江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)選程序，包括形式審查、專家初評(píng)、評(píng)審委員會(huì)審定、社會(huì)公示、異議處理、批準(zhǔn)公布等程序；十七至十九條明確江蘇專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并提出專利項(xiàng)目獲獎(jiǎng)的專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)將部分獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人以及對(duì)專利技術(shù)實(shí)施作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；二十條明確要加強(qiáng)對(duì)江蘇專利獎(jiǎng)的宣傳和交流，發(fā)揮專利獎(jiǎng)勵(lì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用；二十一至二十二條明確對(duì)江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)選過程中發(fā)生的違規(guī)行為處理方式；二十三至二十四條明確由省政府專利行政部門制定實(shí)施細(xì)則，并規(guī)定了《評(píng)獎(jiǎng)辦法》的施行日期。
三、主要特點(diǎn)
《評(píng)獎(jiǎng)辦法》著眼于發(fā)揮專利獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)作用，對(duì)評(píng)獎(jiǎng)工作作出總體設(shè)計(jì)，主要特點(diǎn)體現(xiàn)為“四個(gè)更加”。一是評(píng)審組織更加規(guī)范。省政府成立江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)江蘇專利獎(jiǎng)的評(píng)選工作，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成，每屆任期4年。評(píng)審委員會(huì)對(duì)擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和人員建議名單進(jìn)行集體審定，確定擬獲獎(jiǎng)名單，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。二是獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置更加合理?！对u(píng)獎(jiǎng)辦法》明確設(shè)置江蘇專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和發(fā)明人獎(jiǎng)，既保留了我省對(duì)優(yōu)秀專利發(fā)明人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的傳統(tǒng)，又注重對(duì)優(yōu)秀專利項(xiàng)目的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，將其提升到省政府獎(jiǎng)勵(lì)層次。三是評(píng)選程序更加嚴(yán)謹(jǐn)?！对u(píng)獎(jiǎng)辦法》規(guī)定申報(bào)江蘇專利獎(jiǎng)采取推薦方式，經(jīng)各設(shè)區(qū)市政府，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，省總工會(huì)等省級(jí)群團(tuán)組織，省級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等推薦方可參評(píng)，確保參評(píng)項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)形式審查、專業(yè)評(píng)審組初評(píng)、公示異議處理等程序作出嚴(yán)格規(guī)定，充分體現(xiàn)評(píng)選工作的公開、公平、公正原則。四是激勵(lì)措施更加完善?！对u(píng)獎(jiǎng)辦法》明確每屆授予金獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)、銀獎(jiǎng)不超過20項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過50項(xiàng)，發(fā)明人獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)達(dá)90項(xiàng)，并對(duì)獲得江蘇專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)給予每項(xiàng)30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得江蘇專利發(fā)明人獎(jiǎng)的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，給予每人2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，提升了對(duì)優(yōu)秀專利項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，同時(shí)，明確獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，應(yīng)當(dāng)將部分獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人以及對(duì)該項(xiàng)專利技術(shù)實(shí)施做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，有利于營造激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。
