航空航天產(chǎn)業(yè)是國(guó)家綜合國(guó)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志,是推動(dòng)國(guó)防建設(shè)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性領(lǐng)域。加快發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè),對(duì)我省建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本規(guī)劃根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及相關(guān)政策文件要求制定,將作為“十四五”時(shí)期浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃的航空航天產(chǎn)業(yè)包括航空航天制造業(yè)和關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)(不包含公共運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù))。
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境
(一)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
“十三五”以來(lái),我省持續(xù)深化與中國(guó)商飛、中國(guó)航發(fā)、航空工業(yè)、航天科技、航天科工、波音公司等戰(zhàn)略合作,奮力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),在優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、高能級(jí)平臺(tái)打造、大院名校招引、應(yīng)用服務(wù)拓展方面取得積極成效。截至目前,全省已有各類(lèi)航空航天相關(guān)企業(yè)100余家,2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近100億,其中制造業(yè)(含關(guān)聯(lián)制造業(yè))收入占比約80%。
標(biāo)志性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。建成舟山波音737系列飛機(jī)完工和交付中心,彩虹無(wú)人機(jī)臺(tái)州生產(chǎn)基地投入運(yùn)營(yíng)。浙江華瑞航空制造有限公司積極布局寬體客機(jī)大部件、復(fù)合材料研制。藍(lán)箭航天正在湖州、嘉興建設(shè)全國(guó)首個(gè)民營(yíng)火箭和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)制造基地。中意直升機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、寧波國(guó)際商業(yè)航天發(fā)射中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)與謀劃。
特色平臺(tái)加快涌現(xiàn)。杭州、寧波兩大國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),杭州錢(qián)塘新區(qū)航空航天、臺(tái)州通用航空兩個(gè)省級(jí)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加快建設(shè),取得積極成效。建德航空小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)被命名為省級(jí)特色小鎮(zhèn),德清通航智造小鎮(zhèn)、新昌萬(wàn)豐航空小鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。嘉興、湖州、紹興、金華等地圍繞重大項(xiàng)目、通航機(jī)場(chǎng)正在積極打造航空航天產(chǎn)業(yè)園。
民企融航持續(xù)升溫。全省持續(xù)涌現(xiàn)一批有實(shí)力、有情懷的民營(yíng)企業(yè)參與航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西子勢(shì)必銳已獲5大國(guó)際航空制造商的287項(xiàng)認(rèn)證,成為大中型機(jī)身結(jié)構(gòu)件一級(jí)供應(yīng)商。萬(wàn)豐航空年產(chǎn)400架輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)和100架鉆石飛機(jī)整機(jī)制造工廠建成投產(chǎn)。星箭航空30年深耕航空航天管路元件制造。吉利集團(tuán)投資建設(shè)的臺(tái)州星空智聯(lián)科技公司已進(jìn)入衛(wèi)星研發(fā)、測(cè)試領(lǐng)域。
大院名校加速集聚。北京航空航天大學(xué)杭州、寧波、臺(tái)州、溫州創(chuàng)新研究院,西北工業(yè)大學(xué)寧波研究院已建成運(yùn)營(yíng)。中法航空大學(xué)(籌)、天津大學(xué)浙江研究院、南方科技大學(xué)臺(tái)州研究院、北航金華北斗應(yīng)用研究院等大院名校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。萬(wàn)豐航空輕型通用飛機(jī)、五洲新春航空滾動(dòng)軸承、寶旌碳纖維產(chǎn)業(yè)化等工程研究中心創(chuàng)建省級(jí)工程研究中心。我省已培育、集聚及正在推進(jìn)建設(shè)的各類(lèi)航空航天關(guān)聯(lián)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)有近百家。
服務(wù)應(yīng)用有序拓展。杭州市獲批國(guó)家首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。新昌萬(wàn)豐小鎮(zhèn)已成為全國(guó)輕型飛機(jī)錦標(biāo)賽舉辦地,安吉成為國(guó)際無(wú)人飛行器創(chuàng)新大獎(jiǎng)賽及通用航空嘉年華活動(dòng)永久舉辦地。建德至上海金山、德清至舟山等“浙江低空快線(xiàn)”順利開(kāi)通。長(zhǎng)龍航空、寧波東海通航等本土航空公司加速成長(zhǎng)。通航運(yùn)動(dòng)、旅游,無(wú)人機(jī)運(yùn)輸、植保,衛(wèi)星導(dǎo)航、測(cè)繪,智慧城市、智慧海洋等應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展。
但是,總體上來(lái)看我省航空航天產(chǎn)業(yè)仍處于蓄勢(shì)待發(fā)的培育階段,主要體現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,從營(yíng)業(yè)收入和從業(yè)人員數(shù),以及帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)載體、領(lǐng)軍型頭部企業(yè)來(lái)看,與天津、陜西、四川、江蘇等航空航天大省強(qiáng)市相比還有較大差距,產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力亟待提升;二是鏈條基礎(chǔ)偏弱,研發(fā)設(shè)計(jì)、主機(jī)集成、核心部件制造、維修保障等產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套力量不足,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等機(jī)構(gòu)和人才缺乏,航空航天青年工程師隊(duì)伍儲(chǔ)備亟需擴(kuò)充;三是政策力度不強(qiáng),有影響力、可落實(shí)的政策舉措相對(duì)較少,缺乏航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)基金和配套政策,產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。
(二)發(fā)展環(huán)境
航空方面,波音、空客等整機(jī)制造商將圍繞各自產(chǎn)業(yè)鏈需求,穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)ARJ21已交付使用,C919即將迎來(lái)首架交付,CR929加速研制,圍繞中國(guó)商飛及其供應(yīng)商的擴(kuò)產(chǎn)、試飛、研發(fā)、維修、交付服務(wù)等需求激增。新一輪科技革命、國(guó)防現(xiàn)代化、現(xiàn)代物流等行業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí),將加速無(wú)人機(jī)、通用航空等應(yīng)用模式變革,促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展,航空產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。
航天方面,全球正處于衛(wèi)星密集發(fā)射前期,預(yù)計(jì)未來(lái)10年地球近地軌道將部署近6萬(wàn)顆衛(wèi)星,商業(yè)發(fā)射需求快速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)航天領(lǐng)域加速向民口開(kāi)放,將形成“大央企引領(lǐng)、多民企組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展和北斗全球?qū)Ш较到y(tǒng)星座組網(wǎng)成功,地信測(cè)繪、導(dǎo)航定位、應(yīng)急救援、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域細(xì)分市場(chǎng)將呈現(xiàn)新一輪快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用的市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)2萬(wàn)億。
從我省看,良好的交通區(qū)位、強(qiáng)勁的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、靈活的市場(chǎng)機(jī)制等,是浙江快速融入國(guó)際國(guó)內(nèi)航空航天產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)先承接波音、空客、中國(guó)商飛等航空龍頭企業(yè)及航空航天軍工央企落地布局的重要條件。但同時(shí)也應(yīng)看到,航空航天產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高投入、長(zhǎng)周期特征,民營(yíng)企業(yè)參與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較高?!澳嫒蚧壁厔?shì)、高技術(shù)封鎖以及國(guó)際合作不確定性、不穩(wěn)定性加大。我國(guó)低空空域開(kāi)放不足的客觀約束仍然突出。
“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期,將是我省航空航天產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的重要機(jī)遇期,要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)、新變化、新要求,聚焦、聚力,堅(jiān)定信念,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)能釋放和航天領(lǐng)域加速向民口開(kāi)放的重大機(jī)遇,堅(jiān)定信心、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,圍繞“做大做強(qiáng)航空航天產(chǎn)業(yè)”這一總目標(biāo),以接軌上海融入長(zhǎng)三角一體化和謀劃標(biāo)志性、帶動(dòng)性項(xiàng)目為路徑,聚焦大型飛機(jī)、商業(yè)航天、通用航空和無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚力推進(jìn)市場(chǎng)培育、制造突破、創(chuàng)新融合、集聚發(fā)展、開(kāi)放合作,加快我省航空航天產(chǎn)業(yè)趕超進(jìn)位,跨越發(fā)展,為我省打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、有國(guó)際影響力的制造強(qiáng)省奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則
深化改革,突出優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮政府統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持作用,繼續(xù)為航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)活力,增強(qiáng)民企主體地位,形成推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制和良好生態(tài)。
項(xiàng)目引領(lǐng),特色發(fā)展。始終把引進(jìn)重大項(xiàng)目落地作為航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要途徑,推動(dòng)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和特色基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)航空航天產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位、差異化發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才、資金等要素集聚,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),數(shù)字賦能。以共建航空航天大院名校強(qiáng)所作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的重要抓手,集聚新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高層次專(zhuān)業(yè)人才等。推進(jìn)航空航天領(lǐng)先技術(shù)與我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,加速智能制造、新場(chǎng)景應(yīng)用、信息數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域發(fā)展。
軍民融合,國(guó)際合作。加強(qiáng)與國(guó)家部委、軍工央企、科研院所聯(lián)系,爭(zhēng)取更大力度支持。鼓勵(lì)外資、民營(yíng)資本等多種形式資本到浙江發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè),積極融入長(zhǎng)三角、國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系構(gòu)建。開(kāi)展多種形式的國(guó)際國(guó)內(nèi)合作。
(三)主要目標(biāo)
到2025年,航空航天制造、創(chuàng)新、服務(wù)能力顯著增強(qiáng),航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)影響力顯著提升,成為全國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)新高地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融航發(fā)展先行省。
重點(diǎn)領(lǐng)域制造能力顯著增強(qiáng)。新?tīng)?zhēng)取3~5個(gè)航空航天標(biāo)志性制造業(yè)項(xiàng)目落地,新培育10家以上初步融入大飛機(jī)制造供應(yīng)商體系的民營(yíng)企業(yè),“民參軍”企業(yè)20家,新增2家航空航天上市公司,火箭總裝制造、大飛機(jī)關(guān)聯(lián)制造、無(wú)人機(jī)核心制造、數(shù)字化裝配等制造能力邁向新的高度。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。戰(zhàn)略合作持續(xù)深化,合作共建、集聚培育20家以上科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等,航天發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)大部件、北斗芯片、航空航天新材料等研發(fā)能力邁向新的高度。
場(chǎng)景應(yīng)用服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)、空天數(shù)字服務(wù)網(wǎng)更加健全,集中力量打造10家左右具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的航空航天應(yīng)用服務(wù)企業(yè)。通航應(yīng)用、無(wú)人機(jī)應(yīng)用、北斗應(yīng)用等場(chǎng)景進(jìn)一步拓展豐富,有力支撐生活消費(fèi)、應(yīng)急救援和相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
到2035年,我省全面融入國(guó)家航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,躋身全國(guó)航空航天制造強(qiáng)省之列,“浙江造”航空航天產(chǎn)品和應(yīng)用具有全球影響力,成功打造創(chuàng)新型的航空航天產(chǎn)業(yè)集群。
(四)總體布局
堅(jiān)持特色鮮明、重點(diǎn)突出、多點(diǎn)協(xié)作,加快航空航天產(chǎn)業(yè)由分散布局向重點(diǎn)平臺(tái)集中布局,促進(jìn)航空航天科技創(chuàng)新資源向大都市區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域集聚,推進(jìn)航空航天運(yùn)營(yíng)服務(wù)全域化網(wǎng)絡(luò)布局,優(yōu)化形成“高端制造—科技創(chuàng)新—運(yùn)營(yíng)服務(wù)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“一灣兩區(qū)兩網(wǎng)”空間格局。
建設(shè)以大灣區(qū)為重點(diǎn)的航空航天制造基地。依托杭州灣、甬臺(tái)溫沿海區(qū)域良好的交通港口條件、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力,加快發(fā)展大飛機(jī)、通用航空、無(wú)人機(jī)、商業(yè)航天等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)重大項(xiàng)目向萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、特色園區(qū)、特色小鎮(zhèn)加快集聚,帶動(dòng)金衢麗地區(qū)有序發(fā)展航空航天特色制造業(yè)。
建設(shè)杭州、寧波航空航天科技創(chuàng)新區(qū)。依托杭州、寧波中心城市輻射帶動(dòng)能力,重點(diǎn)吸引大院名校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化加速平臺(tái)、中高層次人才、航空航天新基建等集聚發(fā)展。通過(guò)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等帶動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
布局航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)和空天數(shù)字服務(wù)網(wǎng)。結(jié)合全省“1+3+5+N”民用綜合機(jī)場(chǎng)體系和數(shù)字新基礎(chǔ)設(shè)施布局,打造陸??章?lián)動(dòng)、全域一體的航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)和空天數(shù)字服務(wù)網(wǎng),布局通用航空固定運(yùn)營(yíng)基地、飛行服務(wù)站、維修和運(yùn)行中心等,打造生活消費(fèi)、應(yīng)急救援、行業(yè)應(yīng)用等航空航天多層次應(yīng)用場(chǎng)景。
三、聚焦航空航天重點(diǎn)領(lǐng)域
堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、鏈?zhǔn)酱蛟?,以“航空航天新興領(lǐng)域、特色領(lǐng)域”為重點(diǎn),推動(dòng)航空航天研發(fā)設(shè)計(jì)、高端制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)融合發(fā)展,加快融入長(zhǎng)三角航空航天產(chǎn)業(yè)圈。
(一)布局大飛機(jī)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
整機(jī)關(guān)聯(lián)及大部件。以杭州、舟山為重點(diǎn),聚焦中國(guó)商飛、波音產(chǎn)業(yè)鏈,全力爭(zhēng)取ARJ21、C919、CR929等大型干線(xiàn)飛機(jī)和支線(xiàn)飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈重大戰(zhàn)略項(xiàng)目布局,努力推動(dòng)波音舟山完工和交付中心產(chǎn)能釋放,加快CR929機(jī)身大部件研制,謀劃引進(jìn)支干線(xiàn)飛機(jī)總裝、部裝生產(chǎn)線(xiàn)及系統(tǒng)集成項(xiàng)目。強(qiáng)化與上海臨港大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園合作,共建錯(cuò)位布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生產(chǎn)協(xié)同體系。
關(guān)鍵零部件。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)國(guó)際合作和自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式,積極融入中國(guó)商飛、波音、空客等商用飛機(jī)供應(yīng)鏈,逐步實(shí)現(xiàn)航空關(guān)鍵零部件的本地化、規(guī)模化生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉輪葉片、環(huán)形件、航空軸承和緊固件、起落架艙、應(yīng)急發(fā)電機(jī)艙門(mén)、輔助動(dòng)力裝置門(mén)、輪轂、鋁合金翼肋、機(jī)身壁板、機(jī)械配件等零部件,積極開(kāi)展機(jī)載通信、飛行數(shù)據(jù)采集與處理、航空傳感遙感等機(jī)電、航電技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān),著力打造成國(guó)內(nèi)知名的航空零部件產(chǎn)品制造基地。
高級(jí)內(nèi)飾件。以舟山波音完工和交付中心等核心項(xiàng)目為撬動(dòng),布局建設(shè)飛機(jī)內(nèi)飾供應(yīng)鏈中心,重點(diǎn)引進(jìn)波音、航空工業(yè)等內(nèi)飾系統(tǒng)集成供應(yīng)商。積極推進(jìn)本土企業(yè)參與航空座椅、廚衛(wèi)、娛樂(lè)、照明等客艙系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)飾供應(yīng)鏈本地化發(fā)展。
(二)做強(qiáng)通用航空和無(wú)人機(jī)
大中型無(wú)人機(jī)。以臺(tái)州為核心,聯(lián)動(dòng)杭州、寧波等地,重點(diǎn)發(fā)展軍用和行業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)總裝。延伸發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)、電池、載具、操控平臺(tái)等配套產(chǎn)業(yè)鏈,布局物流、應(yīng)急、巡護(hù)等細(xì)分行業(yè)無(wú)人機(jī),拓展長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)、隱身無(wú)人機(jī)、無(wú)人直升機(jī)、高速靶機(jī)等領(lǐng)域。支持無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理、試飛、計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、海事巡航、反制實(shí)戰(zhàn)、警用無(wú)人機(jī)考證等基地建設(shè)。
高性能通用飛機(jī)。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,圍繞航空類(lèi)特色小鎮(zhèn)和機(jī)場(chǎng)布局,有序發(fā)展固定翼通用飛機(jī)、民用直升機(jī)、輕型公務(wù)機(jī)、多用途通用飛機(jī)等通航整機(jī)制造項(xiàng)目,布局新能源飛行器、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、飛控系統(tǒng)等研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目。加快從完工、復(fù)裝向配套部件制造、改裝改型、總裝等升級(jí),推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;拖盗谢l(fā)展。
通航運(yùn)營(yíng)服務(wù)。加快培育航空教育培訓(xùn)、航空運(yùn)輸物流、航空旅游和運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、通航運(yùn)營(yíng)、保險(xiǎn)租賃、無(wú)人機(jī)服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng),拓展城市、海洋、應(yīng)急、公共服務(wù)等多元化應(yīng)用場(chǎng)景,探索以下游服務(wù)應(yīng)用帶動(dòng)上游通航制造發(fā)展模式。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化通航運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)主體培育,支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際并購(gòu),培育通航制造運(yùn)營(yíng)一體化企業(yè)。
(三)培育發(fā)展商業(yè)航天
商業(yè)運(yùn)載火箭。依托湖州、嘉興、寧波等地,以大企業(yè)、大項(xiàng)目為牽引,加快發(fā)展火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、主要結(jié)構(gòu)部段制造等領(lǐng)域,突破制造、測(cè)試、總裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力形成火箭制造供應(yīng)鏈體系。聚焦高可靠性應(yīng)用和低成本生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)建立健全可靠性設(shè)計(jì)和質(zhì)量管控體系,探索標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模塊化結(jié)構(gòu)件應(yīng)用,推動(dòng)商業(yè)運(yùn)載火箭工業(yè)化生產(chǎn)。
微小衛(wèi)星。加快杭州、寧波、臺(tái)州等地衛(wèi)星企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展,著力攻關(guān)微小衛(wèi)星、有效載荷和分系統(tǒng)研發(fā)制造環(huán)節(jié),加快推進(jìn)整星智能AIT(總裝、測(cè)試、試驗(yàn))中心建設(shè),打造模塊化、柔性化、智能化制造工廠,滿(mǎn)足不同型號(hào)衛(wèi)星總裝和測(cè)試需求。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)布局衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
北斗應(yīng)用。依托杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、金華、舟山等地,加快發(fā)展高精度定位終端和服務(wù)運(yùn)營(yíng)商,支持低軌衛(wèi)星組網(wǎng)計(jì)劃,推進(jìn)北斗省域化應(yīng)用。推動(dòng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)與地理信息及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的深度融合,形成多元化北斗應(yīng)用場(chǎng)景。支持和發(fā)展一批集成導(dǎo)航定位、通信、信息增值服務(wù)的位置運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。(四)強(qiáng)化航空航天關(guān)聯(lián)制造
數(shù)字化裝配設(shè)備。發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化航空航天數(shù)字化升級(jí)的技術(shù)工藝、智能裝備、工業(yè)軟件支撐。重點(diǎn)推進(jìn)大飛機(jī)數(shù)字化裝配、飛機(jī)數(shù)字化精加工臺(tái)、飛機(jī)數(shù)字化裝配線(xiàn)、復(fù)合材料加工中心、結(jié)構(gòu)件3D打印、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)跨尺度精密制造與裝配、大型薄壁鋁合金整體構(gòu)件精確成形等高端智能裝備的研制和應(yīng)用,積極發(fā)展大型航空專(zhuān)用工業(yè)軟件,搭建航空數(shù)字化裝配技術(shù)平臺(tái)。
航空航天新材料。面向航空航天器全產(chǎn)業(yè)鏈材料需求,強(qiáng)化再生材料、高溫結(jié)構(gòu)材料、結(jié)構(gòu)功能一體化材料、特種功能材料、增材制造等材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)研制高性能碳纖維、玻璃纖維、先進(jìn)樹(shù)脂基、高性能陶瓷基等復(fù)合材料,鈦合金、鋁鋰合金、鎂鋰合金、鎂鋁合金、鎳基合金、高端軸承鋼等合金材料,以及發(fā)泡材料等航空航天新材料產(chǎn)品。
地面保障設(shè)備。發(fā)揮我省汽車(chē)、工程機(jī)械等裝備制造業(yè)特色,培育發(fā)展飛機(jī)牽引設(shè)備、飛機(jī)啟動(dòng)氣源設(shè)備、飛機(jī)集裝箱/集裝板升降平臺(tái)、飛機(jī)維修作業(yè)平臺(tái)、直升機(jī)停機(jī)坪等地面保障裝備。積極推進(jìn)模擬駕駛艙、航空航天地面培訓(xùn)設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)。
專(zhuān)業(yè)維修和再制造。圍繞航空機(jī)場(chǎng)布局,推進(jìn)地面固定基地運(yùn)營(yíng)商(FBO)和飛機(jī)地面維修中心(MRO)等建設(shè),積極引進(jìn)具有CAAC、FAA、EASA 維修許可的航空維修企業(yè),搭建專(zhuān)業(yè)化、品牌型第三方公共服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)長(zhǎng)龍航空創(chuàng)新智能維修保障主基地建設(shè),謀劃中國(guó)商飛ARJ21、C919飛機(jī)試飛、維修維護(hù)基地等。
四、實(shí)施引領(lǐng)性重大工程
堅(jiān)持對(duì)內(nèi)培育發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放融合,以打造航空航天產(chǎn)業(yè)高能級(jí)平臺(tái)、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn),實(shí)施一批引領(lǐng)性重大工程,加快推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(一)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“育強(qiáng)”工程
推進(jìn)國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。以杭州、寧波兩大國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為引領(lǐng),加快集聚物流、會(huì)展、高端制造等臨空產(chǎn)業(yè),打造杭紹臨空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)。支持溫州、金華等地推進(jìn)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),形成示范有引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)的發(fā)展格局。持續(xù)推進(jìn)通用航空綜合試點(diǎn)建設(shè),做好國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、通用航空旅游示范工程、航空飛行營(yíng)地示范工程推進(jìn)。
增強(qiáng)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)。杭州錢(qián)塘新區(qū)航空航天“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái),依托華瑞航空、西子勢(shì)必銳、艾美依等骨干企業(yè)發(fā)展大部件、零部件、數(shù)字化裝備和高端宇航裝備等產(chǎn)業(yè)。臺(tái)州通用航空“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái),依托彩虹無(wú)人機(jī)、星空智聯(lián)科技有限公司等企業(yè)發(fā)展大中型無(wú)人機(jī)、低軌衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè),建設(shè)集研發(fā)、制造、總裝、測(cè)試、檢測(cè)一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
全力支持以大飛機(jī)為核心的舟山航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。努力推進(jìn)波音舟山完工和交付中心產(chǎn)能釋放,積極吸引國(guó)內(nèi)外內(nèi)飾系統(tǒng)集成供應(yīng)商,集聚零部件、內(nèi)飾件制造和運(yùn)營(yíng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)企業(yè),建設(shè)成為面向波音飛機(jī)的內(nèi)飾生產(chǎn)基地、737MAX飛機(jī)展廳、客艙與乘客偏好研究中心,力爭(zhēng)將舟山打造成為全國(guó)領(lǐng)先的航空制造基地。
支持特色產(chǎn)業(yè)基地壯大。持續(xù)提升建德航空小鎮(zhèn)、德清通航智造小鎮(zhèn)、萬(wàn)豐航空小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)基地。加快培育湖州航天產(chǎn)業(yè)基地、嘉興港區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園、寧波航空航天智慧城、安吉通航產(chǎn)業(yè)園等新平臺(tái)。支持寧波寧海,嘉興海寧,紹興上虞,金華橫店和武義,溫州龍灣、泰順等地結(jié)合通用機(jī)場(chǎng)和重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)。
(二)新基建“夯基”工程
加快建設(shè)空天信息基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)(寧波)數(shù)據(jù)中心,完善建設(shè)北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),形成全天候、高精度、高并發(fā)、大容量的北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)體系。支持企業(yè)積極參與國(guó)家低軌通信衛(wèi)星、地面信息港項(xiàng)目,建設(shè)高低軌衛(wèi)星與臨近空間相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面設(shè)施等,打造天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。
前瞻布局航空航天戰(zhàn)略設(shè)施。建設(shè)航空航天起降、發(fā)射、測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)寧波國(guó)際商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射中心、清華大學(xué)新一代航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)試驗(yàn)基地、空天發(fā)動(dòng)機(jī)風(fēng)洞試驗(yàn)臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)參與建設(shè)航空航天領(lǐng)域試驗(yàn)測(cè)試平臺(tái),加快大中型固體和液體發(fā)動(dòng)機(jī)綜合試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)、城市級(jí)共享停機(jī)坪等設(shè)施。
統(tǒng)籌推進(jìn)全省機(jī)場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全省通航機(jī)場(chǎng)和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)立項(xiàng)和審批工作。全面實(shí)施一批機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),支持衢州機(jī)場(chǎng)遷建,引導(dǎo)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)開(kāi)拓通航功能,打造舟山機(jī)場(chǎng)華東地區(qū)通用航空特色基地。鼓勵(lì)各機(jī)場(chǎng)完善保稅倉(cāng)庫(kù)、消防站、水電管道、航油碼頭等相關(guān)設(shè)施建設(shè),加快各地飛行服務(wù)保障中心建設(shè)。
(三)創(chuàng)新能力“攀高”工程
集聚航空航天名校大院強(qiáng)所。引導(dǎo)浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、中科院寧波材料所等省內(nèi)高校院所,做強(qiáng)無(wú)人機(jī)、數(shù)字化裝配技術(shù)、航電系統(tǒng)、復(fù)合材料等特色領(lǐng)域的設(shè)計(jì)研發(fā)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名航空航天高校院所來(lái)浙共建高能級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。支持省渦輪機(jī)械與推進(jìn)系統(tǒng)研究院、北航(杭州、寧波)創(chuàng)新研究院、中國(guó)空間技術(shù)研究院杭州中心、西北工業(yè)大學(xué)寧波研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)人才引育、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。謀劃創(chuàng)建航空領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室。到2025年,建設(shè)10家具有全國(guó)影響力的航空航天科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
增強(qiáng)航空航天企業(yè)創(chuàng)新能力。加快航空航天領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、企業(yè)研究院等建設(shè),謀劃推進(jìn)商業(yè)航天研究院等建立。支持航空航天企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心,牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。到2025年,建成10家省級(jí)及以上工程研究中心、航空航天企業(yè)研究院等。
搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。搭建航空航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)測(cè)試等公共平臺(tái),推進(jìn)北航航空可靠性實(shí)驗(yàn)室、藍(lán)箭航天可靠性試驗(yàn)中心、超高精度慣性/星光自主導(dǎo)航系統(tǒng)成果驗(yàn)證平臺(tái)、無(wú)人機(jī)計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等建設(shè),支持一批省級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)參與無(wú)人機(jī)、通用航空、衛(wèi)星、商用火箭等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
加大航空航天人才引進(jìn)培育。以“高精尖缺”為導(dǎo)向,積極招引頭部企業(yè)、軍工央企外溢高層次人才和團(tuán)隊(duì)。加快推進(jìn)中法航空大學(xué)(籌)建設(shè),支持浙江大學(xué)、北航(杭州、寧波)創(chuàng)新研究院等院校加強(qiáng)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)。建設(shè)杭州灣新區(qū)航空培訓(xùn)基地、臺(tái)州灣新區(qū)星空飛行教育基地、全國(guó)警用無(wú)人機(jī)考證培訓(xùn)基地等,支持省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、舟山波音、長(zhǎng)龍航空等建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地,發(fā)展維修員、飛行員、安全員、乘務(wù)員等培訓(xùn)業(yè)務(wù)。支持將航空航天經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等納入高層次人才政策享受范圍。
(四)開(kāi)放合作“促融”工程
深化與中國(guó)商飛的全面合作。支持民營(yíng)企業(yè)、科研院所參與并承接中國(guó)商飛ARJ21、C919、CR929等機(jī)體大部件、零部件、機(jī)載設(shè)備等制造。積極對(duì)接中國(guó)商飛供應(yīng)商,承接一批大飛機(jī)配套項(xiàng)目。共同推動(dòng)舟山波音項(xiàng)目建設(shè)。加快中國(guó)商飛客戶(hù)服務(wù)訓(xùn)練基地建設(shè),支持中國(guó)商飛參與嘉興圓通物流基地發(fā)展。發(fā)揮省內(nèi)企業(yè)在數(shù)字化和新一代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),探索發(fā)展航空領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用。
推動(dòng)航空航天軍民融合發(fā)展。在省級(jí)、地市級(jí)層面加強(qiáng)與航空工業(yè)、中國(guó)航發(fā)、航天科技、航天科工、中國(guó)航材等央企及下屬子公司對(duì)接。引導(dǎo)并支持浙江企業(yè)進(jìn)入央企供應(yīng)鏈體系,推進(jìn)浙江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)參與軍用產(chǎn)品研發(fā)制造,為軍用無(wú)人機(jī)、飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域提供整機(jī)和零部件制造、供應(yīng)鏈集成、教育培訓(xùn)等服務(wù)。促進(jìn)更多軍用技術(shù)向民用航空航天領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
拓展航空航天國(guó)際與區(qū)域合作。緊盯波音、空客、羅爾斯·羅伊斯等航空產(chǎn)業(yè)國(guó)際頭部企業(yè),開(kāi)展國(guó)際化戰(zhàn)略對(duì)接,爭(zhēng)取在浙落地一批內(nèi)飾件、機(jī)體大部件和零部件等項(xiàng)目。加強(qiáng)與烏克蘭等東歐國(guó)家合作,支持有條件的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際并購(gòu),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外航空航天先進(jìn)人才和技術(shù)。謀劃與上海浦東民用飛機(jī)總裝基地、天津國(guó)家航空航天產(chǎn)業(yè)基地以及陜西、四川等地合作,協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)三角航空航天基礎(chǔ)設(shè)施、重大平臺(tái)等共建共享。
加快推動(dòng)低空空域管理改革。探索建立軍地航空聯(lián)席會(huì)議制度,在通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、空域及航線(xiàn)審批、應(yīng)急救援、低空保障服務(wù)等方面加強(qiáng)與東部戰(zhàn)區(qū)的交流對(duì)接。加快推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系試點(diǎn)省建設(shè),支持有條件的地區(qū)和有通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)開(kāi)展低空改革先行先試。推動(dòng)簡(jiǎn)化低空目視航線(xiàn)飛行計(jì)劃申報(bào)審批環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一受理,統(tǒng)一申報(bào),軍方統(tǒng)一批復(fù),不斷提高飛行計(jì)劃的時(shí)效性。
(五)應(yīng)用場(chǎng)景“拓展”工程
深化民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以杭州民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)為核心,針對(duì)城市低空環(huán)境下無(wú)人機(jī)超視距運(yùn)行,開(kāi)展常態(tài)化、多樣化、規(guī)?;\(yùn)行。重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)人機(jī)在城市物流、應(yīng)急醫(yī)療配送、智能亞運(yùn)、應(yīng)急保障等場(chǎng)景的應(yīng)用,打通未來(lái)社區(qū)、智慧園區(qū)等示范應(yīng)用,促進(jìn)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同化發(fā)展,并形成跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)形態(tài),構(gòu)建制造業(yè)與服務(wù)業(yè)一體化的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。
培育航空航天新興消費(fèi)集聚區(qū)。圍繞研學(xué)、旅游、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、短途運(yùn)輸,建設(shè)航空航天消費(fèi)新場(chǎng)景。培育航空航天雛鷹企業(yè),打造航空航天科技體驗(yàn)場(chǎng)館,舉辦科普教育、模擬體驗(yàn)、航模比賽、夏令營(yíng)等活動(dòng),舉辦多領(lǐng)域航空賽事。逐步建立覆蓋省內(nèi)4A級(jí)及以上景區(qū)的低空旅游航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展高空跳傘等航空體育活動(dòng),支持航空飛行營(yíng)地建設(shè)和航空俱樂(lè)部發(fā)展。支持杭州、溫州、寧波、嘉興、東陽(yáng)橫店等機(jī)場(chǎng)積極開(kāi)展公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)。
建立航空應(yīng)急救援服務(wù)體系。依托衛(wèi)星遙感等技術(shù),在重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)核心基礎(chǔ)站點(diǎn)和常規(guī)觀測(cè)站點(diǎn),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)感知網(wǎng)絡(luò)。拓展北斗導(dǎo)航系統(tǒng),構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、自主可控的應(yīng)急衛(wèi)星通信網(wǎng)。利用北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、天通通信衛(wèi)星、高通量衛(wèi)星等通信資源的精準(zhǔn)導(dǎo)航、精準(zhǔn)授時(shí)、精準(zhǔn)搜救等功能,以及無(wú)人機(jī)、通用飛機(jī)等服務(wù)功能,在應(yīng)急救援、空中巡防、維穩(wěn)處突、活動(dòng)保障、物資投送等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,爭(zhēng)創(chuàng)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)示范省。引進(jìn)國(guó)產(chǎn)應(yīng)急救援飛機(jī)和醫(yī)療機(jī),支持我省民營(yíng)企業(yè)打造通航應(yīng)急救援中心。
建立航空航天行業(yè)智能應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞國(guó)土測(cè)繪、智慧海洋、智能駕駛、智慧物流和農(nóng)業(yè)植保等行業(yè)領(lǐng)域,建立航空航天智能應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)、高校院所開(kāi)展衛(wèi)星通信、遙感等技術(shù)服務(wù),滿(mǎn)足智慧海洋精準(zhǔn)導(dǎo)航、穩(wěn)定通訊和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等服務(wù)要求。鼓勵(lì)我省汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展基于北斗的智能駕駛應(yīng)用。鼓勵(lì)通航企業(yè)開(kāi)展通用航空器農(nóng)業(yè)植保、智能運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用。推動(dòng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)在智慧城市建設(shè)中先行先試,賦能城市全域感知、數(shù)字運(yùn)營(yíng)和智能決策等功能。
五、確保規(guī)劃有序?qū)嵤?/strong>
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,全面指導(dǎo)我省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,統(tǒng)籌推進(jìn)全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)、扶持政策制定和重大項(xiàng)目招商等具體工作。發(fā)揮浙江省大灣區(qū)航空產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)組、航空航天咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、通用航空協(xié)會(huì)等作用,為航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢(xún)和技術(shù)支持。積極組織國(guó)際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、空天信息大會(huì)等活動(dòng),提升浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)影響力。
(二)完善政策扶持
積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)防科工局、國(guó)家民航局、國(guó)家工業(yè)和信息化部等國(guó)家部委的支持,推進(jìn)航空航天類(lèi)科技重大專(zhuān)項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在浙實(shí)施和發(fā)展。研究制定加快浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)的政策措施,加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在用地、能源、人才、資金等方面的需求保障,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、適航取證、公共服務(wù)、首架(臺(tái)、套)銷(xiāo)售等方面給予政策支持。支持將優(yōu)質(zhì)航空航天項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單,給予用地等資源要素保障。組織政策宣傳、項(xiàng)目對(duì)接、交流培訓(xùn)等活動(dòng),完善“一企一策”定制化服務(wù),做優(yōu)服務(wù)企業(yè)環(huán)境。
(三)加大資金支持
積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家民航發(fā)展基金等國(guó)家重點(diǎn)基金和省軍民融合產(chǎn)業(yè)基金等省內(nèi)航空航天領(lǐng)域相關(guān)基金支持,探索建立浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,重點(diǎn)向大飛機(jī)、火箭衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航、通用航空器等領(lǐng)域傾斜。研究推動(dòng)中國(guó)商飛與我省開(kāi)展航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的合作。鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政企聯(lián)建等模式引導(dǎo)社會(huì)資本參與航空航天產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)股份制改造,支持航空航天類(lèi)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。創(chuàng)新投融資模式,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)和金融產(chǎn)品,探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、證券化等服務(wù)方案,拓寬航空航天領(lǐng)域重大項(xiàng)目融資渠道。
(四)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施
強(qiáng)化本規(guī)劃在全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用,鼓勵(lì)各地市充分銜接本規(guī)劃,加快制定符合區(qū)域發(fā)展規(guī)律的航空航天產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案、工作計(jì)劃等,支持各地采用“四個(gè)重大”清單化管理方式,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)。建立健全年度目標(biāo)責(zé)任制等機(jī)制,加強(qiáng)年度監(jiān)測(cè)與中期評(píng)估,確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。完善規(guī)劃實(shí)施社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)團(tuán)體、科研院所等社會(huì)力量對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)的監(jiān)督作用。