（1994年9月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改〈江蘇省價格管理監(jiān)督條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了建立社會主義市場經(jīng)濟的價格體制和價格運行機制，規(guī)范價格行為，保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和收費活動的公民、法人和其他組織，均必須遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府價格行政管理部門（以下稱物價部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的價格管理、監(jiān)督工作。其他有關行政管理部門根據(jù)各自職責，積極配合價格管理、監(jiān)督。
第四條 價格管理按照間接管理為主、直接管理為輔的原則，對少數(shù)重要商品和服務價格實行政府定價，其他商品和服務價格實行生產(chǎn)經(jīng)營者定價。行政性、事業(yè)性收費由國家和省規(guī)定。
第五條 縣級以上人民政府應當建立健全價格調(diào)控體系，加強管理、監(jiān)督，維護正常的市場價格秩序，保持價格總水平的相對穩(wěn)定。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守價格法律、法規(guī)和國家規(guī)定，服從價格管理、監(jiān)督，誠實信用，公開、公正、公平地進行價格競爭，不得進行價格欺詐和牟取暴利。
第二章 政府定價的管理
第七條 對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活有重大影響的少數(shù)重要商品和服務實行政府定價。
政府定價包括制定、調(diào)整價格和規(guī)定作價辦法。
第八條 政府定價的項目和權(quán)限，以國家和省頒布的價格分工管理目錄為依據(jù)。政府定價的主要項目有：
（一）原油、成品油、天然氣、少數(shù)稀有金屬等重要工業(yè)生產(chǎn)資料；
?。ǘ﹪沂召徍凸募Z食、油料（脂）、棉花、蠶繭等農(nóng)產(chǎn)品；
（三）食鹽、自來水、民用燃料、部分常用藥品等生活資料；
?。ㄋ模┎糠只省⑥r(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；
（五）交通運輸、郵政電信、電力和教育、醫(yī)療等公用事業(yè)；
?。┗鶞实貎r、居民商品房價格和公房租金；
（七）其他應當由政府定價的項目。
第九條 省、市、縣的價格分工管理目錄，由省物價部門擬定，或者提出修訂意見，報省人民政府批準后公布。
省有關部門和市、縣人民政府可以對價格分工管理目錄提出調(diào)整建議。
第十條 省、市、縣物價部門可以對分工管理的價格適時適度調(diào)整，但不得越權(quán)定價。調(diào)整價格，應當遵循價值規(guī)律，兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的利益。
市、縣物價部門調(diào)整商品和服務價格，應當報省物價部門備案。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營者必須執(zhí)行政府定價。
對少數(shù)基本生活必需品因執(zhí)行政府定價造成的政策性虧損，政府應當給予適當?shù)难a貼或者采取政策性補償措施。
第十二條 行政性、事業(yè)性收費實行申報審批、收費許可證和收費年檢制度。
行政性、事業(yè)性收費單位必須執(zhí)行國家和省的收費管理規(guī)定，不得擅自立項收費和提高收費標準。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營者定價的管理
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營者自主決定政府定價以外的商品和服務價格，享有下列價格權(quán)利：
?。ㄒ唬┻m時調(diào)整商品和服務價格；
?。ǘ┲贫ㄐ庐a(chǎn)品和新興服務的價格，可以對高新技術(shù)產(chǎn)品實行加價；
?。ㄈ┲贫ê侠淼馁忎N差價、批零差價、地區(qū)差價；
?。ㄋ模┲贫ê侠淼馁|(zhì)量差價、牌譽差價、款式差價；
?。ㄎ澹┌磁績?yōu)惠定價；
?。竟?jié)性商品和服務，可以實行季節(jié)差價；
?。ㄆ撸╈`活制定、調(diào)整鮮活商品價格；
（八）對處理商品實行降價；
（九）對政府制定的商品和服務價格提出調(diào)整意見；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)賦予的其他價格權(quán)利。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營者應當以正常生產(chǎn)經(jīng)營成本為基礎，結(jié)合行業(yè)平均成本和市場供求狀況，合理定價。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營者銷售商品和提供服務，應當陳列樣品或者公布質(zhì)量標準，保證質(zhì)量價格相符。
第十六條 收購、銷售商品和提供服務以及收取費用的，必須按照規(guī)定明碼標價。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營者及其行業(yè)組織應當加強內(nèi)部價格管理，共同維護市場價格正常秩序，不得壟斷價格。
第十八條 禁止下列不正當價格行為：
?。ㄒ唬┬钜獯ǎ?lián)合提價、壓價，以壟斷價格的；
?。ǘ{借自身有利條件，強行服務獲利的；
（三）虛假削價或者標價過高的；
（四）故意散布漲價信息，誘騙對方交易的；
?。ㄎ澹┢坌邪允?、強買強賣、囤積居奇，以哄抬價格的；
?。┟俺涿啤⒒斐湟?guī)格、摻雜使假、以次充好和短尺少秤，以變相提價的。
第十九條 禁止牟取暴利。生產(chǎn)經(jīng)營者在同一地區(qū)、同一時間、同一檔次，經(jīng)營同一品種與質(zhì)量的商品和服務時，有下列所得之一的為暴利：
?。ㄒ唬┏^市場平均價格合理幅度的所得；
?。ǘ┏^平均差價率合理幅度的所得；
?。ㄈ┏^平均利潤率合理幅度的所得。
生產(chǎn)經(jīng)營者通過改善經(jīng)營管理和改進技術(shù)，使其商品和服務的成本低于行業(yè)平均成本取得的超額利潤，為合理收入。
第二十條 具體商品和服務的市場平均價格、平均差價率和平均利潤率及其合理幅度，由物價部門會同有關行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織進行測定，適時予以公布。
行業(yè)主管部門和行業(yè)組織及生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合物價部門進行測定。
第四章 價格調(diào)控
第二十一條 縣級以上人民政府按照保持經(jīng)濟總量相對平衡和結(jié)構(gòu)合理的原則，加強和改善價格調(diào)控，應當采取下列措施：
（一）實行價格總水平調(diào)控目標責任制度；
?。ǘ┙r格監(jiān)測報告制度；
?。ㄈ┘訌妼Ω黜梼r格風險基金和市場物價調(diào)節(jié)基金的管理；
?。ㄋ模┙∪Z食、棉花、食油、豬肉、食糖等重要商品的儲備制度；
?。ㄎ澹┙ㄔO和發(fā)展副食品生產(chǎn)基地；
?。┘訌娹r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設和管理，完善市場網(wǎng)絡，發(fā)揮國有、集體企業(yè)平抑物價的作用；
（七）國家規(guī)定的其他措施。
第二十二條 省物價部門依據(jù)國家的統(tǒng)一指令或者報經(jīng)省人民政府批準，可以采取下列措施：
?。ㄒ唬┲贫ㄖ匾r(nóng)產(chǎn)品收購保護價格；
（二）監(jiān)審基本生活必需品和服務價格，實行提價申報和價格變動備案制度；
?。ㄈδ承┲匾唐泛头瞻l(fā)布合理的差價率、利潤率或者實行臨時性的最高限價；
?。ㄋ模┯鲋卮笞匀粸暮Φ韧话l(fā)性事件，對部分商品價格實行臨時凍結(jié)；
?。ㄎ澹┢渌仨毑扇〉拇胧?。
第二十三條 市、縣物價部門依據(jù)國家和省的規(guī)定，對基本生活必需品和服務價格實行監(jiān)審，并可以對部分與居民生活密切相關的商品和服務實行差價率、利潤率和限價管理。
第二十四條 行業(yè)主管部門必須遵守價格法律、法規(guī)和國家規(guī)定，執(zhí)行價格調(diào)控措施，加強對本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者的價格管理、監(jiān)督。
第二十五條 各級物價部門應當加強對行業(yè)價格管理工作的指導；培訓價格管理人員，督促生產(chǎn)經(jīng)營者和收費單位健全價格管理制度；定期發(fā)布價格信息，引導生產(chǎn)、經(jīng)營和消費。
第二十六條 各級物價部門應當及時協(xié)調(diào)處理價格爭議，做好價格咨詢、價格鑒證和有關價值評估等價格事務工作。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 各級人民政府應當加強對價格監(jiān)督檢查工作的領導，健全價格監(jiān)督檢查制度，保障價格法律、法規(guī)和國家的價格調(diào)控措施的實施。
第二十八條 各級物價部門及其物價檢查機構(gòu)依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權(quán)。按照檢查權(quán)限，對本級政府有關部門和下級政府以及生產(chǎn)經(jīng)營者和收費單位執(zhí)行價格法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察、公安、審計、財政、稅務等部門和銀行，應當協(xié)同查處價格違法行為。
第三十條 工會、消費者協(xié)會、居民（村民）委員會等，可以開展價格社會監(jiān)督活動。新聞單位可以進行價格輿論監(jiān)督。
第三十一條 任何單位和個人有權(quán)抵制、舉報價格違法行為，其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求賠償損失。
第三十二條 物價檢查機構(gòu)查處價格違法行為時，可以按照規(guī)定程序?qū)Ρ粰z查者、利害關系人、證明人進行調(diào)查、詢問；并查詢、復制有關的賬冊、單據(jù)和其他資料。
第三十三條 被檢查者、利害關系人和證明人在接受物價檢查或者詢問時，應當如實反映情況，提供有關資料。
第三十四條 物價檢查人員應當秉公執(zhí)法，廉潔自律，及時辦理舉報，依法查處價格違法行為。
物價檢查人員執(zhí)行公務必須有兩人或者兩人以上同行，并出示檢查證件。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營者認為物價部門或者業(yè)務主管部門侵犯其價格權(quán)利時，有權(quán)要求該部門上級機關予以處理。
第六章 獎勵和處罰
第三十六條 有下列成績之一的單位和個人，各級物價部門可以按照規(guī)定給予表彰和獎勵：
?。ㄒ唬┠７秷?zhí)行價格法律、法規(guī)和國家規(guī)定，積極落實價格調(diào)控措施的；
?。ǘ┑种?、舉報價格違法行為或者協(xié)助查處價格違法行為有功的；
?。ㄈ┓e極參加價格社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，作出顯著成績的；
（四）秉公執(zhí)法，認真查處價格違法行為，作出突出貢獻的。
第三十七條 有下列行為之一的，物價檢查機構(gòu)應當予以查處：
?。ㄒ唬┰綑?quán)定價的；
?。ǘ┏^政府定價水平的；
（三）違反行政性、事業(yè)性收費管理規(guī)定的；
?。ㄋ模┯胁徽攦r格行為的；
?。ㄎ澹┠踩”├模?br/> ?。┻`反明碼標價規(guī)定的；
?。ㄆ撸┦召忁r(nóng)產(chǎn)品抬級抬價、壓級壓價、不執(zhí)行保護價的；
?。ò耍┎粓?zhí)行規(guī)定的差價率、利潤率和最高限價的；
?。ň牛┎粓?zhí)行提價申報、價格變動備案規(guī)定的；
?。ㄊ┢渌`反價格法律、法規(guī)和國家規(guī)定的。
第三十八條 對有第三十七條所列行為之一的，物價檢查機構(gòu)應當責令其糾正，并可以給予下列處罰：
?。ㄒ唬┩▓笈u；
?。ǘ┴熈顚⑦`法所得退還消費者，不能退還或者不宜退還的予以沒收；
?。ㄈτ羞`法所得的，處以違法所得金額三倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以三倍以上十倍以下的罰款；對無違法所得的，按照國家規(guī)定處以罰款；
（四）提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者報請物價部門吊銷收費許可證；
?。ㄎ澹`法單位的主管人員和直接責任人員處以五千元以下的罰款，并可以建議有關部門給予行政處分。
以上處罰，可以單處，也可以并處。
第三十九條 查處價格違法行為的罰沒款上交同級財政。
第四十條 被處罰的單位或者個人對處罰決定不服的，可以在收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級物價檢查機構(gòu)申請復議；上一級物價檢查機構(gòu)在收到復議申請之日起三十日內(nèi)作出復議決定；申訴人對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第四十一條 拒絕、阻撓物價檢查人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，截留生產(chǎn)經(jīng)營者定價權(quán)的，由上級機關責令其改正，情節(jié)嚴重的，由同級或者上級機關對主管人員和直接責任人員給予行政處分。
第四十三條 物價管理和監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第七章 附 則
第四十四條 本條例自公布之日起施行。
