為貫徹落實《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，加快推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）取得成效
“十三五”時期，按照“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”總要求，全省上下聚焦工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展主戰(zhàn)場，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力實施綠色制造工程，著力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，加強資源綜合利用，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)綠色發(fā)展取得階段性成就。
1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞推進核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，制造業(yè)向高端化發(fā)展。省級先進制造業(yè)集群綜合競爭力持續(xù)加強。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2020年產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達37.8%和46.5%。重點行業(yè)去產(chǎn)能成效明顯，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)建設(shè)項目產(chǎn)能減量置換規(guī)定和要求，有效控制新增產(chǎn)能?！笆濉逼陂g，累計壓減粗鋼產(chǎn)能1788萬噸、壓減水泥產(chǎn)能1915萬噸、平板玻璃產(chǎn)能2700萬重量箱，超額完成國家、省定目標任務(wù)。開展化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升，全省累計關(guān)閉退出化工企業(yè)4454家，全省化工園區(qū)（含集中區(qū)）由54家壓減至2020年的29家。
2．綠色制造體系初步形成。加快工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展，引入產(chǎn)品全生命周期管理理念，綠色發(fā)展水平不斷提升。創(chuàng)建一批綠色制造示范企業(yè)，推廣一批綠色制造系統(tǒng)解決方案，實施一批綠色制造重點工程，培育一批綠色制造優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)，初步構(gòu)建綠色制造體系。“十三五”期間，累計建設(shè)國家級綠色工廠174家、園區(qū)14個、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)14家，數(shù)量列全國前列，成功培育第一批97家省級綠色工廠；19家企業(yè)承擔(dān)國家綠色制造系統(tǒng)集成建設(shè)項目，25家企業(yè)入選國家綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商名單，4家企業(yè)列入國家綠色設(shè)計示范企業(yè)名單。
3．節(jié)能降耗水平顯著提升。能源利用效率大幅提升，“十三五”期間，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗分別下降20.6%和26.7%，超額完成國家下達的目標任務(wù)；單位GDP用水量、單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降28.3%、31.5%。能源管理不斷創(chuàng)新，組織開展重點用能單位“百千萬”行動，實施重點耗能行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”行動，開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，組織實施節(jié)能技術(shù)改造項目，依法依規(guī)開展節(jié)能監(jiān)察，實現(xiàn)高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋?！笆濉逼陂g，共有12家企業(yè)入選國家能效“領(lǐng)跑者”名單、4家企業(yè)入選國家水效“領(lǐng)跑者”名單；63家第三方服務(wù)機構(gòu)、節(jié)能技術(shù)裝備提供商為605家企業(yè)開展節(jié)能診斷；實施重點節(jié)能改造項目332項，實現(xiàn)年節(jié)能205萬噸標準煤。
4．資源綜合利用水平穩(wěn)步提升。以減量化、資源化、循環(huán)化為原則，著力削減工業(yè)固廢、廢水產(chǎn)生量，加強工業(yè)資源高效循環(huán)利用，發(fā)布《江蘇省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則》，公布第三方評價機構(gòu)名單，促進工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)?；l(fā)展，全省年綜合利用工業(yè)固廢超1億噸，一般工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，全省固體廢物綜合利用年銷售收入超過750億元。再制造產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，年銷售超200億元，形成張家港國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地為代表的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成立國內(nèi)首個“國家再制造汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”。加強再生資源行業(yè)規(guī)范管理，全省廢鋼、廢塑料、廢油脂、廢輪胎等62家企業(yè)列入工信部相關(guān)行業(yè)規(guī)范管理公告名單。新能源汽車動力電池回收利用工作取得積極進展，退役動力電池回收、梯次、再生利用產(chǎn)業(yè)鏈初步構(gòu)建。
5．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。圍繞提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，完善政策機制，培育規(guī)范市場，著力加強技術(shù)創(chuàng)新，大力提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務(wù)水平，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列，2020年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超7000億元，年均增長7%左右，27家企業(yè)列入國家環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單。創(chuàng)新能力不斷提升，建成省級以上企業(yè)技術(shù)中心140家，培育制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，攻克了大功率高速磁懸浮驅(qū)動技術(shù)、系列化耐污染反滲透、冷能余熱綜合利用技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯著，南京、無錫、常州、蘇州、南通5市產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省75%以上，宜興、鹽城已發(fā)展成為全國具有較大影響的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型加速，積極探索智慧節(jié)能環(huán)保發(fā)展理念與思路，加快向“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能”、“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！薄⒅腔巯到y(tǒng)轉(zhuǎn)型。
（二）存在問題
“十三五”期間，雖然全省工業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著成效，但工業(yè)綠色發(fā)展水平與發(fā)達國家和國內(nèi)先進地區(qū)還存在一定差距。一是影響工業(yè)綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題依然存在。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高耗能行業(yè)能耗占規(guī)上工業(yè)能耗比重達到80%；能源結(jié)構(gòu)偏煤，煤炭消費占50%以上。二是綠色化生產(chǎn)水平還有較大提升空間。生態(tài)設(shè)計尚處起步階段，制造業(yè)數(shù)字化智能化應(yīng)用面不廣，能源資源利用效率與先進水平存在差距。綠色消費引領(lǐng)綠色生產(chǎn)的格局尚未形成，綠色產(chǎn)品供應(yīng)不足。三是綠色技術(shù)創(chuàng)新能力有待進一步加強。綠色核心關(guān)鍵技術(shù)裝備突破不多，先進適用技術(shù)尚未得到廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈總體上處于中低端，綠色制造高端裝備、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料、核心工藝等對外依賴程度較高。
（三）面臨形勢
“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
從國際看，綠色低碳發(fā)展是全球發(fā)展的大趨勢，部分發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)碳達峰，全球上百個國家提出了不同階段實現(xiàn)碳中和目標，共享綠色發(fā)展成果和綠色低碳技術(shù)、共同應(yīng)對氣候變化已成為全球共識。歐盟等一些地區(qū)正積極謀劃或推行碳關(guān)稅機制。這些都將影響全球貿(mào)易格局，對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進步提出更高要求，但同時也為我省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了機遇。
從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。工業(yè)綠色發(fā)展是全面推進高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的必然途徑?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等國家重大戰(zhàn)略為工業(yè)領(lǐng)域更大力度、更深層次系統(tǒng)破解資源環(huán)境約束，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子提供契機。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要求經(jīng)濟發(fā)展不能再以犧牲資源環(huán)境為代價。上述因素給我省工業(yè)綠色發(fā)展提供難得機遇。
從省內(nèi)看，經(jīng)濟社會發(fā)展取得一系列成就，但資源環(huán)境瓶頸約束矛盾日益突出。全省能源消費總量超過3億噸標準煤，單位國土面積污染物排放高于全國平均水平。其中工業(yè)能耗約占全社會總能耗70%以上，工業(yè)領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省的86%、52%，工業(yè)領(lǐng)域成為節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展的主戰(zhàn)場。統(tǒng)籌做好全省工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展影響巨大?！笆奈濉睍r期是江蘇深入落實黨中央、國家重大戰(zhàn)略部署要求的關(guān)鍵時期，這對全省工業(yè)綠色發(fā)展提出了新的要求，同時也給江蘇工業(yè)綠色發(fā)展帶來了新的機遇。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以碳達峰碳中和目標為導(dǎo)向，完善綠色制造體系，加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程綠色化，深入推進美麗江蘇建設(shè)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路。
（二）基本原則
政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。發(fā)揮政府試點示范、要素投入等方面的引導(dǎo)作用，加強政府服務(wù)監(jiān)管職能。注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，強化企業(yè)積極主動性，持續(xù)構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為主導(dǎo)的工業(yè)綠色發(fā)展推進機制。
創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以創(chuàng)新驅(qū)動加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進綠色新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的經(jīng)濟增長源。
質(zhì)效優(yōu)先，綠色低碳。堅持節(jié)約先行，加快推進綠色改造升級工程，推進綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。推行綠色低碳生產(chǎn)方式，全面推進資源節(jié)約集約利用，提高資源綜合利用效率和產(chǎn)出效益，減少污染排放。
整體推進，重點突破。全面推進綠色制造體系建設(shè)，加快園區(qū)綠色發(fā)展布局，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，努力提高綠色制造的整體水平。解決重點行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問題，充分發(fā)揮試點示范的帶動作用。
（三）發(fā)展目標
到2025年，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色低碳技術(shù)裝備普遍應(yīng)用，數(shù)字化、智能化助推綠色發(fā)展水平快速提升，能源資源利用效率大幅提高，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的工業(yè)體系初步形成。
能源資源高效利用，碳達峰碳中和穩(wěn)步推進。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14.5%、規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降17%、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降20%；主要高耗能行業(yè)產(chǎn)品單位能耗、二氧化碳排放達到世界先進水平；清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提升，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降，主要污染物排放進一步削減，一般工業(yè)固廢資源綜合利用率保持在90%以上；工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)力爭在2030年左右率先達峰。
綠色產(chǎn)業(yè)逐步壯大，綠色制造體系建設(shè)全面開展。加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以綠色制造創(chuàng)新為引擎，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提升；綠色制造服務(wù)體系不斷完善，制造業(yè)全行業(yè)和省級以上工業(yè)園區(qū)全面建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，實施綠色設(shè)計，開發(fā)綠色產(chǎn)品，綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)方式基本形成。
“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展主要指標
三、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，多措并舉加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大先進制造業(yè)集群，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，促進產(chǎn)業(yè)整體向中高端邁進。
1．加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快落后產(chǎn)能退出，嚴格落實國家落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和“兩高”行業(yè)低效低端產(chǎn)能。著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，實施綠色化提升工程，實行產(chǎn)品全生命周期綠色化管理，增強綠色發(fā)展新動能。嚴把能耗過快增長關(guān)，新上高耗能項目必須達到強制性能耗限額標準先進值和污染物排放標準先進值；對未完成上年度能耗強度目標任務(wù)的地區(qū)，實行區(qū)域高耗能項目限批。大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快培育先進制造業(yè)集群，重點打造萬億級產(chǎn)業(yè)集群，實施集群發(fā)展促進機構(gòu)培育計劃，構(gòu)建開放高效的集群創(chuàng)新服務(wù)體系。推進531產(chǎn)業(yè)強鏈遞進培育工程，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力有效提升。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)升級。
2．優(yōu)化重點區(qū)域布局。系統(tǒng)謀劃沿江、沿海和蘇北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、特色彰顯的新路子，形成多極增長、雙向支撐新格局，進而實現(xiàn)“江強海興”“南北均衡”發(fā)展。提升沿江制造業(yè)綠色發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端攀升，高標準培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造長三角北翼高端制造產(chǎn)業(yè)帶。打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極，大力發(fā)展新型海工裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化裝備等海洋特色產(chǎn)業(yè)，推進化工、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)高端綠色化發(fā)展，著力打造高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。加快蘇北產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，支持蘇北地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，高起點發(fā)展先進制造業(yè)集群，因地制宜加快特色產(chǎn)業(yè)振興，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級。
3．推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。有效引導(dǎo)企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，堅持補短板、鍛長板，激發(fā)企業(yè)積極性和內(nèi)生動力。深入實施智能制造工程，開展智能制造進園區(qū)、進集群專項行動，推進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，推進示范智能車間、智能工廠建設(shè)，加強標桿示范引領(lǐng)。加快信息化、工業(yè)化深度融合，推動先進工藝、信息技術(shù)與制造裝備融合發(fā)展，帶動通用、專用智能制造裝備加速研制和迭代升級。加快數(shù)字化智能化服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)一批智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，培育一批智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構(gòu)，加快智能制造新模式的推廣應(yīng)用。
（二）提升綠色制造水平
以全生命周期管理理念，推行生產(chǎn)方式綠色化、生產(chǎn)過程綠色化、生產(chǎn)裝備綠色化，系統(tǒng)提升工廠、產(chǎn)品、園區(qū)和供應(yīng)鏈等綠色發(fā)展水平，加快構(gòu)建綠色制造體系。
1．推動生產(chǎn)方式綠色化。聚焦節(jié)能、降碳、減污目標，以管理和技術(shù)為手段，實施生產(chǎn)全過程污染控制。推廣綠色設(shè)計理念，在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)考慮優(yōu)先選擇使用綠色清潔能源和原材料，推動生產(chǎn)企業(yè)采用減量化、無害化的高效清潔工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)制造過程綠色化水平，最大限度減少污染物產(chǎn)生和排放。以數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展帶動能源資源效率提升，推動關(guān)鍵工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)、制造流程多目標優(yōu)化、經(jīng)營決策優(yōu)化，實現(xiàn)生產(chǎn)過程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細管理。以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為重點完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接，加強余熱余能回收利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢棄物綜合利用。推動在役工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐實施天然氣、電能替代。引導(dǎo)企業(yè)清潔原料替代，推進重點行業(yè)有毒有害物質(zhì)限制使用，加強電器電子產(chǎn)品中鉛、鎘、六價鉻等有害物質(zhì)限制使用管理。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，創(chuàng)建綠色設(shè)計示范企業(yè)，探索行業(yè)綠色設(shè)計路徑，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。
2．推動生產(chǎn)過程綠色化。實施清潔生產(chǎn)水平提升工程，圍繞揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，開展源頭控制與過程削減協(xié)同工藝技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，降低污染物排放強度。開展清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)方案，實施污染物削減提標改造，實現(xiàn)有組織排放全面達標、無組織排放有效管控。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征建設(shè)集中噴涂中心等共享“綠島”。實施末端治理設(shè)施升級改造，聚焦煙氣排放量大、排放成分復(fù)雜、治理難度大的重點行業(yè)，開展多污染物協(xié)同控制應(yīng)用示范。深入推進鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造。聚焦工業(yè)廢水排放量大、涉重金屬及有機物廢水的重點行業(yè)，開展廢水高效處理循環(huán)利用全過程綜合控制應(yīng)用示范，逐步推進印染、造紙、化學(xué)原料藥、煤化工、有色金屬等行業(yè)實施超低排放改造。
3．推動生產(chǎn)裝備綠色化。突出鋼鐵、石化、化工、建材、印染、機械等行業(yè)，加大新一代清潔高效、安全綠色生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備推廣力度。鋼鐵行業(yè)重點深化熱裝熱送、連鑄連扎技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣無頭軋制、富氧冶金，有序發(fā)展短流程工藝。鑄造、熱處理等領(lǐng)域重點發(fā)展近凈成形、數(shù)字化無模鑄造、增材制造、鑄件余熱時效熱處理等制造技術(shù)。水泥行業(yè)重點推廣輥壓機終粉磨、高效低氮預(yù)熱分解及先進燒成、新一代高效篦冷機等先進適用技術(shù)裝備。紡織印染行業(yè)重點推廣小浴比染色、短流程染色、逆流水洗、分段浴比、噴墨打印和低水位染色、三合一紗線快速漂白等少水無水工藝。推廣高效節(jié)能鍋爐、電力變壓器、風(fēng)機、空氣壓縮機等高效用能設(shè)備，優(yōu)化系統(tǒng)匹配，實施變壓器能效提升計劃，新增高效節(jié)能變壓器占比達到75%以上。
4．建設(shè)綠色制造體系。推進綠色工廠建設(shè)，按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，全領(lǐng)域全面培育綠色制造標桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升行業(yè)整體綠色化水平。推進綠色產(chǎn)品開發(fā)，開展綠色設(shè)計示范試點，在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮全生命周期各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，實現(xiàn)產(chǎn)品對能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。推進綠色園區(qū)建設(shè)，培育一批創(chuàng)新能力強、示范引領(lǐng)作用好的綠色園區(qū)，形成各具特色的工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展模式，發(fā)揮綠色園區(qū)示范作用，強化綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進機制，鼓勵采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立區(qū)域能源監(jiān)控中心和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高園區(qū)綠色建筑和可再生能源使用比例，提升園區(qū)能源資源利用效率，打造綠色智慧園區(qū)。推進綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，以綠色供應(yīng)標準和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。
（三）加快產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
以“30?60”碳達峰碳中和目標為導(dǎo)向，嚴格落實能耗總量和強度“雙控”目標責(zé)任，制定工業(yè)低碳行動計劃，圍繞重點行業(yè)低碳發(fā)展路徑，開展低碳建設(shè)試點示范，優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程，從源頭減少重點行業(yè)二氧化碳排放。
1．加快重點行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。深入落實國家和省碳達峰行動方案，編制鋼鐵、建材、石化化工、數(shù)據(jù)中心/5G新基建等重點行業(yè)碳達峰實施方案。鋼鐵行業(yè)有序引導(dǎo)電弧爐短流程煉鋼工藝發(fā)展，優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)，推動鋼鐵生產(chǎn)副產(chǎn)資源能源與建材、石化化工等行業(yè)深度耦合。建材行業(yè)加強原料、燃料替代，推廣水泥窯協(xié)同處置固廢技術(shù)，研發(fā)推廣新型低碳膠凝材料和高效混凝土。石化化工行業(yè)開展綠氫煉化、二氧化碳耦合制甲醇等化學(xué)品示范工程，加快推動減油增化，加大高端綠色化工產(chǎn)品供給。新基建領(lǐng)域加強統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局，加大對基礎(chǔ)設(shè)施資源的整合調(diào)度，推動老舊基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，加快基礎(chǔ)研究，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，打造綠色低碳新基建。推動非化石能源替代，重點推廣生物燃料、垃圾衍生燃料等能源在重點領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。
2．開展低碳發(fā)展試點示范。推廣綜合能源系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合綠色園區(qū)、綠色工廠創(chuàng)建活動，開展工業(yè)綠色低碳智能微電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵園區(qū)、工廠發(fā)展光伏建筑一體化、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等，推動工業(yè)余熱余能梯級和多能互補綜合利用。開展低碳示范項目，重點建設(shè)“光伏+”、微電網(wǎng)應(yīng)用、氫儲能及加氫站試點、便捷充換電池基礎(chǔ)設(shè)施、近零排放、二氧化碳大規(guī)模捕集和高值化利用試點等示范項目。開展碳達峰示范建設(shè)，探索開展“近零碳園區(qū)（工廠）”和“碳中和工廠”建設(shè)，鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)率先達峰，選擇有條件的地區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展“碳排放達峰先行區(qū)”創(chuàng)建示范。
（四）深化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能
以提高能源利用效率為目標，加快節(jié)能技術(shù)改造，強化重點用能管理，持續(xù)推進能耗在線監(jiān)測建設(shè)，實施能效“領(lǐng)跑者”行動，加強節(jié)能監(jiān)察，強化結(jié)果運用，創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)機制，全面推動工業(yè)能效變革。
1．強化企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任。重點用能單位制定并實施年度節(jié)能計劃和節(jié)能措施，確保完成能耗總量控制和節(jié)能目標。提升企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)能力，制定完善節(jié)能管理規(guī)章，明確能源管理職責(zé)，推進能源管理體系和能耗在線監(jiān)測管控系統(tǒng)建設(shè)，加強數(shù)據(jù)運用，實現(xiàn)能源管理智慧化。提升企業(yè)用能水平，深挖節(jié)能潛力，開展能源審計，按時報送能源利用狀況報告，主動淘汰落后生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備。
2．實施工業(yè)節(jié)能技改工程。全面推進傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，在鋼鐵、石化、化工、建材、紡織、造紙等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c工程。實施能效提升工程，重點進行燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化、重點用能單位綜合能效提升等工程，推進能源綜合梯級利用。加快應(yīng)用先進節(jié)能低碳工藝技術(shù)和裝備，提升鍋爐、變壓器、電機、泵、風(fēng)機、壓縮機等重點通用設(shè)備系統(tǒng)能效。深入開展工業(yè)領(lǐng)域能效領(lǐng)跑行動，遴選發(fā)布重點行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名單，推動重點用能企業(yè)持續(xù)趕超引領(lǐng)。
3．完善節(jié)能監(jiān)管和服務(wù)機制。落實節(jié)能目標責(zé)任，將能耗總量控制和節(jié)能目標分解到重點用能單位，對重點用能單位實行節(jié)能目標責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。加強節(jié)能監(jiān)察，實施高耗能行業(yè)重點用能單位、重點用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，強化結(jié)果運用，確保嚴格執(zhí)行能耗限額標準，依法淘汰落后高耗能用能設(shè)備。推進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)技術(shù)需求及技術(shù)創(chuàng)新供給市場服務(wù)平臺，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。開展節(jié)能服務(wù)進企業(yè)活動，圍繞主要工序工藝、重點用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備，組織全面診斷和專項診斷相結(jié)合的工業(yè)節(jié)能診斷，全面提升企業(yè)能效水平。大力推行合同能源管理，鼓勵采用先進適用節(jié)能技術(shù)對主要耗能工藝裝備進行節(jié)能技改。
（五）推進節(jié)約集約利用
以減量化、資源化、循環(huán)化理念，推動工業(yè)節(jié)水改造和廢水回用，推動一般大宗工業(yè)固體廢物資源綜合利用，推進再生資源高效高值回收利用，加快動力電池回收利用體系建設(shè)。
1．大力開展工業(yè)節(jié)水行動。實施定額用水制度，對超過用水定額標準的企業(yè)分類分步限期實施節(jié)水改造，建設(shè)項目嚴格執(zhí)行工業(yè)用水定額先進值指標，鼓勵重點用水企業(yè)、園區(qū)建立智慧用水管理系統(tǒng)。加強用水管理，科學(xué)制定用水定額并動態(tài)調(diào)整，實行嚴格的計劃用水管理和用水報告制度，組織專項監(jiān)督檢查。支持企業(yè)開展廢水“近零排放”改造，優(yōu)化工藝和循環(huán)冷卻水利用，強化過程循環(huán)和末端回用，推動企業(yè)加強廢水資源化利用，支持有條件的園區(qū)、企業(yè)開展雨水集蓄利用等非常規(guī)水源利用。大力培育和發(fā)展工業(yè)水循環(huán)利用服務(wù)支撐體系，積極推動高耗水工業(yè)企業(yè)廣泛開展水平衡測試、用水審計及水效對標，定期遴選水效領(lǐng)跑者，推進節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型園區(qū)建設(shè)。
2．加強固體廢棄物綜合利用。推進重點行業(yè)工業(yè)固廢減量化，加強可循環(huán)、可降解材料及產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用推廣，減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量。推動大宗工業(yè)固廢資源化利用，重點圍繞粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、鋼渣、化工廢渣等大宗工業(yè)固廢，加快推廣規(guī)?；咧祷C合利用技術(shù)、裝備，積極拓展綜合利用產(chǎn)品在冶金、建材、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下采空區(qū)充填、土壤治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動大宗工業(yè)固廢區(qū)域協(xié)同處置，以龍頭骨干企業(yè)為依托，推進建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地，探索建立基于區(qū)域特點的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對接落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，強化跨區(qū)域協(xié)同，擴大綜合利用規(guī)模。加大推動工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新，因地制宜推進水泥窯、鋼鐵窯爐、磚瓦隧道窯等工業(yè)窯爐協(xié)同處置一般工業(yè)固廢、生活垃圾、城市污泥、淤泥等廢物。實施工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。
3．推進再生資源高效高值化利用。加快建設(shè)再生資源回收利用體系，推動資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，引導(dǎo)再生資源利用企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。鼓勵再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)入園，積極開發(fā)高值化再生產(chǎn)品，著力延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加快廢舊資源回收體系建設(shè)，推動傳統(tǒng)銷售企業(yè)、電商、物流公司等主體利用銷售配送網(wǎng)絡(luò)，建立逆向物流回收體系。推進區(qū)域協(xié)作，鼓勵回收企業(yè)與國家“城市礦產(chǎn)”示范基地等利用企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，促進回收與利用的有效銜接。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，支持再生資源企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立線下線上融合的回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵開展供應(yīng)鏈管理，形成部分重點品種上建回收網(wǎng)絡(luò)、中聯(lián)物流、下接利廢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定和保障再生資源供應(yīng)。
4．加快發(fā)展智能再制造產(chǎn)業(yè)。加強高端智能再制造標準化工作，鼓勵研制高端智能再制造基礎(chǔ)通用、技術(shù)、管理、檢測、評價等共性標準。培育高端智能再制造技術(shù)研發(fā)中心，開展綠色再制造設(shè)計，進一步提升再制造產(chǎn)品綜合性能。加強再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點圍繞發(fā)動機、工程機械等領(lǐng)域，加快再制造智能設(shè)計、評估、檢測，以及智能拆解清洗、增材加工等技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵構(gòu)建用戶導(dǎo)向的再制造產(chǎn)品質(zhì)量管控與評價應(yīng)用體系，促進再制造產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，建立與新品設(shè)計制造間的有效反哺互動機制。
5．加快動力電池回收利用工作。編制出臺《江蘇省動力電池回收利用五年行動計劃》，建立以區(qū)域中心站為核心，覆蓋全省的動力電池回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)退役動力電池全部回收。建立全產(chǎn)業(yè)鏈的溯源管理平臺，實現(xiàn)全方位監(jiān)管，將低速車電池等納入監(jiān)管體系。培育一批動力電池回收利用骨干企業(yè)。突破退役動力電池拆解、梯次、再生關(guān)鍵共性核心技術(shù)裝備。加快動力電池回收利用基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)建本地特色的標準體系，培育一批檢測認證機構(gòu)。
（六）加強綠色制造創(chuàng)新
以提升制造過程中綠色化水平、提高產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，緊跟全球新一輪科技革命方向，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，強化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用。
1．構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。制定綠色制造產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、技術(shù)與裝備淘汰目錄，引導(dǎo)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新方向，推動各行業(yè)技術(shù)裝備升級。落實揭榜掛帥制度，發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)指南，圍繞國家和省級節(jié)能減排重大需求的關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”環(huán)節(jié)，明確補鏈強鏈的重點領(lǐng)域和主攻方向，切實強化共性技術(shù)供給。構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類創(chuàng)新資源，著力解決關(guān)鍵共性技術(shù)難題。建立綠色技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險保障機制，爭取政策性銀行資金支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對企業(yè)采用新技術(shù)進行節(jié)能減排、污染治理技術(shù)應(yīng)用支持力度。
2．加強綠色制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度合作。推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強國際先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)的引進、吸收和再創(chuàng)新，開發(fā)推廣一批適合我省行業(yè)特色的清潔生產(chǎn)先進技術(shù)和裝備。加強綠色制造基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)研究，從材料、工藝、裝備等方面瞄準綠色發(fā)展中的難點、痛點，集中優(yōu)勢力量攻克技術(shù)難關(guān)，形成一批壓箱底的技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批先進適用技術(shù)，儲備一批前沿技術(shù)。提高核心技術(shù)競爭力，圍繞制約產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和裝備，在高效電機及拖動設(shè)備、余熱余壓利用、高效儲能、智能優(yōu)化控制、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域加大研發(fā)，推動研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)和國際先進水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)，培育一批有核心競爭力的骨干企業(yè)。
3．完善綠色技術(shù)全鏈條轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。建設(shè)綠色制造技術(shù)、專利池，推動知識產(chǎn)權(quán)保護和貢獻。建立以技術(shù)咨詢、設(shè)施運營、人才培訓(xùn)和信息發(fā)布統(tǒng)計等為主要內(nèi)容的綠色制造服務(wù)業(yè)平臺，開展網(wǎng)上教育培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，加快專利轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易。采取政府購買服務(wù)等方式，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，扶持初創(chuàng)企業(yè)和成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金、地方創(chuàng)投基金等支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，大力推廣采用能源托管、服務(wù)外包等模式，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策措施，支持首臺（套）綠色技術(shù)創(chuàng)新裝備示范應(yīng)用。大力推廣新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)過程中使用原創(chuàng)性、引領(lǐng)性等技術(shù)，最大限度把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
（七）發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
以加大綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)供給為目標，提升基礎(chǔ)原材料和基礎(chǔ)零部件、重大裝備和核心技術(shù)保障能力，加快節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)制造，促進制造與互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高地。
1．支持企業(yè)特色發(fā)展。加大龍頭企業(yè)培育力度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源集聚，有效發(fā)揮大企業(yè)大集團引領(lǐng)帶動作用，鼓勵一批規(guī)模大、技術(shù)新、實力強的龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)做大做優(yōu)做強，進一步發(fā)揮品牌、人才、市場、資金優(yōu)勢，從設(shè)備制造商向綜合服務(wù)商發(fā)展，提高國內(nèi)外市場綜合競爭力。支持差異化發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向轉(zhuǎn)型，圍繞產(chǎn)業(yè)亟需領(lǐng)域培育一批專精特新小巨人和單項冠軍，通過一項技術(shù)、一種材料、一個零部件和一件產(chǎn)品的關(guān)鍵性突破，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈水平整體提升。打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，依托行業(yè)協(xié)會等社會組織，規(guī)范環(huán)保企業(yè)經(jīng)營行為，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2．推進園區(qū)提檔升級。完善服務(wù)保障和政策供給，發(fā)揮園區(qū)在匯聚生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面積極作用，進一步深化“放管服”改革，強化園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，加強市場誠信和行業(yè)自律機制建設(shè)，營造公平競爭的市場環(huán)境。持續(xù)開展精準補鏈，瞄準細分領(lǐng)域和上下游精準選擇進駐企業(yè)，通過引進培育一批可填補我省產(chǎn)業(yè)鏈空白、或能顯著提升關(guān)鍵技術(shù)水平的創(chuàng)新型企業(yè)，有效打通產(chǎn)業(yè)鏈。高效發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，采用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造智慧化園區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同機制，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流，促進技術(shù)、人才、資本等各類要素在企業(yè)之間高效流動和有效配置。
四、保障措施
（一）加強組織實施
強化省級部門、省地間協(xié)同合作，統(tǒng)籌推進工業(yè)綠色發(fā)展。各地結(jié)合各自實際，加強政策銜接，明確責(zé)任，加大投入力度，切實落實各項任務(wù)措施。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、第三方機構(gòu)等的橋梁紐帶作用，助力重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色發(fā)展。定期開展規(guī)劃實施的跟蹤評估工作，確保規(guī)劃有效落實。
（二）強化監(jiān)督執(zhí)法
加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，完善節(jié)能監(jiān)察與企業(yè)信用評價、節(jié)能審查等管理制度銜接，著力構(gòu)建促進企業(yè)綠色發(fā)展長效機制。實施新一輪節(jié)能監(jiān)察，實現(xiàn)高耗能行業(yè)以及重點用能單位全覆蓋。推動健全節(jié)能標準體系，加快擴大重點行業(yè)、產(chǎn)品、設(shè)備節(jié)能標準覆蓋面。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加強節(jié)能監(jiān)察隊伍基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”節(jié)能管理體系。
（三）創(chuàng)新體制機制
完善工業(yè)綠色發(fā)展評價體系，強化結(jié)果運用，形成促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵約束機制。發(fā)揮工業(yè)綠色發(fā)展預(yù)警機制作用，指導(dǎo)地方依據(jù)能耗強度目標完成情況合理調(diào)控高耗能項目建設(shè)。推進價格機制創(chuàng)新，落實資源產(chǎn)品價格改革。推進政府綠色采購，優(yōu)先購買和使用符合國家綠色認證標準的產(chǎn)品和服務(wù)的采購活動，促進企業(yè)改善能源利用和環(huán)境行為。
（四）落實要素保障
完善地方性法規(guī)，制定與工業(yè)綠色發(fā)展密切相關(guān)的配套制度。針對全省不同區(qū)域的主體功能定位，創(chuàng)新實施差別化的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策，強化中小企業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展的相關(guān)政策。落實節(jié)能減排、綠色制造、資源綜合利用等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加大財政資金支持綠色發(fā)展項目的改造和建設(shè)力度。大力發(fā)展綠色信貸、綠色擔(dān)保和綠色保險等綠色金融，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)綠色金融產(chǎn)品。強化人才培養(yǎng)機制，引導(dǎo)鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會協(xié)會、科研院所等開展各種形式培訓(xùn)、教育活動，培養(yǎng)工業(yè)綠色發(fā)展所需的各類人才。
（五）加強政策宣傳
開展全民綠色宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志、廣播電視等大眾媒體平臺，強化工業(yè)綠色發(fā)展政策宣傳，加大綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)宣傳力度，倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、綠色生活方式，增強民眾的資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保的意識，營造良好推進氛圍。鼓勵多元參與，從家庭、學(xué)校、社會多管齊下，使綠色文化、理念和意識深入社會各行各業(yè)。
